福建省举办"污染减排与环境友好型社会"主题环境教育研讨活动暨"绿色海西"2007年度论坛

为贯彻落实省委、省政府关于节能减排工作的部署,探讨有效解决节能减排工作中的环境教育理论和实践,进一步推动全省污染减排和企业环境教育工作,由省人大环城委、省发展和改革委员会、省建设厅、省环境保护局和国家电力监管委员会华东监管局福州监管办公室等五个单位联合主办的"污染减排与环境友好型社会"     

2006：环境监察

当前，人民群众的环境需求与环境形势日益严峻的矛盾越来趟突出，环境违法行为屡禁不止，环境违法手段越来越隐蔽，越来越多样化，使群众环境权益受到严重损害，甚至威胁国家生态安全和社会稳定，究其原因，一是环境监察工作的法制．机制．体制不健全．导致监管手段不硬．二是一些地方以局部利益为重．片面追求经济发展．保护污染企业．三是部分企业社会责任缺失以牺牲环境为代价谋取利益。     

我省强力推进污染减排工作纪实

"欲茂其末,先固其本。"环境问题是人的生存之本,发展之基。解决好环境问题是百姓的一大需求、一大期盼,也是党落实群众路线的重要体现,是政府的重要职责。我省把污染减排作为保民生工作来抓,将污染减排摆上突出战略位置,强力推进,创新监管,统筹全省上下力量,用     

动员国家力量发展低碳经济

低碳经济是一个国家发展战略问题。发展低碳经济,不能仅仅在经济或文化层面寻求解决之道,不能完全交给市场慢慢地发展,而必须进行国家整体力量的动员,在政治层面形成强大的国家意志。在国家力量中,社会大众是进行低碳建设的重要主体,市场是低碳经济的主舞台,政府的作用是引导和激励。     

排污权交易指标关联要素探讨

目前,排污权有偿使用和交易作为各地环保工作体制、机制创新的热点,是利用经济手段促进环境保护的有益尝试。本文从指标来源、指标使用期限、与污染减排的关系、技术支撑以及指标交易后续监管五个方面分析了排污权交易指标关联要素,得出交易指标与国家政策、污染减排以及环境监管密切相关的结论,从完善国家政策、强化与污染减排衔接和突出指标后续监管三个方面提出了相应的对策建议。     

油气田开发地下水环境监管面临的形势及对策

根据国家相继出台的《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》、《水污染防治行动计划》等地下水环境监管的法律法规和标准规范要求,分析了油气田开发存在的主要地下水环境风险:采油污水回注/回灌风险,油水井固井中套管损坏等造成的对地下水和土壤的污染,油水管道泄漏风险,固体废物处置设施渗漏风险。提出了在面临新的地下水环境监管形势下,油气田开发应采取的对策与建议:应进行地下水环境质量调查,并将其纳入HSE信息系统管理;建立健全地下水环境监管控制体系;在油气勘探开发中,防范地下水污染;加强开发项目前期地下水环境保护管理工作;开展地下水污染修复与防控试点工作。     

为了“舌尖上的安全”

正李克强总理在今年的《政府工作报告》中说,建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准,用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,坚决治理餐桌上的污染,切实保障"舌尖上的安全"。在国家对食品监管屡出重拳的     

推进“十大行动”,护卫环境安全

阜宁县环保工作坚持＂三个并重＂,即源头污染防范和末端污染治理并重,工业污染治理和农村环境整治并重,严格执法和热情服务并重。今年的政府工作报告提出,推进节能减排和生态环境保护,提高能效,减少污染;加强环境保护,着力解决重金属、饮用水水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题;努力减少农业面源污染,严格监管危险化学品。     

雾霾治理需构建系统战略和长效机制

PM2．5污染问题的解决．不仅需要有强烈的政治意愿,也需要从系统及长期的角度进行污染控制策略的制定和有效实施。政府应该从PM2．5的信息传播中体味公共事件中信息公开的益处,汲取经验、改进管理。在污染控制策略制定过程中．应基于科学认知改进、社会损益分析、区域社会经济发展情势等,制定基于区域发展成果共享、环境责任共担、长期行为改变激励的区域污染控制战略．建立实现区域污染控制目标社会成本最小化、减排责任公平化、控制标准一体化、发展权益均等化的区域大气污染治理合作机制。     

农地内源性污染管控制度问题及对策研究

农地内源性污染逐渐成为社会关注的焦点,国家出台了一系列相应文件,但治理效果甚微。通过对我国农地内源性污染管控制度现状进行分析,发现其存在化肥农药使用者的农业知识与职业需求不匹配;化肥农药入田环节管控缺失;化肥农药使用管控的激励手段不足;对化肥农药使用监管的执行组织不明确等主要问题。为保护农地,实现农地可持续性发展,提出实施化肥农药使用者培训上岗制度;建立农地档案管理制度;实施农地质量科学管理补贴制度;建立政策执行组织体系等完善我国农地内源性污染管控制度的对策。     

环境污染责任保险：用市场机制解决环境管理难题

环境责任保险机制既是一项非常重要的国家政策,也是一个有效的市场机制。把这个机制建立起来,一旦发生污染事故．保险机构就会主动介入．承担起污染理陪和降低环境风险的重要角色。目前,已在湖南、湖北等9个省（直辖市）开展试点并取得了显著成效。同时,这项工作也还存在着立法、政策、技术、工作机制滞后的问题。在国家层面上,应当重点研究解决以下政策．一是将企业缴纳的排污费按一定的比例补贴企业保费;二是对开展环境责任保险业务的保险公司给予营业税优惠,三是建立国家污染事故应急基金,或者是环境责任保险超限额保险基金。     

国外中小企业的环境污染及管理

在我国,乡镇企业已经成为一支不可忽视的力量。不但其总产值高达3000多亿元,占农村社会总产值的一半以上,而且带来了不可轻视的环境污染。在这个时候,看看国外中小企业污染和管理环境的情况,对我们解决     

从低碳“先进生”英国，中国能学些什么

英国是世界上首先提出发展低碳经济、将低碳经济作为国家战略,并制定了发展低碳经济路线图及相关政策措施的国家。中国如何在更广的范围、更大的规模上实践低碳经济,英国的具体做法有着现实的借鉴意义：第一,将发展低碳经济作为国家战略;第二．明确了低碳经济发展路线图：第三．动员所有国家力量．采取综合手段,全面促进社会的低碳化发展。     

我国焦炉烟尘的污染及其控制

本文结合我国焦炉的发展方向及国家产业政策，从焦炉烟尘环境污染危害及其产生特点出发，介绍了我国焦炉烟尘的控制现状以及炼焦散烟、装煤和拦焦等主要产尘环节所采取的控制措施和治理技术。最后明确指出，现有的控制手段完全可以解决焦炉烟尘的污染问题，实施的关键是国家对焦炭行业的环保监管是否到位。     

石油石化行业环保科技发展面临的形势和任务

文章介绍了石油石化行业规模增长和生产上的新变化给企业环保工作带来的压力,国家环保监管力度的加大和新要求;阐述了石油石化行业当前应当重点发展的环境保护技术,以满足国家有关政策法规标准和污染减排约束性指标要求、控制环境风险和减轻事故后果。     

我国农业农村污染治理与监管体系主要问题及对策建议

我国农村环保工作起步晚、基础差、保障不足,主要表现为政策标准体系尚需完善、农业农村污染治理责任仍未充分落实、适应农村社会经济特点的环境监管机制亟待建立、农业农村污染治理模式欠缺以及农村环境保护技术帮扶和宣传教育任重道远。针对这些问题,结合国内外实践经验,本文提出几点建议:一是要建立全面协调的农村生态环境管理政策体系;二是要夯实各级政府和部门的农村环保责任;三是要构建适应农村特点的环境监管体系;四是要探索便捷有效的农村环境治理模式;五是要完善农村环境教育和帮扶体系。     

陈天虎:铅酸蓄电池污染的根源是监管问题

由于老家在界首市田营镇附近,合肥工业大学资源与环境工程学院陈天虎教授对铅酸电池行业颇为熟悉。在陈天虎的眼里,铅酸电池污染的根源并不是技术问题,而是监管问题。"在现有的技术条件下,铅酸电池的污染完全可控。当下我国铅酸电池生产中确实存在着污染问题,但这些问题出现在监管上,只要努力是可以解决的。"陈天虎说。     

黑龙江开展汛期环境风险检查 严防重大污染事故

为防止汛期和退水期发生重大水污染事故,确保群众饮水和工农业用水安全,黑龙江省环保部门强化汛期环境监管,制定了汛期水环境污染事故应急预案,严防重大污染事故发生。为有效防范汛期次生环境灾害,日前黑龙江省环保部门以保障饮用水水源地水质安全为重点,迅速组织力量对本辖区内重点污染企业、污水处理厂、垃圾处理场、尾矿库和危险化学品企业进行全面排查,     

管制权与“逆向公地悲剧”:食品监管的中国问题

从"重商主义社会"向"工业化社会"的转型,对国家治理最为重大的挑战是市场力量逐渐"脱嵌"于社会共同体。因而,需要扩张政府管制权力来平衡市场与社会,这也是未来中国整合中国食品行业碎片化管制权的应有之义。另外,中国国家转型的独特逻辑造成了大量的、地方性的食品"小作坊",这成为制约食品安全的主要因素。对此,通过强化司法监督,实现司法的常规化权力运作,有助于化解治理僵局。     

城镇小餐饮油烟扰民怎治?

<正>城镇小餐饮作为餐饮业的组成部分,以其服务便民经济实惠赢得红火市场。在一些城镇,小餐饮门点可谓"遍地开花",方便和丰富了居民生活,给城镇就业及就业者的营生撒下了一缕舒心阳光。但与之伴生的废水、废气、噪声、餐厨垃圾污染,让周边住户苦不堪言,尤其油烟污染扰民投诉居高不下,拷问着环保监管能力。