社区灾害风险管理现状与展望

加强社区灾害风险管理是当前国际减灾的主要趋势之一。经验表明,社区灾害风险管理是治理和减少风险并确保可持续发展的有效手段。在分析国内外社区灾害风险管理成效基础上,指出我国社区灾害风险管理还存在总体发展不平衡、社会化参与程度不高、综合减灾协调机制不完善、防灾规划和应急预案针对性不强、防灾减灾宣传教育力度和减灾资源整合力度不够等问题。在全球化背景下,与日俱增的各种灾害风险对社区减灾提出了更高的要求,建议从以下几方面加强我国社区灾害管理工作:促进社区灾害管理立法,建立社会参与的长效激励机制,健全参与式社区减灾机制,加强社区防灾减灾综合能力建设,加强灾害资源化利用,并注重多方共同参与的社区灾害风险管理模式的研究。     

面向社区的参与式灾害风险评估模型研究

以社区为基础的灾害风险评估是目前国际研究的热点问题.在对社区灾害风险评估的基本理论和特点分析的基础上,针对现有灾害风险评估模型的不足,构建了面向社区的参与式灾害风险评估模型(CBPDRAM),为提高我国社区灾害风险评估的科学性提供参考.     

综合自然灾害风险管理理论依据探析

自然灾害风险是联合国国际减灾十年之后国际社会灾害风险管理学界研究的重点领域,而对自然灾害风险模型的深入探讨,将进一步加深人们对自然灾害风险影响因素的认识.在国际社会灾害风险管理学界对自然灾害风险模型的认识的基础上,力求对自然灾害风险模型做进一步的诠释,进而从自然灾害风险模型的再认识、人类活动对自然致灾因素的强化以及自然灾害风险的系统结构三个方面,探讨了综合自然灾害风险管理的理论依据,为制定科学的综合自然灾害风险管理战略提供理论参考.     

滑坡风险管理综述

从风险管理的框架入手,按照风险分析、风险评价、风险管理的逻辑流程,总结了有关滑坡风险管理的国内外研究现状和方法体系。风险分析包括确定分析范围、危险性分析、危害后果分析和风险的计算。风险评价包括财产损失风险评价、个体生命风险评价和群体生命风险。评价的结果可以有三种情况:不可接受、普遍可接受、可容忍。滑坡风险评价应根据不同的比例尺,采用恰当的技术手段,获取相应的评价参数,定量化是其必然的发展趋势。风险减缓通常有三种途径:1减小风险发生的可能性;2减轻风险发生的后果;3转移风险。地质灾害风险管理不单纯是一个技术问题,它同样也是个社会问题。     

灾害风险理论与风险管理方法研究

灾害风险与风险管理理论是当前学术研究的热点问题,但是对灾害风险内涵的认识还没有统一.在综述国内外灾害风险理论成果的基础上,通过对当前研究现状的综合分析,提出了灾害风险的定义和理论模型.依据对灾害风险理论的界定和认识,从风险辨识、风险分析、风险评估和风险减缓4个方面构建了灾害风险管理理论框架.最后,针对当前灾害风险管理的研究现状明确了未来研究的方向和建议.     

跨河道桥工程防洪风险管理体系研究

针对目前我国河道管理的现状，在原有防洪影响评价的基础上，综合运用广义结构可靠性原理及多种相关学科理论，提出了跨河道桥工程防洪风险的评价理念，建立了跨河道桥工程防洪风险的评价指标体系和管理体系，并结合工程实例验证了方法体系的适用性与可靠性。     

组合养老保险风险管理的协调评价指数

运用大系统的理论与方法，探讨了组合养老保险风险管理的大系统协调评价途径，建立了相应的协调评价指数模型，可用以对风险协调管理的现状和未来进行定量评估、预测与控制，促进组合养老保险模式的可持续发展。     

自然灾害引发危化品泄漏事故风险管理现状研究

由自然灾害引发的危化品泄漏事故被称为Natech事故灾害(natural hazard-triggered technological accidents)。作为典型的Natech事故,2011年日本福岛核泄漏事件的发生与发展揭示了针对该类事故建立有效风险管理体系的重要性和迫切性。国内外的诸多学者已针对该类事故的风险评价方法等方面开展了研究,但在风险管理体系建设与发展方向的研究还比较薄弱。从政策治理入手对全球不同尺度的Natech风险管理现状进行梳理,并在此基础上系统地总结了我国Natech风险管理体系建设的现状及薄弱环节,指出了相应的解决方案,以期为推动我国Natech风险管理体系的进一步完善及韧性城市建设提供助力。     

综合风险管理的梯形架构

首次提出了综合风险管理的梯形架构,它从下往上分别由风险意识块、量化分析块和优化决策块构成.风险意识块涉及文化观念、社会结构和立法等,是综合风险管理的社会基础;量化分析块涉及风险分析的所有科学和技术之研究内容,是综合风险管理的科学支撑;优化决策块涉及风险管理的决策体系和目标,是综合风险管理的终端动作部分.梯形架构是一个社会架构,属社会组织学范畴,支撑其运行的是一系列有机组成的物理结构,量化分析块内的工作质量由相关数学模型的品质来决定.     

自然灾害风险管理中社会因素的探讨

自然灾害风险具有自然属性和社会属性的双重特性。从自然灾害的社会属性入手,用灾害心理学、灾害经济学和灾害管理学的观点和方法,探讨了灾害所涉及的社会因素如个体和群体心理素质、意识形态和行为习惯,以及相关的灾害管理政策和区域经济环境问题。结合经济成本和综合效益的评价,分析了社会因素对灾害风险管理的相互关系和相互作用,并强调了自然灾害管理中防灾减灾的意识、政策和决策措施等有效性和可持续性的重要意义。     

Revisiting community-based disaster risk management

This paper examines whether the hypothesis presented in Ocho Rios in 1984 is still valid and relevant. The first part of the paper revisits the central tenets of the 1984 paper. The second part of the paper gives a broad overview of how community-based approaches have been taken up and evolved over the last quarter-century. The third part of the paper examines, with the benefit of hindsight, to what extent the approaches advocated in Ocho Rios are still valid. Finally, the paper examines the role of community-based and local-level approaches looking into the future. The paper is written as a personal reflection, without any pretence to academic rigour and also without systematically surveying the thousands of ongoing community-based or local-level initiatives in disaster risk management, referred to in this paper as community-based disaster risk management and local-level disaster risk management, respectively.     

区域火灾风险评估模型研究的理论与实践

首先立足于风险研究这个大背景下,在理论上对风险的概念进行了比较分析。然后针对水灾的风险根据其研究与实践中的侧重点不同,分为“损失可能性”学派、“未来损失”学派以及“损失不确定性”三个学派。在此基础上,分析了水灾风险的不确定性,从而提出了易于概率论和可能性理论的水灾风险定义,并将此定义应用于区域水灾风险评估的模型中。最后,探讨了水灾风险评估研究的问题与对其未来的展望。     

综合自然灾害风险管理--全面整合的模式与中国的战略选择

综合自然灾害风险管理是目前国际上防灾减灾和灾害管理较先进的措施和模式，是针对各种自然灾害的全灾害的管理，是贯穿于灾害管理全过程，集中于灾害风险和承灾体脆弱性分析并强调多层面、多元化和多学科参与合作的全面整合的灾害管理模式。介绍了综合自然灾害风险管理的必要性、概念和本质，探讨了综合自然灾害管理的基本理论、对策及其实施过程和实施战略，在此基础上提出了对我国实施综合自然灾害风险管理的建议，为强化和推动我国综合自然灾害风险管理提供参考。     

Climate change implications for disaster risk management in Japan: A case study on perceptions of risk management personnel and communities in Saijo city

This paper reviews climate change impacts and the existing disaster risk management system in Japan and offers the results of a structured questionnaire survey of the community leaders and disaster risk management personnel of Saijo city of Japan that assesses their perceptions about dealing with the extreme disasters by the existing disaster risk management systems. This study was inspired by the record number of typhoon landfall that has surprised the local government and communities in 2004. While unearthing the hidden vulnerabilities in cities like Saijo, this event has loosened the confidence of local communities on the disaster risk management systems. From the study, we conclude that the existing disaster risk management systems need further fillip and that the proactive community involvement in disaster risk management is still in nascent stages. Associating with the scientific community, involving the local communities (including the elderly), enhancing the redundancy in disaster risk management systems, inculcating strategic thinking and micro-level planning, conducting vulnerability assessments by considering the special circumstances including resource constraints of small cities and better policy coordination across the administrative hierarchy are some important considerations for dealing with the uncertainty brought by the extreme events.     

The future of disaster risk management

The present perspective summarizes and projects the results of a two-day workshop held in 2013 with the presence of 21 known disaster risk specialists from academia and practice. Faced with the disconnect between ever-increasing and even-accelerating disaster losses and the declared progress in disaster risk management (DRM) practice over the last eight years, the document attempts to explain the current situation and project future needs in order to increase the saliency and effect of DRM. A review of current conceptual problems and their impact on knowledge and action, of the current role of DRM in society, of governance aspects and of the notion of transformative development and its relationship to DRM is provided. The critique of current practice and understanding of disaster risk then leads to an attempt to identify key needs for the future and changes that must be introduced in order for DRM to become more mainstream and effective. Among the more central concerns, the document points to the way in which disasters are still many times seen as exogenous happenings as opposed to social constructions, product of skewed development practices. This then is reflected in much governance practice and action that are flawed. The difficulty in moving from a reactive and corrective DRM practice to a more prospective, risk avoidance practice is also highlighted.     

中国城市综合灾害风险管理现状与对策

世界性城市灾害的加剧已成为城市化进程中的一大障碍，它也是城市化过程的产物。如何协调城市化过程与城市综合灾害风险管理，已成为当今世界、特别是像中国这样的发展中国家可持续发展的一大难题。在综述了中国城市灾害及其风险管理现状的基础上，通过对其薄弱环节的综合分析，依据作者提出的综合灾害风险管理模式，就中国城市综合灾害风险管理对策提出了3条政策建议：即完善城市灾害风险管理的信息保障机制，特别是灾害预警体系、信息共享体系和信息公开机制；加强城市综合减灾能力的建设，特别是明确城市建设中减灾工程与非工程设施投入的固定比例，完善减灾教育宣传体系和综合灾害应急响应的科技平台体系；建立城市综合灾害风险管理范式，特别是高度重视城市规划中综合减灾规划的改进和完善，加快拓展城市企业灾害保险与再保险和发展适应城市灾害风险的“安全社区”范式。     

基于DEM的山区旱灾风险评价模型——以西南地区为例

旱灾研究中,地形导致的水热再分配容易造成地域间旱灾灾情的明显差异,因此地形因子对于旱灾风险的准确评价及灾情的客观评估至关重要。采用气象站点观测数据和DEM数据,通过模拟复杂地形影响下的下垫面真实水分情况,加入地形因子的影响,建立了以干旱致灾因子(水分条件)、孕灾环境(地形)、承灾体(农作物脆弱性曲线)综合的旱灾风险评价三度模型;并以地形复杂、旱灾多发的西南地区为例,编制了旱灾风险等级图,以期为客观评估旱灾灾情,有效开展区域旱灾风险防范提供科学依据。     

中国大都市群地区的水灾风险与应急管理研究

在经典风险评价理论模型的基础上,结合自然灾害系统理论,建立了简明水灾综合风险评价模型,完成了中国九大都市群的水灾风险评价.结果表明:我国都市群水灾风险呈现出以都市区中心市为核心的(近)圈层状分布;水灾风险由高到低依次为长三角、珠三角、长江中游、京津唐、吉黑、中原、成渝、辽中南和山东半岛都市群.基于上述研究,强调应建立包含水灾综合风险评价、水灾风险应急预案编制与情景模拟以及水灾风险区划与规划的水灾风险应急管理体系.