环境信息公开:公众参与的强心剂

5月5日,一条来自合肥市环保局的公开信息,让合肥市民张锦再也坐不住了。当日,合肥市环保局相关负责人在接受媒体采访时称:近日,合肥市环保局对部分工业企业进行了夜查,     

深圳市环境信息公开和公众参与管理实践与对策

环境信息公开和公众参与已经成为一种重要的环境管理辅助手段,深圳市立足城市之先,在立法和执法方面开展了一系列实践工作,并积累了一定的经验和教训。在研究深圳市环境信息公开和公众参与管理现状的基础上,结合实践中存在的焦点和难点问题,以提高公民环境知情权和参与权的落实水平为目标,从观念、立法、技术指引和参与形式等方面提出政策建议,为深圳市环境信息公开与公众参与管理实践提供了较好的理论和实践探索。     

城市规划中的公众参与和信息公开

城市规划中的公众参与首先是一种有效的信息提供工具,这些信息可能涉及决策者没有考虑到的或者考虑不够深入的问题,包括环境问题。公众参与的优势就是可以让决策变得审慎,最大程度地避免规划实施后所可能产生的风险。信息公开是公众参与的基础和保障,应创造条件让公众能够了解所公开的信息的含义,同时应拓宽公众参与的信息获取途径,利用先进的科技手段尽可能多地将规划相关信息提供给公众。     

环境信息公开与公众监督的良性互动

我国社会正进入一个特殊的环保敏感期,环境利益冲突既是社会进步的体现,也成为转型时期的一种折射。为此,环保部门应进一步推进环境信息公开,承认和保障公众的环境知情权、参与权、批评权和监督权,发挥公众舆论对政府、环境污染者和生态破坏者的监督和纠正作用。当政府成为责任政府和透明政府,当公民学会了理性表达诉求,公民与政府之间才可能建立良性互动。     

浅析环境信息公开的作用

环境信息公开能提高环境保护参与者的环境意识,改变他们的环境行为和行动,解决"市场失灵"、"政治失灵"的问题,教育环境保护各利益相关者,推进决策过程中的民主进程。要提高环境信息的作用,应公开公众所面临的环境风险,公开的环境信息必须可靠,有关的环境信息必须对公众有用且方便获得,政府机构应关注公众对环境信息的反馈。     

环境保护的公众参与现状、问题及对策

本文从我国环境保护公众参与进程缓慢的历史和参与意识日益提高的现状出发,分析了目前我国环境保护的公众参与存在缺乏相应的法律制度保障、公众主动了解环保知识不足、参与机制不健全、渠道不顺畅等问题,提出了以加强环境信息公开、环境决策民主化,建立和发展环保社团等办法推动公众参与环境保护的对策。     

对环境信息公开与公众参与的思考

随着经济的持续增长、生活水平的提高以及城市化进程的不断加快,我国城市垃圾每年以8%～10%的速度增长,已成为世界上垃圾包袱最重的国家。目前我国城市垃圾堆存量已达66亿吨,占用耕地35亿多平方米。全国有200个城市陷入垃圾包围之中,有     

环保NGO：推动公众参与环保的主力军

自1992年联合国环境与发展大会以来,中国环保事业最令人瞩目的变化之一,就是环保NGO的兴起。作为公益性的民间组织,     

“知晓银行的借贷秘密”——绿色信贷的信息公开与公众参与论坛

5月15日,创绿中心举办了"绿色信贷的信息公开与公众参与"论坛。论坛以"公众如何监督银行是否把钱贷给破坏环境的企业和项目?银行是否要公开与污染企业相关的贷款信息,是否有相关法律的支持?"等内容为主题,介绍和探讨了如何通过绿色信贷政策等金融杠杆遏制环境破坏、促进企业绿色转型,并对当前绿色信贷的政策体系、行业环保绩效评     

公众参与的现实悖论与完善方向——山西省环保公众参与调查研究

《山西省环境保护公众参与办法》的出台,在环保公众参与的制度、内涵与效应上实现了突破,但在实际执行过程中,遭遇了一些矛盾,如管理性参与的公众调查悖论、公益性参与的环保无奈悖论、监督性参与的三棱刮刀悖论、目的性参与的叶公好龙悖论、承诺性参与的政府失灵悖论。环保公众参与是一个渐进的过程,需要出台规范性文件,更需要实施地方性立法,通过政策和法规的完善,来促进环保公众参与渐至成熟与完善。     

从环境教育到公众参与

<正>2015年1月1日,新修订的《中华人民共和国环境保护法》正式实施。与1979年试行版和1989年版的环保法相比,新修订的《环境保护法》对传统的环境教育的认识、地位、作用和途径都作出了与以往不同的法律表述。公开和参与取代了环境教育1979版的环保法首次以法律的形式对环境教育工作进行了规定。如第八条把"会同有关部门组织协调环境科学研究和环境教育事业"作为各级环境保护机构的一项重要职     

媒体对公众参与环保的推动作用

通过新闻媒体的信息传播、舆论引导和监督,将树立公众环保理念,提高其参与水平和效果,最终达到"经济发展与人口、资源、环境相协调,实现可持续发展"的目标。     

积极的信息公开才是真正负责

环境资源应属全人类公有,政府与民众均有责任。信息透明可将环境风险降到最小,一为公众知情权的诉求推动,二为早日研究出应对之策。环境形势逼人,政府只有积极主动的信息公开,才能真正实现为民众负责。     

信息公开推动环境和谐

《环境信息公开办法（试行）》（以下简称《办法》）从2008年5月1日起正式施行。作为中国第一部关于信息公开的部门规章,《办法》对于满足公众的环境知情权有着里程碑式的意义,将为推动公众参与到环境保护事业中提供重要的先决条件,对加强环保部门的依法行政也将是一个极大的促进。     

建立政府主导的企业环境信息公开制度

政府主导的强制性企业环境排放信息公开制度以公众环境知情权为理论基础,是欧盟等国外环境信息公开立法所普遍采取的基本模式。我国有必要建立政府主导的企业环境排放信息公开制度,以改变目前企业环境排放信息无法为公众充分、及时、有效获取的状况。而此过程需要在借鉴国外立法经验的基础上,结合中国实际,稳步推进。     

法律是环保NGO的“总后台”——访中国人民大学法学院副教授竺效

"公众参与法律保障这个话题真要让我说,几天几夜都说不完,今天如何在一个小时左右时间让大家的耳朵得到安慰,不虚此行,实在是件令人大伤脑筋的事情,现在我就挑些‘干货’来讲讲。"2012年12月9日下午,中国人民大学法学院副教授、硕士生导师竺效一登台的开场白就吊足了听众的胃口。寓教于乐中,他结合自己的亲身经历,用案例的形式,详细论     

环境信息公开:迈开环境公平第一步

国家环保总局《环境信息公开办法(试行)》(以下简称《办法》)将于今年5月1日起正式施行。这是继国务院颁发《政府信息公开条例》之后,政府部门发布的第一部有关信息公开的规范性文件,也是第一部有关环境信息公开的综合     

有公众参与才能找回绿水青山——访《关于推进环境保护公众参与的指导意见》起草人之一、环保部政研中心社会部主任王华博士

正2014年4月,第十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了《环保法修订案》(以下简称《新环保法》),并将于2015年1月1日施行。新环保法首次将"信息公开和公众参与"作为单独的一章,从权利、义务及形式等多方面,对公众参与环境保护做出具体要求。这一变化,显示了中国在环保问题上采纳了国际社会的普遍经验,用公众参与、公开透明的制度,将环保放在最有力的监督之下。这一变化既是务实的,更是深远的。它甚至将会促使政府机构的整体运作乃至整个社会发生革命性的改变。紧接着,5月28日,环保部出台了《关于推进环境     

湖北：打造公众参与的绿色舞台——当好全省环保引导员

2014年1年1月,湖北省政府召开省环境保护委员会全会,同时调整了环境保护委员会职能,将生态文明建设指导委员会和生态省建设领导小组职能纳入其中,全面推动生态省建设。湖北省环保宣教中心紧紧围绕建设＂两型＂社会和构建＂生态湖北＂目标,以环境教育活动为载体进,一步整合社区、基地、学校环境教育资源优势,营造该省环境教育工作的良好氛围。     

公众参与：环境保护的核心推动力

中国的环境保护事业需要强有力的法律支撑．而公众也正是推动环保法治化的最重要的力量。近几年,公众环保参与呈现频发之势．这些参与表面上看来是“群体事件”,但实际上推动的是环境决策的正确化,是环境保护良序发展的核心推动力。