环境行政处罚中自由裁量权问题的研究

正确认定环境行政违法事实,恰当地对违法者给以行政处罚,是环境行政处罚主体(下简称执法者)追究违法者行政法律责任的基本要求。但是,实际工作中,违法不罚,合法受罚,畸轻畸重的现象时有发生,至于给违法者环境行政处罚偏轻偏重,则更习以为常。造成这种状况的原因很多,其中的一个重要原因就是人们对于执法者手中握有的自由裁量权注意     

环境违法成本低之原因和改变途径探讨

环境违法成本低，守法成本高的原因是复杂的，但最根本的原因是我们环境立法所确立的责任机制，而这种责任机制的确立又受许多因素的制约。要改变这种状况，在立法指导思想上不应要求环境保护与经济发展相协调，而应要求经济发展与环境的可持续利用相协调：对违法者要一视同仁，不能对某些违法者特殊保护；在处罚原则上要根据“不能使违法者从其违法行为中得到好处的原则”设计法律责任及其处罚力度：在执法方面，执法机关务必违法必究，使每一个环境违法行为都受到应有的处罚。     

细之又细抓安全

近日,中国石化集团公司下发《企业安全生产禁令细化指导意见》,要求各企业参照该意见的相关内容,结合企业实际进一步细化,形成本单位安全生产禁令。从十大安全禁令到62条指导意见,再到相关作业的细化规定,中国石化“细之又细抓安全”成为推动“我要安全”主题活动开展的最强音。     

国外动态

美国总统里根签署了1986年饮用水修正法。此法令制订了一项控制蓄水层污染物的计划,授权州制订指导性保护计划,要求制订现在尚未控制的许多种污染物的饮用水标准,加强环保局对未遵循要求的水系统和地下水回灌工作者的处理权。也提出了关于禁止使用含铅材料修理水管的禁令。新法令要求:一环保局在3年内管理饮用水中的80多种污染物,到1991年至少再增加管理污染物25种。     

环境执法需要“直接喊停权”

<正>在当前环保执法过程中,环保法律法规给环境执法人员的是一种"软"执法权力,并没有赋予环境执法人员直接要求环境违法者当场停止环境违法行为的权力,笔者暂且称之为"直接喊停权"。环境执法者只能到     

环境执法"直接喊停权"的法律解读

严格地说,环境执法的"直接喊停权"并不是一个法律概念,它由环境执法实务工作者提出,指"环境执法人员直接要求环境违法者当场停止环境违法行为的权力"(韦业,2010).     

浅议自由裁量权在环境行政处罚中的运用

环境行政处罚是指环境行政机关或法定的其他组织依法对违反环境保护法律法规而尚未构成犯罪的单位和个人给予的一种行政制裁。它既是一种环境法律责任形式，又是环境行政机关经常采用的一种重要的执法手段和具体行政行为。正确适用环境行政处罚，对于保障环境保护法律法规的实施，提高环境管理水平，改善环境质量，具有重要的意义。因此，在环境行政管理中，及时调查处理环境违法案件，给予违法者（公民、法人和其他社会组织）恰当、合理的行政处罚，是环境保护行政主管部门追究违法者行政法律责任的基本职责和要求，也是维护市场经济公平竞…     

火车装卸作业安全管理探索

中国石化西安石化分公司火车装卸作业为露天、交叉（对车、化验、计量由别的部门完成）作业,“三违”是装卸作业过程中最大的安全隐患。提高职工安全意识,变“被动执行”为“主动执行”是管理中急需解决的问题。车间以“我要安全”为出发点,以细化《安全生产禁令》为契机,以法律法规、标准为依据,     

禁令在我国环境侵权救济中适用的研究

阐述了禁令在环境侵权救济中的重要性,指出了我国在目前禁令适用方面的不足,并进一步探讨了禁令适用的标准、具体运用禁令的若干限制。     

煤矿矿区生态环境恢复方案

煤炭开采导致矿区植被覆盖度减少,土地利用类型改变,区域水循环等发生一系列变化,文章依据矿山开采过程中,对生态环境产生的环境问题．提出矿区大气、水、土壤等单因素恢复技术,根据生态恢复技术,确定生态恢复的任务与方案,总结以上技术和方案．提出今后矿区生态恢复建议。     

禁令在我国环境侵权救济中适用的研究

阐述了禁令在环境侵权救济中的重要性，指出了我国在目前禁令适用方面的不足，并进一步探讨了禁令适用的标准、具体运用禁令的若干限制。     

齐鲁公司储运厂基层班组长谈《禁令》

中国石化集团公司《安全生产禁令》（以下简称《禁令》）颁布实施一周年之际,本刊将从本期起开辟《禁令执行在一线》专栏,以漫画、文艺、职工心声等形式,反映《禁令》在一线企业的贯彻执行情况。     

"缓期执行"寓教于罚——环保部成立后首起行政处罚案件评析

行政处罚的首要也是最主要的功能应是惩戒功能,即处罚违法行为,使违法者受到经济上的制裁和社会的负面评价.但单纯的制裁并小能使违法者主动改正违法行为和自觉守法,处罚只是手段,教育才是最终目的.因此,执法者在实施行政处罚时,必须坚持教育与处罚相结合,服务与管理相结合,引导和教育公民、法人或者其他组织自觉守法.     

煤矿矿区生态环境恢复方案

煤炭开采导致矿区植被覆盖度减少,土地利用类型改变,区域水循环等发生一系列变化,文章依据矿山开采过程中,对生态环境产生的环境问题,提出矿区大气、水、土壤等单因素恢复技术,根据生态恢复技术,确定生态恢复的任务与方案,总结以上技术和方案,提出今后矿区生态恢复建议.     

谈学用“安全生产41条禁令”的体会

谈学用“安全生产４１条禁令”的体会湖南省湘潭市韶山氮肥厂尹国平我从事安全工作十多年，体会到化工部颁布的“安全生产４１条禁令”（以下简称“４１条禁令”）是搞好安全生产的关键，对学习和执行‘’４１条禁令”有几点体会。首先，抓好新工人的入厂教育。我厂目前有...     

《禁令》谣大家唱

我是荆门石化联合二车间的一名普通女工。一年前,《安全生产禁令》的颁布,给我所在的班组带来了不小的震撼。大家对《禁令》的内容一条一条地学习,10条禁令就像10条高压线．高高地悬挂在我们头顶,每一个职工都感到了压力。     

中国石化集团公司召开三季度安全环保电视电话会议

7月10日,中国石化集团公司召开三季度安全环保电视电话会议,股份公司总裁王天普要求各单位进一步统一思想,提高认识,以严格贯彻执行《安全生产禁令》为突破口,突出抓好规章制度的执行,全力以赴做好奥运期间的安全环保及治安保卫工作。     

学习贯彻《禁令》确保化工生产安全

学习贯彻《禁令》确保化工生产安全吉林化学工业集团公司王树藩《化学工业部安全生产禁令》发布后，吉化公司认真组织学习贯彻。现就对《禁令》的学习、理解谈几点体会。新、旧《四十一条禁令》的对比与分析《禁令》有新、旧之分。新的系指１９９４年１０月８日颁布的《化...     

违章就是事故

我是中原油田采油三厂的一名职工。中国石化安全生产禁令颁布一年了,每当我背诵《禁令》的时候,就会想起我的第一任师傅老王。想起他的那句：违章就是事故。     

马达加斯加禁止原木出口

马达加斯加环境部发出禁令,严格禁止一切乌木、香木和红木的原木出口。禁令涉及到马国所有自然林区。同时,在马国领土上也禁止私自采伐乌木、香木和红木,除非得到环境部批准并在有关部门的监督下运往加工单位。这些禁令仅是临时措施,今后马达加斯加政府将出台一项有关珍贵木材和高档木材出口的正式法规。马达加斯加禁止原木出口