扬州市安全生产监察工作调研报告

为加强对安全生产监察工作的学习和研究，近期，我们采取书面调查和实地调研的方法，对扬州市各县（市、区）安全生产监察工作情况进行了专题调研。从总体，隋况看，安全监察机构已经建立，安全监察开始启动，监察重点逐步显现，安全监察工作取得了初步成效。     

依法监察就是最好的服务

扬州市安监局局长熊佳芝．十分重视安全监察执法工作．他在调研中提出：在一些地方和监察执法人员中,存在着一种严厉的监察执法会影响企业正常生产经营活动、会影响地方经济发展和投资环境的担忧．这种观点是片面的。事实上,严格的安全监察执法就是对企业最好的服务．企业可有效避免减少人身、财产的损失就是最大的收获和实惠。笔者认为,这一观点既诠释了建设服务型政府理念在安全生产监察执法工作上的具体要求．也为部分监察执法人员履行好工作职责坚定了信心．     

做安全莫要低吟浅唱

<正>2012年第一季度可以称之为"表彰季"。从年初的全国安全生产工作会上,对全国安全生产监管监察系统先进集体、先进个人的表彰,到地方政府对政府工作部门安全生产工作优秀单位的表彰,再到企业对年度HSE先进集体、先进个人,安全生产班组建设先进单位和班组等的表彰,我们看到,无论是监管监察系统、政府工     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中。本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应注意的主要环节,并提出了加强安全生产执法监察工作的建议。     

提高监察系统管理水平的尝试：介绍福建省劳动安全监察考核评比办法

四化建设迅速发展和经济体制改革不断深入进行的新形势,给劳动安全卫生监察提出了日趋繁重的任务。如何充分调动各级监察机构全体监察人员的主观能动性,是加强整个监察系统的管理,做好监察工作的关键。福建省劳动局根据1984年3月省人民政府颁布的《福建省劳动安全监察暂行规定》的有关条款,依照系统管理原则,于1985年4月制定了《劳动安全监察工作考核奖励办法》,把对各级监察机构的要求定量化,并与各单位的荣誉结合起来,促进了劳动安全监察工作的开展,提高了各级安全监察机构现代管理水平和工作效率。 福建省的这个考核评比办法,根据整个监…     

电力企业应设专职安全监察机构

随着当前安全生产工作的日益深入开展,电力企业纷纷将安全机制引入到企业管理当中,并取得了显著成效。但有些电力企业只是迫于上级命令引入了安全监察制度,却未设立相应的执行机构,使得安全监察这一行之有效的安全举措无法充分发挥其应有的作用。这些企业大多采取兼职的办法负责安监工作,尽管采取兼职的方法由某一人负责安全监察工作,一方面落实了工作,     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中.本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应     

守土有责 确保安全

一、从保稳定、促发展的高度 ,充分认识锅容管特安全监察工作责任锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安全监察工作是我们全系统整体工作的一个重要方面。做好安全监察工作 ,确保安全生产 ,确保人民群众生命财产安全 ,对维护社会稳定 ,促进经济发展 ,具有十分重要的作用。在当前形势下 ,要做好这项工作 ,就是要牢固树立两个确保的指导思想 ,认真落实三方面责任 ,努力保证五个到位。（一）牢固树立两个确保的指导思想两个确保就是确保安全生产、确保人民生命财产安全。把两个确保作为我们系统安全监察工作的指导思想 ,既是党和人民的要求 ,也…     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来，我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立，各地安全生产监督管理机构相继进行了改革，大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识，帮助大家了解安全监察人员的工作职责，国家有关安全生产方面的法律法规，以及安全生产管理知识，以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

首届特种设备安全国际论坛在京举行

由国家质检总局主办的“首届特种设备安全国际论坛”于2005年11月15～16日在京举行。论坛以“关注安全，共享和谐”为主题，主要内容包括：特种设备安全监察体制交流、特种设备法规标准交流、特种设备企业安全管理交流、特种设备检验检测技术交流和特种设备高新安全技术交流等。本次论坛在我国特种设备安全监察历史上是第一次，也是世界范围内第一次。     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来,我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立,各地安全生产监督管理机构相继进行了改革,大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此,本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识,帮助大家了解安全监察人员的工作职责,国家有关安全生产方面的法律法规,以及安全生产管理知识,以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

市场经济国家安全生产监察管理体制研析

安全生产监察管理体制是多年来一直没有得到很好解决的问题，由于管理体制不顺和机构改革的多次反复给我国安全生产工作造成很大影响。工业发达国家在安全生产(职业安全卫生)监察管理方面已有100多年的历史，也是几经反复才发展到今天这样的规模与水平，现已形成了比较科学的符合市场经济条件的工作机制与制度，在立法、监察和管理方面积累了一些经验，这些经验与制度包含着千百万劳动者的鲜血和汗水，也应当将其视为人类文明的共同财富，学习借鉴这些经验与机制，对建立我国社会主义市场经济条件下的安全生产监察管理体制也会颇有益处。     

我国劳动安全监察制度的法学理论探讨

1983年5月,国务院批转劳动人事部、国家经委、全国总工会《关于加强安全生产和劳动安全监察工作的报告》的通知中,明确规定“劳动部门要尽快建立健全劳动安全监察制度,加强安全监察机构,充实安全监察干部,监督、检查生产部门和企业对各项安全法规的执行情况,认真履行职责,充分发挥应有的监察作用”。数年来,劳动安全监察取得了可喜的效果。然而,笔者认为劳动安全监察的理论研究,尤其是法学理论研究,目前仍相对滞后,本文旨在这方面作一抛砖引玉的探索。一 劳动安全监察是通过劳动安全监察机构对执行有关劳动保护的法规情况进行规范性的监督检…     

完善我国职业安全健康监察体制的构想

结合我国经济社会发展历程,对新中国成立60年来职业安全健康监察体制的发展沿革分4个阶段进行回顾分析,总结存在的问题及值得借鉴的经验。针对我国职业安全健康监察工作融合度不够、监管层级不明确、现场监察执法工作独立性不强、现场执法频度有限等方面的不足,结合我国省直管县的行政体制改革趋势,提出建立横向层面上职业安全监察与职业健康监察相融合、监察执法与业务管理相分离,纵向层面上自上而下垂直管理的体制优化构想,以期能够为我国职业安全健康监察体制的完善提供一定的借鉴。     

英国、德国重大危险源监控(下)

三、监察手段多样,力度与方法并重 英国、德国都是安全生产绩效很好的国家,目前因工死亡事故发生率已经很低,现在的工作重点正逐渐转向工作场所职业病的防治.但两国并没有因此而降低安全监察的力度,而是不断研究开发新的安全监察方法,使监察手段更加多样化.     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来,我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立,各地安全生产监督管理机构相继进行了改革,大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识,帮助大家了解安全监察人员的工作职责,国家有关安全生产方面的法律法规,以及安全生产管理知识,以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来，我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立，各地安全生产监督管理机构相继进行了改革，大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识，帮助大家了解安全监察人员的工作职责，国家有关安全生产方面的法律法规，以及安全生产管理知识，以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

时事

全国安全监管监察工作视频会议部署两会期间安全防范工作 2月16日,国家安监总局召开全国安全监管监察工作视频会,总结通报春节期间和1月份工作,安排部署全国＂两会＂期间安全防范和2月、3月份安全生产监管监察重点工作。安监总局局长骆琳强调指出,     

加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作,最大限度地挖掘监察人员的工作潜力,发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用,进一步增强队伍的凝聚力和战斗力,是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题,对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍,高标准履行好安全生产监察执法职能,夯实队伍不断发展壮大的根基,具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势,就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

生产安全事故风险分级与分级监察研究

针对我国安全生产形势严峻现状，为进一步提高安全生产监察效率和质量，强化行政执法力度，提出了在我国建立生产安全事故风险分级与分级监察系统，其方法是首先确定行业相对风险度，再计算企业职业伤害风险系数，据此对企业风险进行分级，根据监察力量和监察计划对不同风险级别的企业进行分级监察，为实行集约型安全生产监察工作提供参考。