林业安全生产工作改革20年回顾

1　概　述　　林业安全生产是关系到国家和林业职工生命财产安全和林区社会稳定的大事 ,是保护和发展生产力 ,保证林业经济建设稳步发展的基本条件。　　林业产业是我国国民经济体系中一个重要的基础产业部门。统计资料表明 ,1998年林业拥有国有工业企业 4 977家 ,国企职工总数达 119.16万人 ,其中木材采运企业 132 8家 ,职工为 86.2 3万人 ,占职工总人数的 72 .4 % ,其他为木材加工 (包括三板生产 )、林产化学工业、机械制造及修理、电力和建筑等企业。　　 1978年我国实行改革开放政策以后 ,林业经济建设步伐加快 ,与此同时 ,为了给林业生…     

以搞好安全生产的实际行动迎接建国五十周年——在全国安全生产工作会议上的报告

一、１９９８年安全生产工作回顾１９９８年是极不寻常的一年。我国经济建设遇到了前所未有的困难：长期重复建设造成许多生产能力低水平严重过剩,买方市场的约束作用明显强化;亚洲金融危机给我国外贸出口和经济增长带来很大负面影响,加大了国内市场的压力;长江、嫩江...     

日本木材生产工人的工资水平

日本劳动省 (相当于我国原劳动部 )的统计表明 ,1999年日本木材生产工人平均日工资为 12 660日元 ,并比 1998年增长 1.0 %。其中伐木造材工为12 5 2 0日元 ,比 1998年增长 1.2 % ;油锯伐木工为12 74 0日元 ,比 1998年下降 0 .1% ;油锯伐木工 (自带油锯 )为 132 70日元 ,比 1998年增长 1.1% ;人力集材工为 11480日元 ,比 1998年下降 4 .0 % ;机械集材工为 13190日元 ,比 1998年增长 1.4 % ;伐区杂工为 95 4 0日元 ,比 1998年下降 1.2 %。另外 ,计件工资比计时工资平均高 9%。上述 5个工种的计件工资分别比计时工资高 - 1%、9%、7%、15 %和3%…     

推行OHSMS认证促进企业安全生产

1 我国职业安全卫生的现状与成因 近年来我国重特大事故频频发生,如1998年11月21日,山西临汾河底乡三交村西沟煤矿发生死亡47人的瓦斯爆炸事故;1999年1月3日,辽宁铁法矿务局发生死亡24人的客货列车相撞事故;1999年1月10日,四川达川通川百货大楼发生10人死亡、伤10人的火灾事故;1999年1月4日,重庆綦江县发生的死亡40人的彩虹桥垮塌事故.同时,我国有近2000万职工受到职业病危害的威胁,尘肺病、职业中毒、职业肿瘤的发病绝对人数和发病率都居世界首位,其中仅尘肺病人就达52.6万人,加上0+期患者总数超过100万.这比全世界其他国家尘肺病人的总和还多.职业危害近年给国家造成的经济损失在100亿元人民币以上,职业安全卫生的形势十分严峻.     

全球最大的安全中文网站--<中国安全网>

在网络技术高速发展的今天,我国职业安全卫生管理工作遇到了前所未见的挑战.随着国际互联网的发展,随时发布安全生产信息,改变传统的管理模式,促进安全专业人士的交流与合作,加速安全技术和产品的广泛传播已刻不容缓.为发展我国信息化事业,推动网络信息化的发展,结合我国安全生产工作的国情,在国家经贸委安全生产局的支持和指导下,<中国安全网>于1998年12月正式开通.     

中国安全生产科学研究院“中国安全生产基本规律、发展趋势及其宏观干预策略研究”获得第五届安全生产科技成果奖一等奖

项目组对我国60年来的安全生产发展基本规律进行了历时10余年的深入研究,2003年在国内首次定量研究了工伤事故风险与国家经济发展水平和经济增长速度关系,结合发达国家职业安全健康发展历史,提出了安全生产发展阶段论;2009年做出我国安全生产大趋势已进入拐点的战略性判断。研究表明我国生产     

实行工伤保险费率的浮动促使企业做好安全生产工作

佛山是实行工伤保险改革比较早的城市,自上世纪80年代中期开始了工伤保险制度的改革,由企业管理转为社会管理,实行社会统筹.1996年原劳动部<企业职工工伤保险试行办法>和1998年<广东省工伤保险条例>颁布实施之后,我市开始全面推行工伤保险,要求所有企业必须依法参加工伤保险.2003年度,佛山市参加工伤保险人数达124.3万人,工伤保险基金收入15822.5万元,有效地维护了参保职工的合法权益,分担了企业的风险,为我市经济持续发展、社会的稳定奠定了坚实的基础.     

安全生产和经营投入的微观和宏观收益分析

一、引言 安全生产是保护劳动者和消费者安全与健康和发展生产力的一项重要保障,是保护经济建设持续稳定、持续发展和社会安定团结的基本条件,是社会文明和社会发展水平的重要标志.可是,我国的安全生产形严峻,尤其是2002年以来,我国意外伤亡事故出现了动荡、上升的趋势,中国地质大学工程技术学院院长、著名安全生产专家罗云教授分析:我国正处于第5次安全事故的高发期.这次高发期严格说从1999年下半年就开始了.前四次事故频发高峰分别是解放初期、"大跃进"时期、"文革"时期、1992年至1993年第一轮工业改革时期.经济转型总是伴随着一个事故的高发期.     

用科学发展观统领安全生产

中央经济工作会议指出,我国经济发展面临机遇和挑战并存,机遇大于挑战;强调切实加强薄弱环节,努力缓解资源制约矛盾;明确提出调整经济结构,转变经济增长方式,避免经济发展出现大起大落,体现了全面协调可持续的科学发展观。目前,我国大部分地区经过资本积累之后,进入了产业提升,经济增长方式转变的高速发展阶段。各行各业要求加快发展的积极性很高,经济自主增长活力增加,这些都是继续保持经济平稳较快发展的有利条件。同时,我们也应看到,经济运行过程中的各种矛盾和问题仍然比较突出,一些长期积累下来的深层次矛盾和问题也在逐步凸显。特别是日益严峻的安全生产形势,频繁发生的重特大事故,已经成为制约我国经济社会健康发展的严重问题。对此,我们又要保持清醒头脑,积极做好应对安全生产方面问题和风险的准备。     

我国安全生产方针的演变

方针是一个国家或政党确定的引导事业前进的方向和目标,是为达到事业前进的方向和一定目标而确定的一个时期的指导原则。从1949-2009年的60年间,我国安全生产方针在逐渐演变,这种演变随着我国政治和经济的发展在渐进。根据历史资料,我们发现我国安全生产方针大体可以归纳为3次变化,即：“生产必须安全、安全为了生产”;“安全第一,预防为主”;“安全第一,预防为主,综合治理”。     

我国安全生产监管的困境与破解

尽管党和国家近年来高度重视安全生产工作,但目前我国安全生产形势依然严峻.这引起了国际社会的关注,影响我国在国际上的声誉,究其缘由:1、经济高速发展的现实原因;2、我国安全生产监管陷入困境.面对我国安全生产监管部门职能交叉、法制建设不完善、综合监管错位等问题,笔者提出加强法制建设、完善综合监管、形成长效监管机制等对策.     

经济强国与安全生产

按照十六大的战略部署,到2020年我国要建设成一个惠及十几亿人口、人民生活更加殷实、更高水平的小康社会,我国国内生产总值将比2000年翻两番,综合国力和国际竞争力明显增强,基本实现工业化,建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系。这是党的十六大提出的我国新世纪新阶段经济建设宏伟目标,它吹响了全面建设小康社会的号角,按照十六大描绘的宏伟蓝图,中国将从经济大国走向经济强国,同时,十六大也强调“要高度重视安全生产,确保国家财产和人民生命安全。”因此,确保安全生产是实现经济快速健康发展的重要保障之一,做好安全生产具有深远和现实的意义。     

完善安全生产专用设备企业所得税优惠政策

<正>安全生产经济政策是国家为了实现安全生产状况改善而实施宏观调控的经济手段。自2004年以来,针对不同时期的安全生产状况,我国相继出台了一系列经济政策,拟通过经济措施,完善安全生产政策体系,建立安全生产长效机制。其中安全生产专用设备企业所得税优惠政策是运用税收经济手段,鼓励企业增加安全设备投入的一项积极的安全生产经济政策,对推动安全科技进步,提高企业安全保障能力具有重要促进作用。但从近几年政     

依法办案推动安全生产

1986年,我国司法机关与劳动安全监察部门、工会、经济主管部门密切配合,在查处重大责任事故案件方面,取得很大进展。据去年1～9月底统计,仅检察机关受理重大责任事故案件,就有6041件,立案1457件,起诉747件、970人,经法院判刑的508人,前三项都比1985年同期增加80%多。不仅惩办了犯罪人员,而且宣传了法制,教育了职工群众,促进了企业管理,促进了安全生产。 当前存在的主要问题是,有些部门和单位的国家工作人员和职工法制观念淡薄。有的以权代法,以言代法,加之执法不严,致使一些重大责任事故案件得不到及时处理;有的以行政处罚代替刑事处罚;有些…     

以搞好安全生产的实际行动迎接建国五十周年 在全国安全生产工作会议上的报告

同志们: 这次会议是国务院机构改革后,由国家经贸委召开的第一次全国安全生产工作会议。会议的主要任务是贯彻中央经济工作会议和全国经贸工作会议精神,回顾总结1998年的安全生产工作,统一思想,提高认识,明确1999年的工作任务,团结一致,努力开创全国安全生产工作新局面。下面,我讲三点意见,供同志们讨论。     

我国安全生产基本特征规律研究

从经济社会发展视角,分析安全生产基本特征规律,指出安全生产随产业结构呈现不均衡分布特点,劳动力结构制约安全生产,城市化进程增加安全生产不稳定因素.安全生产与GDP对比分析表明,党和国家采取的一系列重大措施有效抑制了经济快速增长给安全生产带来的负面作用,我国安全生产提前进入事故波动期.通过研究区域经济与安全生产关系,得出我国4大经济区域社会经济发展水平与安全生产之间存在规律性分布特征.该研究的成果为建立安全生产长效机制,实现我国经济社会与生产安全协调发展探讨新的途径.     

标准化在安全生产中的作用

随着全球经济一体化的发展,工业生产安全问题成为国际社会普遍关注的课题,许多国家已将安全生产列入现代经济可持续发展战略。 改革开放以来,我国经济成分多样化、经济利益多元化、劳动用工形式多样化,使安全生产出现了新情况、新问题和新特点。2002年我国重特大安全生产事故屡次发生,给人民生命财产造成了重大损失,安全生产形势依然严峻,不可掉以轻心。     

做好一九九八年安全生产工作

云南省林业厅重视林业安全生产工作,1998年伊始,就向省属各林业企事业单位提出做好1998年安全生产工作的要求。具体要求如下:     

新中国工业化进程与安全生产

在简要回顾工业化进程几个重要阶段的基础上,阐述了新中国工业化进程开始起步到1979年达到初级阶段的历程;论述了1979-2009年我国从农业经济大国向工业经济大国的转变,完成了从工业化初期到后工业化以及信息化时代的过渡.重点分析了工业化初级阶段以及改革开放以来3个重要阶段的安全生产工作发展态势:第1个阶段为1979-1990年,是"工业复兴、事故上升"阶段;第2个阶段为1991-2000年,是"经济快速发展,事故居高不下"阶段;第3个阶段为2001-2009年,是"进入法制轨道,事故稳中有降"阶段.最后提出建议,如加强安全法制,建立安全生产长效机制,推进企业安全文化建设,以及认真贯彻执行国务院[2010]23号文件提出的9个方面32项工作要求,落实企业安全生产主体责任等.     

开发区安全生产监察执法如何开展

<正>改革开放以来,我国一些地方的各类开发区、工业园区(以下统称开发区)迅速发展,有效发挥了对区域经济的窗口、示范、辐射和带动作用,成为推动经济快速发展的重要力量。但受经济发展阶段影响,部分开发区仍存在相当数量的高危企业,不少属于重大危险源和安全生产重点监管单位,生产安全事故时有发生,给安全生产工作带来了新问题、新压力、新挑战,开发区安全生产形势严峻。2013年以来,吉林长春、山东