论环境保护行政处罚程序的设定与运作

环境保护行政处罚程序 ,是指环境保护行政机关在依法对实施了违反环境保护行政法律规范的违法相对人进行法律制裁行政行为与行政行为步骤构成的行为过程。由于我国目前尚未颁布专门的环境行政处罚程序法 ,而近年来频发的环境行政处罚案件又亟需行之有效的法律来规范 ,因而 ,结合环保行政执法实践 ,探讨环境行政处罚程序及其相关理论 ,就显得至关重要。这里 ,笔者仅就环境保护行政处罚程序的设定与运作问题浅述己见。环境保护行政处罚程序的设定１环境保护行政处罚程序的依据环境保护行政处罚就其实质而言 ,是环境保护行政机关调查违法行为至…     

环境科学一般问题

X一0 1 94()l858环境保护行政处罚决定中行政诉讼观点的运用/王乱峋(滨州地区环保局)/l中国环境管理/本刊杂志社一1994,(l)一33一34环情X一76 环境保护行政处罚决定既是环境保护行政机关对被监督管理单位某一项查处事项具体行政行为的总结,也可能是产生环境行政复议和行政诉讼的引发点。其中诉讼观点的运用,对于处罚决定的质量及对于正确执行环境保护法律法规,都具有十分重要的意义。作者论述了:一、环境保护行政处罚决定中运用行政诉讼观点的必要性。1环境保护行政处罚决定的法律地位,要求必须运用诉讼观点。2.环保行政处罚决定在行政诉讼…     

规范听证程序保障民主权利——《环境行政处罚听证程序规定》颁布

环境行政处罚听证是指环境保护主管部门作出行政处罚决定前,告知当事人查明的违法事实、处罚依据和拟作出的处罚种类和幅度,并依当事人申请召开听证会听取其陈述申辩意见.<行政处罚法>第42、43条对行政处罚听证的范围、程序作了概括性规定.结合环境执法的具体实际,环境保护部将<行政处罚法>的概括性规定进一步细化,于2010年12月27日制定发布了<环境行政处罚听证程序规定>(以下简称<听证程序规定>).     

关于印发《环境行政处罚听证程序规定》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局。副省级城市环境保护局。各环境保护督查中心： 为贯彻执行《行政处罚法》,配合《环境行政处罚办法》（部令第8号）的实施,进一步规范环境行政处罚听证程序,我部制定了《环境行政处罚听证程序规定》。现印发给你们,请遵照执行。     

生态环境行政处罚信息公开的理解与适用

新《生态环境行政处罚办法》增设“信息公开”内容是行政处罚决定公开在生态环境保护领域的具体化要求。其主要内容包括“依法公开”的规范依据、公开的内容以及公开的程序。其中“依法公开”的理解应当以行政处罚决定公开制度的整体法规范体系为依据。这就要求生态环境主管部门在作出公开决定时应当根据《行政处罚法》第48条“具有一定社会影响”的范围限制,并遵循现有法律规范对公开的方式和内容的限制。     

行政处罚决定书如何载明申请行政复议？

《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条第一款第五项规定:行政处罚决定书应当载明:“不服行政处罚决定,申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限”。环境保护行政主管部门制作的环境保护行政处罚决定书当然也应照此办理。     

论环境保护行政处罚程序的设定与运作

环境保护行政处罚程序，是指环境保护行政机关在依法对实施了违反环境保护行政法律规范的违法相对人进行法律制裁行政行为与行政行为步骤构成的行为过程。由于我国目前尚未颁布专门的环境行政处罚程序法，而近年来频发的环境行政处罚案件又亟需行之有效的法律来规范，     

论环境保护行政处罚

<正> 尽管环境保护行政处罚作为追究环境违法行为的一种主要行政责任形式在环境执法与环境管理中被广泛运用。但是有关环境保护处罚的一些基本理论并未被环境保护执法人员认识与掌握。这是引起环境保护行政诉讼的主要原因之一。本文拟就环境保护行政处罚的概念特征、构成、法律依据、种类、处罚程序及执行作简要的论述,以供环境保护执法人员参考。     

关于环境行政处罚的强制执行

《中华人民共和国行政处罚法》规定当事人逾期不履行行政处罚，行政机关可以依法实施强制执行。行政处罚的强制执行分为行政强制执行和司法强制执行，两者在执行的条件、程序等方面存在着许多不同。由于环境保护行政主管部门实施行政处罚强制执行必须拥有行政强制执行权，而行政复议和行政诉讼期间环境行政处罚实际上的停止执行会带来一些负面效应，因此建议适应赋予环境保护行政主管部门一定的行政强制执行权。     

在实施行政处罚中应做到客观公正合理

根据国家《环境保护法》和国家环保局发布的《行政处罚办法》精神,环境保护行政处罚,是指环境保护监督管理部门依法给予犯有违反环境保护法但又不够刑事惩罚的法人和公民的一种行政制裁措施,是环境保护监督管理部门的具体行政行为。它具有广泛性、单独性和强制性的特点。这是由于环境问题复杂,环境保护涉及面广所决定。所谓环境保护监督管理部门是指县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和其他依以法律规定行使环境保护监督管理权的部门——包括港监、渔政、公安、交通、土地、林业、农业、矿产、水     

评价环境保护行政处罚中应注意的几个问题

环境保护行政处罚是环境行政主管部门依法科处环境违法行为人行政责任的活动和措施。在实施过程中，要注意主体合法、内容合法、程序合法。     

论“限期治理”的法律性质

“限期治理”是我国环境保护法的一项基本制度,文章从四个方面详尽地阐述了“限期治理”决定不是一种行政处罚行为,即“限期治理”决定不具有行政处罚的一般特征;“限期治理”决定并并未对行政管理相对人的权利作任何否定;该决定不会影响行政管理相对人固有权利义务的消长;从“环保法”法典的篇章结构安排上和行政行为的性质上分析,“限期治理”决定也不是一种行政处罚行为。正确理解“限期治理”的法律性质,可以避免对企业行     

环境行政处罚:规则完善与困境破解

<正>自2010年3月1日起实施的《环境行政处罚办法》在1999年《环境保护行政处罚办法》(2003年修订)的基础上,从实体和程序方面对处罚规则做了较大幅度的补充、调整和完善,为环境行政执法提供了更为科学、更加合理、更具可操作性的法律依据。     

行政处罚程序应做到规范合法

案例类型经过行政诉讼的行政处罚案件,重点点评行政处罚程序案例结果驳回原告起诉,维持原行政处罚决定案例启示行政机关实施行政处罚时,不仅要求实体法适用准确无误,而且要求程序规范合法案例评人韩云山/吉林省榆树市环境保护局基本案情和审理过程2009年5月6日,A市环保局监察大队在检查中发现,某建筑公司工地夜间施工噪声扰民。《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第三十条和第五十六条规定,     

环境法中行政处罚程序的探讨

环境法中的行政处罚,是实体规定和程序规定两方面的结合。行政处罚的程序,对于保证行政处罚的正确实施,有效制裁环境违法行为,具有重要意义。根据现行环境法规和实际执法经验,违反     

环境监理机构行使处罚权应注意的几个法律问题

从现行环境法律规定分析,环境监理机构行使行政处罚权必须受环境保护行政主管部门委托,所作行为属环境保护行政主管部门的具体行政行为;若由此类行为引起环境行政复议或行政诉讼,应以委托的环境保护行政主管部门为被申请人或被告.环境监理机构实施行政处罚行为应严格按法律程序行事.     

市场经济体制下的环境执法

党中央历来十分重视环境保护工作,并把它作为我国的一项基本国策来实施。１９７９年国家公布了“中华人民共和国环境保护法（试行）”。此后又公布了一系列环境保护法律、法规,如:“征收排污费暂行办法”、“大气污染防治法”、“国务院加强环境保护工作的决定”等等。通过十年的具体实践,国家于１９８９年正式公布了“中华人民共和国环境保护法”。以后又相继出台了一些子法的实施细则及相应的条例、规定、办法。如:“环境保护行政处罚办法”、“国务院关于环境保护若干问题的决定”、“建设项目环境保护管理条例”、“中国人民解放军保护…     

《环境行政处罚办法》的八大亮点

《环境行政处罚办法》于2009年12月30日修订通过,并于2010年3月1日起施行,原国家环境保护总局1999年发布的《环境保护行政处罚办法》同时废止。从《环境保护行政处罚办法》到《环境行政处罚办法》,对环境行政处罚的规定走过了从对《行政处罚法》的亦步亦趋、简单重复,到注重既与上位法、相关法规及司法解释的衔接与协调,又突出环境行政处罚工作的特色,是数十年来环境行政处罚实践成果的集中体现。     

浅议自由裁量权在环境行政处罚中的运用

环境行政处罚是指环境行政机关或法定的其他组织依法对违反环境保护法律法规而尚未构成犯罪的单位和个人给予的一种行政制裁。它既是一种环境法律责任形式，又是环境行政机关经常采用的一种重要的执法手段和具体行政行为。正确适用环境行政处罚，对于保障环境保护法律法规的实施，提高环境管理水平，改善环境质量，具有重要的意义。因此，在环境行政管理中，及时调查处理环境违法案件，给予违法者（公民、法人和其他社会组织）恰当、合理的行政处罚，是环境保护行政主管部门追究违法者行政法律责任的基本职责和要求，也是维护市场经济公平竞…     

做好环境监理工作 推动环保事业发展

环境监理工作是对排污单位执行环境保护法律、法规行为的现场监督管理。环境监理队伍是从事环境现场监督管理的执法队伍。其主要作用是现场执法，保证国家环境法律、法规的贯彻落实。环境监理主要从事现场检查、调查、取证，提出处罚建议并执行处罚决定，行政处罚由环境保护行政主管部门作出。