浅谈煤矿安全质量标准化的动态管理

<正>煤矿安全质量标准化是指煤矿安全生产的操作标准,落实的好坏直接决定着煤矿的安全生产状况;而煤矿安全质量标准化的动态管理是贯彻和实行煤矿安全质量标准化的根本方法,它贯穿于煤矿生产过程的始终,体现在煤矿日常管理工作的每个岗位上,它是要求各岗位人员坚持始     

国家安监总局表彰242家国家级安全质量标准化煤矿

2010年6月12日,《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行[2009]150号）规定,国家安监总局对2009年度河北金牛能源股份有限公司邢台煤矿等242处符合国家级安全质量标准化煤矿条件的煤矿予以命名表彰。国家安监总局表示,各煤矿企业要认真学习国家级安全质量标准化煤矿先进经验,继续深化煤矿安全质量标准化工作,并不断创新管理方式方法,建立健全安全生产长效机制,切实加强安全基础管理,不断推进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深人开展煤矿安全质量标准化工作的通知安监总煤行[2008]198号

多年来,各地区、各有关部门和广大煤矿企业通过开展煤矿安全质量标准化工作,不断提升了煤矿安全保障能力,促进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转,但安全质量标准化工作进展不平衡,一些煤矿安全基础管理仍然薄弱。为认真贯彻国务院2008年在太原召开的全国煤矿安全生产座谈会精神,进一步加强煤矿安全基础管理工作,构建煤矿安全生产长效机制,现就深入开展煤矿安全质量标准化工作通知如下：     

践行科学发展 促进煤矿安全

2008年11月25日至26日,全国煤矿安全质量标准化工作座谈会在内蒙古自治区乌海市召开。会议期间,与会代表参观了乌海市国有重点煤矿、地方乡镇煤矿及鄂托克旗地方乡镇煤矿等4个煤矿的安全质量标准化建设成果,切身感受了高水平的煤矿安全质量标准化管理。是什么原因,使该地区煤矿安全基础管理水平取得如此成就？是什么原因使内蒙古自治区重特大事故频发的乌海市和鄂托克旗,连续两年实现了地方煤矿＂零死亡＂的好成绩？     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于加强煤矿顶板管理工作的通知

各产煤省．自治区．直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业： 近年来,各产煤地区和煤矿企业不断加强顶板管理工作,取得了一定成效,全国煤矿顶板事故总量逐年下降。但是,一些煤矿特别是小煤矿仍然存在采掘机械化程度低、支护方式落后,支护设计不合理、违章空顶作业等突出问题,顶板事故多发。为了有效控制煤矿顶板事故,现就进一步加强煤矿顶板管理工作通知如下：     

以安全质量标准为切入点推动全省煤矿安全生产形势的进一步稳定好转

一、奋斗安全质量标准化的基本经验。我国的煤矿质量标准化．已经有40年历史．煤矿安全监察机构组建以来，各级监察部门围绕煤矿安全基础工作．做出了一系列的努力．为标准化工作创造了有利的外部环境。近年来．安全生产工作的客观规律和市场竞争的严峻现实．使广大煤矿企业进一步认清了质量标准化工作的重要性。绝大多数企业把这项工作摆在了重要位置．抓质量，保安全．注重强基同本，求图长治久安。主要表现在，一是企业抓安全质量的自觉性明显提高。在企业生存发展的内在动力下．质量标准化工作从政府部门三令五申地要求，变为自觉自愿的行动。二是更加注重实效。企业已经不是为了应付检查或者达标升级．而是为了改善安全生产基础条件，做好基础工作．从而紧紧抓住制约煤矿安全生产的关键环节．在解决实际问题上狠下功夫。三是在继承的基础上有所创新。企业根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》等法律法规，调整充实各项标准．同时借鉴国内外安全管理的新理念、新方法．赋予质量标准化工作新的内涵。这标志着煤矿质量标准化工作已经进入一个企业自主进行．并逐步趋于科学完善的发展阶段。     

强力构建双重预防性工作机制

正2017年1月24日,国家煤矿安全监察局在印发的《煤矿安全生产标准化考核定级办法(试行)》和《煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法(试行)》中,将"双重预防性工作机制"纳入煤矿安全生产标准化考核范畴,要求各单位明确权力和责任清单,严格依责尽职,指导和督促本地区(本单位)煤矿企业按照新标准办法开展达标创建,进一步深入推进煤矿安全生产标准化建设深入开展。煤矿企业构建双重预防性工     

中华全国总工会 国家煤矿安全监察局关于加强煤矿班组安全生产建设的指导意见

各产煤省．自治区、直辖市总工会及新疆生产建设兵团工会．煤炭行业管理部门，司法部直属煤矿管理局．有关中央企业： 为深入贯彻落实国家七部门《关于加强国有重点煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤矿[2006]116号）和《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》（安监总煤调[2007]95号）精神，坚持关17前移、重心下移，抓基层、打基础，提高班组安全管理水平，促进煤矿安全生产形势稳定好转，现就加强煤矿班组安全生产建设提出以下指导意见。     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见

为强化煤矿企业安全生产主体责任,促使各类煤矿逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制,加强煤矿安全生产规范化管理,夯实煤矿安全生产基础,有效防范和遏制重特大事故,推动安全生产状况的持续稳定好转,现就深入持久开展煤矿安全质量标准化工作提出以下指导意见。     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局 关于印发煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管,煤炭行业管理部门。各省级煤矿安全监察机构．司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神,规范煤矿井下紧急避险系统建设管理工作,充分发挥井下紧急避险系统在安垒避险中的重要作用,进一步提高煤矿安全保障能力,依据有关法律法规、规章和规定,国家安全监管总局、国家煤矿安监局制定了《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》。现印发给你们,请遵照执行。     

煤矿安全管理探讨

煤矿安全管理是一项系统工程,是煤矿管理的重要环节,反映了煤矿综合素质的高低。要想打造＂本质安全型＂煤矿,必须提倡安全质量标准化和创新安全管理方法,全面推进煤矿安全管理工作走上规范化、制度化和法制化的轨道。具体管理措施包括：狠抓制度建设,实现标准化管理;营造＂安全文化＂氛围,树立以人为本理念;抓好安全培训工作,提高全员安全素质;转换安全管理思路,明确各级职责;实现现场安全管理法制化,促进安全管理健康有序发展;建设高质量安全监察队伍,提高安全监察效果。     

我国非煤矿山安全标准与煤矿安全标准比对分析

对208项非煤矿山安全标准和151项煤矿安全标准的初步比对分析表明,我国非煤矿山安全标准平均制修订年限达9．3年,标准老化问题比较突出;煤矿安全标准制修订年限为3．5年,标准制修订比较及时;非煤矿山、煤矿安全标准中的推荐性标准比例分别为53．8％和42．4％;非煤矿山安全标准中强制性标准比例低于煤矿安全标准;非煤矿山安全标准中综合标准、产品标准、技术标准、管理标准比例分别为19．7％、16．4％、19．7％和26．9％,煤矿安全标准中相应标准的比例分别为6．6％、64．9％、62．9％和4．0％,煤矿安全标准的技术性标准、产品标准所占比例高,说明煤矿安全标准体系较非煤矿山安全标准体系完善。     

最新安全生产法律法规、文件 活页汇编

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发煤矿安全生产“十二五”规划的通知 各产煤省、自治区．直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察局,司法部直属煤矿管理局,各直属事业单位、社团组织,有关中央企业：《煤矿安全生产“十二五”规划》已经国家安全监管总局局长办公会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。     

开展“十打十治”省政府督导煤矿安全生产工作

本刊讯9月15日,副省长张雷前往徐州专题督导煤矿安全生产工作。他深入徐矿集团庞庄煤矿工作面,实地查看,慰问一线矿工,并主持召开全省煤矿企业安全生产工作座谈会。 张雷指出．煤矿安全生产工作必须自觉强化红线意识和底线思维,落实安全生产主体责任,坚决防止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象发生;要加强内部安全管理,执行好主要负责人和领导班子成员轮流现场带班责任制;要强化安全质量标准化建设、瓦斯综合治理等基础工作;要加快转型转移发展,提升发展效益和层次。他强调,煤矿安全生产工作要不断完善国家监察和地方监管并举、行业管理和属地管理协同、行业管理和安全管理统一的煤矿安全监管体系,推动安全生产形势持续稳定好转。     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 今年以来，各地区、各部门和广大煤矿企业认真开展煤矿防治水工作，煤矿水害事故同比有所减少，水害防治工作成效明显。但是，通过安全生产百日督查专项行动所发现的问题和广西那读煤矿“7．21”特别重大透水事故，暴露出一些地区、部门和煤矿企业存在水害防治意识不强、责任不明确，矿井水文地质基础工作薄弱，水患排查治理走过场，防治水措施不落实等问题。为进一步加强煤矿防治水工作，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现将有关要求通知如下：     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于加强煤矿建设项目瓦斯抽采工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业： 为认真贯彻落实全国煤矿瓦斯治理现场会精神,加大新建、改扩建煤矿瓦斯抽采工作力度,现就有关要求通知如下：     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于认真贯彻落实国务院《通知》精神切实加强煤矿安全生产工作的实施意见

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全监管．煤矿安全监管和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构。司法部直属煤矿管理局,有关中央企业：为认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号,以下简称《通知》精神,切实加强煤矿安全生产工作,努力推动全国煤矿安全生产形势持续稳定好转,现结合深入落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号,以下简称《特别规定》）等有关要求,提出以下实施意见：     

八闽动态

<正>福建煤监局举办煤矿安全生产标准化新标准培训近期,福建煤监局分别在龙岩市、三明永安市举办了煤矿安全生产标准化新标准培训班。全省市、县(区)煤管部门分管负责人和业务人员,以及全省煤矿管理型企业、煤矿负责标准化业务人员参加了培训。培训班邀请了福州大学教授及省级试点煤矿代表,对标准中安全风险分级管控、事故隐患排查等新增重要章节及煤矿企业反     

《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》解读

为贯彻执行《安全生产法》《煤矿安全规程》等煤矿安全生产法律法规,规范煤矿正确使用管理安全监控系统和检测仪器,由国家安全监管总局提出,全国安全生产标准化技术委员会煤矿安全分技术委员会技术归口,国家煤矿安全监察局、中国矿业大学(北京)、阳泉煤业(集团)有限责任公司等单位制定了     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿顶板管理工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门,各省级煤矿安全监察机构,司法部直属煤矿管理局,有关中央企业： 近年来,各产煤地区和煤矿企业不断加强顶板管理工作,取得了一定成效,全国煤矿顶板事故总量逐年下降。但是,一些煤矿特别是小煤矿仍然存在采掘机械化程度低、支护方式落后、支护设计不合理、违章空顶作业等突出问题,