加强监察与服务 促进煤矿安全生产

当前煤炭工业发展形势很好。地方煤矿特别是乡镇煤矿近年来发展很快,但管理基础差,装备水平低,事故频率高,重大伤亡事故不断发生。据统计,1984、1985年和今年1～8月,全国乡镇煤矿因工死亡人数占各类煤矿死亡总数的比重分别为 56%、57%和62.4%。这些数字表明,煤炭行业、尤其是乡镇煤矿的安全生产是一个严重的问题,必须认真加以解决。 这次会议上,若干统配煤矿、地方煤矿和乡镇煤矿介绍的经验证明,煤矿的安全问题是可以解决的,伤亡事故是可以大幅度降下来的。这些先进单位能做到的,一般说来,其他单位也应该是能够做到的。 解决安全生产问题,首…     

履行矿山安全监察职责 促进乡镇煤矿健康发展

全省乡镇煤矿清理整顿工作会议,是贯彻国务院九四年发布《煤炭生产许可证管理办法》和《乡镇煤矿管理条例》及煤炭部有关部署和全省经济工作会议精神的一次重要会议.作为担负全省劳动安全卫生综合管理和国家监察职能的省劳动厅,我们要认真贯彻黄小晶副省长的部署和要求,积极协助省煤炭工业总公司等有关部门作好有关工作.改革开放以来,我省乡镇煤矿得到了迅速的发展,为我省经济发展,安置农村富余劳动力和产煤区农民脱贫致富起到了积极作用.但由于乡镇煤矿大部分未经勘探设计,安全生产先天不足.部份矿山非法开采、乱采滥挖,造成工伤事故频繁、人员伤亡严重、资源遭受破坏的严峻局面,影响了乡镇煤矿稳定健康地发展.据统计,1995年全省乡镇煤矿因工死亡83人,占全省工伤死亡人数的19.3%,居全省工伤死亡人数之首.乡镇煤矿安全生产形势严峻主要原因是:     

对地方煤矿安全监管机制的探索

地方煤矿(市、县属地方国有煤矿及乡镇煤矿)是我国煤炭工业的重要组成部分,在煤炭工业生产中占有举足轻重的地位.为我国国民经济的发展,为产煤市县的区域经济发展,帮助农民脱贫致富都发挥了巨大作用.然而,由于种种原因,地方煤矿的迅猛发展,煤矿事故频发,给我国煤炭安全生产带来很大压力:以2000年为例,全国煤矿生产共死5,798人,其中乡镇和地方国有煤矿就死亡了4,794人,占煤矿总死亡人数的82%.因此降低地方煤矿死亡事故,搞好地方煤矿安全监管就成为煤矿安全工作的重中之重.多年来,陕西省一些产煤市、县的人民政府针对这一问题做了一些有益的探索.取得了明显的成效.现将陕西省一些市县具体做法及体会介绍如下.     

贯彻治理整顿方针 推动煤矿安全生产工作──邹家华国务委员在全国煤矿安全生产现场会议上的讲话摘要(1990.4.24)

1986年肥城会议以来,在各级政府、各级煤炭主管部门和全国煤炭战线广大职工共同努力下,1989年全国煤炭总产量达到10.4亿吨,煤矿安全状况也持续好转,特别是统配煤矿,1989年百万吨死亡率降到历史最好水平。 党中央、国务院一直把发展煤炭工业做为国民经济发展的重点之一,把煤矿安全生产作为全国安全生产工作的重点之一。江泽民总书记今年亲临大同矿务局视察,李鹏总理多次指示要加强煤矿的安全生产工作。煤炭是我国的主要能源,但是煤矿安全生产还存在很多问题,每年因工死亡人数占全国工业和建筑业因工死亡总数的65%左右。解决全国煤矿的安全生…     

促进乡镇煤矿安全生产刻不容缓

党的十一届三中全会以来,乡镇煤矿的发展,使多年来煤炭供需紧张的局面趋于缓解,促进和保障了地方工业和国民经济的发展。但是,由于发展过快,管理工作一时跟不上,在发展过程中出现了上些问题,其中安全生产问题最为突出。据不完全统计,乡镇煤矿每年产量约占全国产煤量的三分之一,而因工死亡人数却占全国煤矿死亡总数的四分之三,百万吨死亡率约为统配国营煤矿的7～8倍。每年发生一次死亡3人以上事故200多起,一次死亡10人以上事故20多起。安全状况不好,伤亡严重,已成为制约乡镇煤矿发展的重要因素。 近几年来,各地针对乡镇煤矿发展过程中出现的…     

努力实现煤矿安全生产创水平

多少年来,煤矿不安全的形象一直不能改变。为了扭转煤炭战线事故多的局面,近几年,煤炭行业下真功夫抓安全生产,尝到一些甜头,取得一些成绩,事故和伤亡人数连年下降。据统计,统配煤矿死亡人数和百万吨死亡率1986年分别比1985年下降21.5%和20.4%,1987年分别比1986年下降16.5%和17.8%。地方国营煤矿死亡人数和百万吨死亡率1987年分别比1985年下降27.8%和31.9%。今年以来,统配煤矿的事故继续呈下降趋势。煤炭工业出现了持续、稳定、健康发展的大好形势。去年全国煤炭产量突破9亿吨,全国煤炭供求关系有了一定缓和。 回顾几年来煤矿安全生产取得的…     

工作动态

内蒙出现两个下降 内蒙古自治区安全生产上出现两个下降:一是去年1—10月份因工死亡人数比前年同时期下降12.3%;二是一次死亡三人以上的伤亡事故的次数和死亡人数分别下降27.7%和53.3%。 为了进一步发展这个好趋势,自治区召开了安全生产会议决定针对全区乡镇小煤矿事故较多的情况,对乡镇、集体、个体小煤矿进行一次以安全为主的整顿。同时,自治区人民政府还批准颁发《劳动保护监察办法(试行)》,《企业劳动保护设施与主体工程设计、施工、投产使用同时进行的暂行规定》和《职工伤亡事故处理规定(试行)》。(龙祖浩) 湖南省矿山事故下降 湖南省…     

1992年1-10月全国矿山企业因工伤亡事故情况

本刊讯 据劳动部统计,1992年1—10月,全国矿山企业共发生因工伤亡事故7190起,死亡7949人。与1991年同期相比,事故起数减少441起,死亡人数下降0.23%。其中全民所有制矿山企业职工死亡 2308人,下降 11.1%;集体所有制矿山企业职工死亡4003人,上升5.6%;个体和其它所有制矿山死亡421人,下降21.2%;无证矿山死亡1217人,上升16.2%。 从各行业情况看,与1991年同期相比,煤矿、金属矿的死亡人数有所下降,非金属矿的死亡人数有所上升。煤矿死亡6557人,下降0.5%,其中国营煤矿死亡 1942人,下降12.2脓 乡镇集体煤矿死亡3248人,上升5.9%;个体和其它所有制煤…     

加强科技工作实现煤矿安全生产

要从实现煤矿安全生产状况的根本好转上,认清加强科技工作的必要性.安全生产是煤炭工业健康发展的根本保障,也是社会文明的重要标志.经过近十几年的艰苦努力,煤矿安全生产状况有了明显的好转,特别是近两年通过关闭整顿小煤矿和安全生产专项整治,全国煤矿安全事故呈下降趋势.去年1～11月份,全国煤矿伤亡事故死亡人数同比下降6.4%.其中一次死亡10人以上特大事故起数和死亡人数同比分别下降37.5%和28.06%.但是,与世界先进国家相比,差距仍很大.我过去多次作过比较,美国的煤炭产量与我们国家差不多,但一年死亡才30多人;俄罗斯产煤2.6亿吨,死亡170多人;波兰产煤2亿吨,死亡40多人;南非产煤2.1亿吨,死亡40多人.这些国家煤矿的百万吨死亡率都比我们低得多.     

运用法制手段加强劳动保护

要实现安全生产,加强劳动保护,不仅要依靠思想教育,启发企业及主管部门的自觉性,还必须强调运用法制手段,与只顾产值、利润,不顾职工安全健康的官僚主义作风,以及违章指挥、违章操作的行为作斗争。几年来,我市在加强法制上做了一些工作,实现了安全生产情况逐年好转。1985年,县以上集体和全民企业职工因工死亡人数比1984年下降 13.6%,年职工千人死亡率低于全省平均数38%,乡镇村办企业职工因工死亡人数的亿元产值比,也比1984年下降36.78%,今年1～4月,县以上集体和全民企业因工死亡人数又比去年同期下降三分之二;乡镇企业职工因工死亡人数也比…     

四川省乡镇企业事故下降

四川省乡镇企业1986年 伤亡事故大幅度下降,死亡和 重伤人数分别比1985年下降 了11.3%和19.8%。 安全生产难度较大的乡镇 煤矿和乡镇建筑业伤亡事故下 降幅度更大。乡镇煤矿的事故 件数、死亡人数、重伤人数分 别比1985年下降12.3%、9% 和44.3%,百万吨死亡率下降 13.4%。事故下降, 产量却增 加。1986年全省乡镇煤矿产量 比 1985年上升5.06%,生产的 原煤占全省总产量的44.3%。 乡镇建筑业的事故件数、死亡人数、重伤人数比1985年分别下降26.7%、32.7%、32.8%。 四川省在抓乡镇企业的安全生产中做了以下工作: ──加强了法制。在乡镇企业认真…     

加强小煤矿安全管理是当务之急──对湖北省小煤矿的调查和建议

在中央放开搞活和国家、集体、个人一齐上的政策指引下,湖北省的乡镇煤矿和全国各地一样,发展很快。全省乡镇小煤矿产量占总产量的61%。 小煤矿的发展,还促进地方经济的发展和人民生活水平的提高。阳新县海口区1985年煤炭工业一项即收入2,000万元,占工农业总收入的45%;全区每人平均从煤炭收入上得益168元,占纯收入的31%。 但是,当前乡镇煤矿的安全管理存在着相当严重的问题,处理不好将给这项事业的发展造成不良影响。因此,加强小煤矿的安全管理,实属当务之急。 从对湖北省一些小煤矿的调查中,我们发现有关小煤矿的安全管理问题主要有以下几…     

一九八五年全国工伤事故增多

据全国安全生产委员会提供的情况,一九八五年全国县以上国营和集体企业职工因工死亡人数比一九八四年上升9.0%。 因工死亡人数下降10%以上的地区和部门为:湖南、甘肃及地质、铁道、林业、农垦。因工死亡人数上升10%以上的地区和部门为:辽宁、吉林、上海、浙江、山西、江苏、安徽、山东、湖北、广西、广东、陕西、四川、 宁夏、及交通、建工、机械、农机、水利、水电、邮电、轻工、纺织、商业、军工。 全国矿山企业一次死亡3人以上的事故次数上升7.4%,死亡人数上升22石%。其中煤矿的事故次数和死亡人数都占到近90%。 全国爆炸事故死亡人数上…     

旧貌急需换新颜

在国民经济进行调整、改革、整顿、提高,打好四化第一战役中,传来整顿小煤矿的消息。这是关系到千百万小煤矿工人安全健康和发展煤炭生产的大事。 小煤矿是煤炭生产的一支重要力量。1978年全国地方小煤矿产煤2亿7千万吨,占全国煤炭产量的45%。但是,由于地方小煤矿,特别是社队小煤矿劳动条件差、抗灾能力弱,事故很多,伤亡很大,近几年每年因事故死亡人数约占全国煤矿死亡总数的 60%左右。我们国家解放三十年了,可是不少小煤矿的安全生产问题还远未解决,劳动条件还和旧社会差不多,保持独眼井、明火照明的落后状态。这与我们社会主义制度多么不…     

英国2002／2003年度工作场所安全卫生工作报告

英国卫生安全委员会2003年7月第一次公布了2002/2003年度工作场所安全卫生统计报告,该报告初步统计情况如下:因工死亡人数2002/2003年度,英国因工死亡人数为226人,比上一年度的251人下降10%;每10万人死亡率为0.8,比上一年度的0.9下降10%;因工死亡人数和死亡率从20世纪90年代起基本上呈下降趋势(见图1)。     

国务院批转劳动部等部门《关于制止小煤矿乱挖滥采确保煤矿安全生产的意见》

本刊讯1992年,全国乡镇煤矿各类事故相当严重,仅据1～9月统计,因工死亡人数即达3854人,比上一年同期上升了6.6%;无证非法采煤的小煤矿事故更为突出,仅1次死亡3人以上的事故就发生60次,死亡408人,死亡人数比上一年同期上升了226.4%。为了确保煤矿的安全生产,国务院于今年1月3日批转了劳动部、国务院经贸办、地矿部、能源部、农业部、统配煤矿总公司和全国总工会《关于制止小煤矿乱挖滥采确保煤矿安全生产的意见》,通知各地区、各部门贯彻执行。 通知在揭示山西孝义市、湖南辰溪县和贵州一些地区小煤矿发生的一些人员伤亡严重事故的同时,还披…     

上半年全国职工伤亡人数下降重大事故频繁

本刊讯 记者从劳动人事部获悉,今年上半年全国县以上企业职工因工死亡比去年同期下降8.6%,重伤比去年同期下降6.7%。其中国营企业职工因工死亡比去年同期下降2.9%,重伤比去年同期下降6.8%。县以上集体企业职工因工死亡比去年同期下降8.6%,重伤比;去8年同期下降8.1%。 今年上半年的职工伤亡事故,反映了三个特点: 一、多数地区的企业职工因工死亡人数,与去年同期比,有不同程度的下降。下降幅度较大的有:江苏、山西、吉林、贵州、湖北。少数地区因工死亡人数上升幅度较大的有北京、浙江、广西、山东、天津。大部分产业系统的国营企业职工因工死…     

无锡市生产持续发展事故连年下降

无锡市政府各部门把劳动保护、安全生产作为保证经济增长的重要工作来抓,近几年来,在工交生产持续发展的同时,取得了因工伤亡事故连年下降的可喜成绩。 这个市因工死亡人数 1984年比 1983年下 降,1985年又下降13%。1986年1～9月在全市工业总产值比头年同期增长12.9%的同时,因工死亡人数下降47%,职工千人死亡率为0.011;乡镇企业的生产总值增长25%,因工死亡人数下降20%左右。无锡市生产持续发展事故连年下降@任承志     

乡镇个体煤矿事故频发的原因及对策

改革开放以来，江西煤炭工业得到迅速发展，煤炭产量逐年上升。据统计，目前江西有各类煤矿共计3914个，其中乡镇个体煤矿已达3144个（国有煤矿103个，集体煤矿677个），占全省煤矿总数量的87．6％。这些乡镇个体煤矿，为促进乡镇经济发展，缓解煤炭市场供求紧张的矛盾，解决农村富余劳动力和带动群众脱贫致富等方面，发挥了积极的作用。但是，乡镇个体煤矿事故频发，死亡惨重，已经影响社会稳定，严重制约着江西省煤炭工业的持续、健康发展。解决这一问题，已刻不容缓。一、当前乡镇个体煤矿安全生产形势严峻据统计，1996年1-10月，江西省…     

以安全文化建设促煤矿安全

正陕西省是煤炭资源储量和生产大省,探明储量和煤炭产量均居全国第三。共有各类煤矿506处,其中国有重点煤矿58处,地方国有煤矿87处,乡镇煤矿361处,总能力7.09亿t/a。近10年来,全省煤炭产量由不足1亿t增长到5亿余t,事故起数和死亡人数逐年减少,百万t死亡率由2006年的0.932,下降到目前的0.10以下,安全生产形势不断好转。