生产经营单位贯彻落实《生产安全事故报告和调查处理条例》有关问题问答

《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》）于2007年3月28日国务院第172次常务会议通过,2007年4月9日由温家宝总理以中华人民共和国国务院令第493号发布,自2007年6月1日起施行。《条例》规定了生产安全事故的范围、等级分类、报告主体、程序及时限、事故调查处理及相关主体的法律责任等内容,是《安全生产法》重要的配套法规之一,是搞好生产安全事故报告和调查处理工作的基本规范。实施以来,《条例》的各项规定得到了较好的落实,但仍有不少生产经营单位对《条例》的规定不太了解,对自身如何履行《条例》的有关规定不够清楚,因此,本刊以问答的形式编发了生产经营单位贯彻落实《条例》最为直接相关问题问答。     

借力发威——四川省强化企业安全生产责任显成效

继《四川省安全生产条例》颁布实施后，《四川省生产经营单位安全生产责任规定》（以下简称《规定》）业已开始施行，这是四川省全面加强安全生产工作的又一重大举措，也是四川省安全生产法制化进程的关键一步。这部规章的发布实施，必将对进一步规范安全生产行为。强化生产经营单位的支全生产主体责任，预防和减少生产安全事故及职业病危害，促进四川省安全生产形势稳定好转起到重要作用。     

加强和改善行政执法确保安全生产法正确实施

《安全生产法》自2002年11月1日实施以来,已取得了显著成效。一是通过广泛深入的学习宣传,增强了各级政府、企业、职工和全社会的安全生产法制观念和安全生产意识。二是促进了安全生产法规和规章制度建设,《安全生产法》颁布后,国务院相继制定或修订了特种设备安全监察条例、工伤保险条例、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、烟花爆竹安全管理条例、民用爆炸物品安全管理条例等安全生产行政法规；许多省、市、自治区人大根据《安全生产法》制定或修订了地方性安全生产法规     

明确保障范围 厘清服务内容 选择保险机构——《广东省安全生产责任保险的实施方案》导读

为落实《安全生产法》《广东省安全生产条例》和《广东省安全生产责任保险实施办法》,在全省推行实施安全生产责任保险制度,促进生产经营单位自觉落实安全生产主体责任,预防和减少生产安全事故发生,广东省安全监管局会同广东保监局、省金融办于去年年底共同制定并发布了《广东省安全生产责任保险的实施方案》（下称《实施方案》）。     

进一步增强依法安全生产的观念——写在《安全生产法》颁布实施三周年之即

2002年11月1日，全国人大颁布实施了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国历史上一部对安全生产管理全面指导性的重要法律件。其法对安全生产工作的方针、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利与义务、政府对安全生产的监督管理、生产安全事故应急救援与调查处理，以及违法行为的法律责任等都作了比较明确的规定。《安全生产法》实施以来，全国各地通过开展宣传教育，完善配套法规，加强机构建设。依法加大事故查处力度，强化安全生产责任制。     

新《安全生产法》要点解读

<正>2014年8月31日公布的《安全生产法(修正案)》(以下简称"新法"),着眼于安全生产现实问题和发展要求,补充完善了相关法律制度规定,进一步明确安全生产工作的重要地位、强化落实生产经营单位主体责任、明确安全监管职责和加强基层执法力量、强化安全生产责任追究,充分体现了习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作一系列重要指示精神,体现了国务院关于安全生产的一系列决策部署,反映了安全生产工作的实际要求。     

事故责任追究的法律适用

《安全生产法》规定,国家对生产安全事故实行责任追究制度。《生产安全事故报告和调查处理条例》第五章专门就事故责任追究问题作出了具体规定。《条例》的有关规定,涵盖了事故责任要件、事故责任主体、实施法律制裁等法律适用问题,需要我们全面、准确地把握。一、确定事故责任的要件《条例》规定,对责任事故的责任者依法追究法律责任。不论是事故发生单位还是有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门及其有关人员,凡是实施了《条例》规定的违法行为的,     

以人为本 开展全国安全生产月活动

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，大力宣传党和国家安全生产方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大部署，宣传推广先进典型和经验，推进安全文化建设，强化全民安全意识，     

《福建省安全生产条例》宣贯讲座

《福建省安全生产条例》（以下简称《条例》）经2008年9月28日的福建省第十一届人民代表大会常务委员会第五次会议通过,从2008年12月1日起施行。《条例》的颁布实施,对规范我省生产经营单位的安全生产,惩处安全生产颔域违法行为,完善安全生产监管机制,落实政府及有关部门的安全生产监管责任,会面强化和落实安全生产各项工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进我省国民经济持续发展与社企和谐稳定,提供了重要的法律依据并将发挥重要的作用。为配合做好《奈例》的学习、宣传与贯彻,从本期起,本刊将陆续介绍《条例》有关问题等,敬请广大读者关注。     

《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》印发

为强化和落实生产经营单位安全生产主体责任,鼓励和支持生产经营单位从业人员对本单位安全生产工作中存在的问题进行举报和监督,严格保护其合法权益,应急管理部制定印发了《生产经营单位从业人员安全生产举报处理规定》(以下简称《规定》)。《规定》将生产经营单位从业人员安全生产举报处理制度纳入安全生产领域举报奖励总体制度设计之中,将其作为《安全生产领域举报奖励办法》的补充规定。     

《条例》实施力促"两个责任制"落实

2007年6月1日起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），是实施事故责任追究、遏制重特大事故发生的有力武器。国家安全监管总局将如何通过贯彻实施《条例》，督促各级安全监管部门落实监管主体责任，督促企业落实安全生产主体责任，就这一问题，记者采访了国家安全监管总局政策法规司司长黄毅。     

企业安全职责：亟待练好“内功”

自《安全生产法》颁布以来,企业安全生产的主体责任进一步明确,广大员工的安全意识明显增强,各项措施得到强化,生产经营行为逐步规范。然而,安全生产形势依然严峻却是不争的事实,从企业的实际情况来看,无论是管理、科技层面,还是硬件设施层面,都有许多需要改进和强化的地方。企业如何履行安全生产职责,是一个值得研究的课题,也是一个迫切需要解决的问题。     

广西安全生产条例知识竞赛暨电视大赛活动在南宁召开

《广西壮族自治区安全生产条例》（以下简称《条例》）已于9月29日经自治区十届人大第22次会议正式通过，并将于2007年1月1日起正式实施。为广泛宣传和全面普及《条例》，提高企业职工的安全生产法制观念，增强人民群众的安全生产法律意识，推动广西区安全生产工作的开展，根据自治区安全生产委员会下发的《全区宣传贯彻广西壮族自治区安全生产条例的实施意见》的要求，广西区安监局组织全区职工开展以《条例》为主要内容的安全生产知识答题活动，并在2007年1月19日全同广西电视台举行“广西安全生产条例知识电视大赛综艺晚会。”     

《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》解读

2010年7月22日,国家安全监管总局、国家煤矿安监局下发了《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》（以下简称《规定》）,并于9月1日正式实施。《规定》依据《职业病防治法》《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》《煤矿安全监察条例》等法律法规,在明确了煤矿企业做好煤矿职业危害防治工作要求的同时,     

2004年“安全生产万里行”方案

根据党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重大部署和重要指示，按照全国安全生产工作会议的要求，2004年继续组织开展“安全生产万里行”活动(以下简称“万里行”活动)。2004年“万里行”活动紧紧围绕实施《安全生产法》和贯彻落实全国安全生产工作会议精神这一主线，以贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)和《安全生产许可证条例》(以下简称《条例》)为重点，加大     

《安全生产许可证条例》发布实施

20 0 4年 1月 1 3日 ,由温家宝总理签署国务院令发布实施《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》的出台 ,是安全生产法制建设的一件大事 ,为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可证制度是一项全新的制度 ,是新形势下加强安全生产工作的重要举措。《安全生产许可证条例》是我国第一部专门的安全生产许可行政法规。它的核心是依法建立安全生产行政许可制度 ,从基本安全生产条件入手 ,对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业等危险性较大的企业实施安全准入 ,从源…     

浅析施工企业的安全管理

随着《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律法规、标准规范的逐步实施,人们对安全工作的理念正在逐步发生变化,再加上施工企业点多、面广、战线长、流动性强的特点,对安全工作的要求越来越高,稍有不慎就有可能发生安全事故,安全管理工作始终面临着严峻的考验,     

乘势而上,开创安全工作新局面

已经过去的2004年,是安全生产工作切实得到加强和改进的一年。国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确了安全工作的指导思想、方针原则和政策措施;国务院颁布实施的《安全生产许可证条例》,为加强源头控制提供了有力的法律武器;全国安全生产控制指标体系的建立,强化了各级安全生产责任制;广泛开展的安全质量标准化活动,推动了企业安全生产的基础工作;群众性的安全生产宣传教育活动,在全社会营造了良好的舆论氛围。     

贯彻安全生产条例 做好安全生产工作

（上接2005年第7期）三、关于制定条例的依据 本条例是结合江苏安全生产的实际情况，为贯彻落实《安全生产法》，解决我省在安全生产及其监仔管理过程中出现的难点、热点问题而制定的，所以，本条例的主要立法依据是《安全乍产法》。本条例规定了一些禁止性的法律规范，并且设定了相应的处罚．设定和规定行政处罚．不能违背《行政处罚法》的规定，因此，《行政处罚法》也是本条例的立法依据之一。一些规范安全生产的专门的法律、行政法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全许可证条例》等，也是本条例的立法依据。     

特种设备安全检测与评定精品课程设计的探索

随着经济建设的不断发展、社会的不断进步,安全科学在国民经济与社会发展中愈来愈显现出重要的地位和作用。2003年国务院发布的《特种设备安全监察条例》实施,2006年国务院颁布《中华人民共和国安全生产法》，2006年，通过的《浙江省安全生产条例》中对于企业安全生产管理人员配备进行了要求。因此急需根据学校自身定位，完善安全科学教育体系，以培养安全专业人才队伍。