劳动保障工作要建立长效机制

构建劳动保障工作长效机制，推进劳动保障工作法制化、制度化、规范化建设 构建劳动保障工作长效机制是贯彻落实党的十六届六中全会精神的迫切需要 党的十六届六中全会的主题就是构建和谐社会，在全会提出的九大目标任务中，其中之一就是“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题比较突出，是影响社会和谐的主要矛盾和问题。从《决定》可以看出，劳动保障是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会过程中必须破解的重大难题；实施积极就业政策、完善社会保障制度和收入分配制度，其核心是建立劳动保障工作长效机制，实现劳动保障事业可持续发展。     

坚持立党为公 执政为民 努力开创劳动保障工作新局面

山东省各级劳动保障部门以“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真贯彻落实省委工作会议精神，努力推进各项工作全面发展。两个确保不断巩固，市场导向的就业机制初步形成，社会保障体系日趋完善，劳动保障工作正朝着就业市场化、保障社会化、收入分配多元化和劳动关系规范化的方向发展，为维护全省改革发展稳定的大局发挥了积极作用。     

山西：出台八条促就业措施积极拓宽就业空间

山西省劳动保障厅针对当前经济形势，及时出台了八条促就业措施，稳定全省就业局势的紧急通知 一是抓住重大投资项目拉动就业。各级劳动保障部门要紧紧盯住山西省扩大内需6个领域、33个方面的重大基础设施投资项目，完善岗位开发机制，多渠道、多形式收集岗位信息，认真做好人力资源库与岗位信息库、企业用工与政策扶持的对接。     

为下岗失业人员 送温暖解难题办实事——湖南2007年再就业援助月活动成效显著

为切实帮助就业困难群体解决实际困难，促进就业困难群体再就业．湖南省劳动保障厅在年初组织开展了以“实现就业．稳定就业．我们真情相助”为主题的再就业援助活动。活动期间，全省共开展就业再就业政策咨询30万人次，发放政策宣传资料25万多份，家访援助对象47万人并为其制定服务计划书：帮扶3．7万就业困难人员实现再就业．其中帮助4200多户零就业家庭中的7856人找到了工作；免费技能培训15万人次：为18万从事公益性岗位和灵活就业人员落实社保补贴2320万元，为1．2万从事公益性岗位人员落实岗位补贴1200万元，为625名下岗失业人员发放小额担保贷款”90万元。     

2004年中国人力资源重大事件点评

主题一 劳动力市场的法规政策：灵活性与规制 事件回放：劳动保障政策法规1，2004年7月5日，纪念《劳动法》颁布10周年。2，2004年，一系列保护性就业法规政策出台。3，2004年11月1日，国务院颁布《劳动保障监察条例》(简称《条例》)，《条例》的出台标志着劳动保障监察领域的立法上升到了一个更高的层次，在全国范围内有了统一的法律依据。     

积极参与决策 独立开展工作

实施“国家监察、行政管理、群众(工会)监督”安全管理体制和工会劳动保护监督检查的三个条例以来,辽宁省各级工会组织切实把改善职工劳动条件,保障职工的安全与健康作为一项重要工作来抓,促进全省职工劳动条件的明显改善,因工伤亡事故和职业危害得到了有效控制。1981年至1989年9年间,全省平均每年因工死亡524人, 比1972年至1980年平均每年减少385人。全省尘点合格率由1979年的40.86%上升到1989年的58.18%;毒点合格率由56%上升到81.42%。 加强调查研究,积极参与立法和决策 这项工作抓了三个方面。一是积极参加省人大有关劳动保护和保障职工…     

全心全意解民忧 固本宁邦铸辉煌——访柳州市劳动保障局局长崔宏

柳州是西部地区的工业重镇，是广西最大的工业基地。“十五”以来，随着改革开放的不断深入，柳州市社会、经济各项事业得到了迅猛发展。与此同时，企业改制、经济结构调整、城镇化建设等一系列改革引发的震动，也不可避免地给柳州市的劳动保障工作带来了前所未有的挑战。在困难与挑战面前，柳州市劳动保障局知难而进，开拓进取，在就业、医疗保险、劳动者维权等方面都走在了全区的前面，并探索出了一条行之有效的“柳州模式”。柳州市劳动保障局先后获得劳动保障部授予的集体一等功、广西壮族自治区劳动保障工作集体二等功，全国再就业工作先进单位、全国青少年维权先进单位、全国优秀劳动争议仲裁委员会、全国劳动保障系统优质服务窗口、广西壮族自治区劳动保障系统优质服务窗口、广西壮族自治区劳动保障工作先进单位和全国劳动保障系统先进集体等光荣称号。几年间，他们是怎样获得这样多的荣誉呢？带着问题，本刊记者采访了在劳动保障战线工作了近20年的“老劳动”——柳州市劳动保障局崔宏局长。[编者按]     

加强劳动保障能力建设

就业是民生之本、安国之策。社会保障关乎国运，惠及子孙。党中央、国务院对劳动保障工作非常重视，1998年以来，先后召开三次全国性的会议，专题研究再就业和社会保障问题。在这段时间，国家在劳动保障方面实施了一系列重大举措，如实施“两个确保”(即确保国有     

余姚市劳动保障工作成绩斐然

近年来,浙江省余姚市劳动保障工作在市委、市政府的高度重视和大力支持下成绩斐然。一是劳动保障服务体系建立健全。从2003年起,全市建立了乡镇街道劳动保障综合服务中心、纵向到村的职业介绍服务网络、和城乡劳动力职业技能培训网络。目前,各乡镇街道劳动保障中心已成为当地的“小劳动保障局”,去年共有45020名城乡劳动力通过职业介绍网络实现就业,     

加快实现从失业保险到就业保障的转变

深入研究充分发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业作用的思路和对策,对于推动实现保就业、保增长、保稳定的战略目标,具有重要意义。从我国失业保险的发展实践看,完善失业保险保障生活、预防失业、促进就业的功能,符合劳动保障制度改革的需要和事业发展的规律,也应是我国积极就业政策的重要组成部分。这篇研究报告对地方实践经验进行了讨论,并提出加快实现从失业保险向就业保障转变的政策思路。     

广东省采取措施促进农村劳动力转移就业

近年来，广东省委、省政府高度重视农村劳动力转移就业工作，提出“城乡就业并重”的工作方针，实施“广东省百万农村青年技能培训工程”，采取有效措施加快统筹城乡就业，推进农村劳动力转移就业，有力地促进了社会主义新农村建设。“十五”期间，全省向非农产业转移农村劳动力就业260多万人，比“九五”期间翻了一番；2005年全省农村劳动者从事非农产业的比重首次突破50％，达到51．2％；当年农村劳动力从事非农产业的务工收入达到1500多亿元。今年第一季度，全省又新增转移农村劳动力18万人，培训8．5万人，其中减免费培训达5．6万人，安置就业5．2万人，均创历史同期新高，农村劳动力转移就业步伐进一步加快。     

云南省林业劳动安全卫生工作“九五”计划

为进一步促进和做好林业劳动安全卫生工作，推动林业经济建设持续、稳定、健康和快速地发展，特制定云南省林业劳动安全卫生工作“九五”计划。保障职工的劳动安全与健康，保护人民生命、财产的安全，不仅是党和政府为人民服务的根本宗旨，也是保障社会稳定、经济健康发展的必要条件。“八五”期间全省林业劳动安全卫生工作，在各级领导、企事业单位的重视和广大林业职工的共同努力下，取得了一定的成绩。一是贯彻落实了“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行国家、省政府有关安全生产的法律、法规和各项规章制度；二是从法规、制…     

苏州：建立“职业指导公共服务平台”

2013年起，江苏省苏州公共就业服务机构全面加强了职业指导工作力度，出台了《苏州市职业指导“一带一”工作制度》，规定了全市公共就业服务机构工作人员和社区劳动保障协理员两个层面的职业指导服务标准，在明确职业指导“建立关系、收集和分析资料、制定和实施方案和跟踪回访（效果评估）”四个工作流程环节的基础上，进一步明确了职业指导师的具体工作要求和操作细则，苏州公共职业指导工作开始了个性化、精细化、规范化的新探索。     

俄罗斯就业促进政策及对我国的启示

《俄罗斯联邦居民就业法》(1996年4月20日通过，2003年1月10日第8次修改)明确规定，国家实施旨在促进居民实现充分、生产性和自由选择的就业权利的政策。其目的主要在于：(1)开发劳动力资源。提高劳动力的流动性，保护国内劳动力市场；(2)保障全体公民享有实现自愿劳动和自由选择就业权利的平     

余姚市举行“保障民生、构建和谐”文艺汇演

为了积极宣传劳动保障政策法规，大力弘扬“保障民生促发展 维护权益建和谐”的劳动保障精神，努力营造积极，健康、创新、奋进的劳动保障文化氛围，推动劳动保障事业又好又快发展，2007年12月28日浙江省余姚市劳动保障局在该市龙山剧院隆重举行“保障民生、构建和谐”文艺汇演暨颁奖仪式，     

如何认识当前就业热点问题

为深入研究当前宏观经济形势下的就业热点问题，准确把握未来就业形势，为完善就业政策提供参考。2010年7月2日，人力资源和社会保障部在北京召开了“当前就业热点问题”高层研讨会。会议就如何看待“刘易斯拐点”，如何看待工资增长与扩大就业的关系，以及如何看待汇率变化与扩大和稳定就业的关系三个主题展开研讨。会议由人力资源和社会保障部张小建副部长主持，出席并参与研讨的专家有：中国改革研究会会长宋晓梧研究员，国务院参室陈全生参事，中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡防研究员，九三学社中央参政议政部部长郭悦研究员，     

融融春意暖民心——吉林省就业再就业工作取得显著成效

在吉林省众多的民生工程中,涉及最多的就是百姓就业再就业的问题。几年来．全省就业工作取得了一项又一项骄人的成绩：小额担保贷款助力自主创业,让众多受惠者赞不绝口：“吉林大嫂”、“吉林保安”作为国家级劳务品牌．成为吉林省劳务输出的一张金色名片;由吉林省率先开展的劳动关系协调工作进社区行动得到人力资源社会保障部的充分肯定……     

安庆市精心创建“充分就业社区”

近年来，安徽省安庆市劳动保障局牢固树立科学发展观，积极构建社会主义和谐社会，将就业和再就业工作摆在经济社会发展更加突出的位置，在“打造千亿安庆、活力安庆、和谐安庆”的进程中，将创建“充分就业社区”（无下岗职工居委会）作为一项重要内容。通过创新社区充分就业的实施平台，大力开发就业岗位，落实优惠政策，强化就业服务，实施就业援助等举措，就业再就业工作真正地落到了实处，形成了充分就业的喜人局面。“充分就业社区”活动的开展，为安庆的社会稳定和促进区域经济发展作出了积极的贡献。     

关注《劳动保障监察条例》在实施中的协调性

在运用国家权力促进劳动保障法律准确有效实施中，劳动保障监察起着至关重要的作用。在劳动法发展的历程中，就是因为其他社会监督力度欠缺，才由政府构建了专门的劳动保障监察制度。没有监察，劳动立法只是一种道德运用，而不是有约束力的社会纪律。劳动保障监察在劳动关系中为劳动者建立了一道国家力量的保障机制．充当着保护劳动者的“社会警察”。     

王东进畅谈新时期劳动保障法学研究

建设和谐社会的一个前提就是要建立起利益均衡机制，保障社会成员共享社会发展成果，劳动保障法制建设是其中的重要一环。《劳动法》实施10年以来，我国的劳动保障法制建设取得了重大成就。10年来，《劳动法》及其配套法规规章的贯彻实施，对于促进就业和再就业、维护劳动者合法权益、建立和完善社会保障体系、促进经济社会协调健康可持续发展发挥了重要作用。