工伤保险与雇主责任保险结合发展的策略

完善国家安全生产立法体系，推行强制性的安全监察，以及有效地实施工伤保险制度，这是保障安全生产的政府三大职能和手段。而将工伤保险与雇主责任保险相结合，以工伤保险为主、雇主责任保险为辅，加强工伤保险和雇主责任保险的立法工作，使两者的保险责任相互补充，不断提高我国工伤人员的保障水平，这是社会发展和稳定的需要，是控制企业工伤事故风险的需要，更是提高生产从业人员和劳动者生命安全健康保障水平的要求。     

关于《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(征求意见稿)》的说明

2004年1月1日《工伤保险条例》(以下简称《条例》)实施以来,我国工伤保险事业取得显著进展,在保障职工的工伤保险权益、分散用人单位工伤风险、维护社会和谐稳定方面发挥了重要作用.2010年国务院对《条例》进行了修订,进一步扩大了工伤保险适用范围和工伤认定范围,增强了参保强制性,大幅度提高了工伤待遇,工伤预防、补偿、康复"三位一体"的工伤保险制度框架基本形成.截至2012年底,全国工伤保险参保人数达1.9亿人,9年来累计享受待遇人数达816.8万人,基本实现了工伤保险基金市级统筹.同时,各地也反映,在实施新修订的《条例》过程中,有一些政策、标准和程序需要进一步明确和细化.为全面准确地施行《条例》各项规定,规范工伤认定、工伤保险待遇确定和支付,更好地维护劳动者和相关用人单位的权益,我部拟定了《关于执行<工伤保险条例>若干问题的意见(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿),共有18条,主要包括以下九个方面内容,现说明如下:     

工伤保险知识讲座

第七讲企业的工伤保险责任实施工伤保险制度,落实工伤预防、工伤补偿和工伤康复三大任务,企业或用人单位负有首要责任,这是根据《劳动法》和相关法律法规及工伤保险的要求确定的。企业正确认识、认真履行应尽责任,是工伤保险制度得以贯彻落实的重要保证。一、企业责任具有法律强制性《劳动法》赋予劳动者的各项权利,也是用人单位相应的责任或义务。国家运用法律法规强制企业履行责任,才能有效保障劳动者的权益。在实施工伤保险过程中,企业或用人单位尤其要强化法律意识。首先是劳动安全卫生责任。企业在事故前要切实搞好劳动保护,不…     

大陆与台湾地区工伤保险覆盖范围比较分析

大陆与台湾地区工伤保险都以实际从事工作获致报酬之劳工为主要保障对象,但是两岸在具体确定覆盖范围时,立法有较大差别,主要是在立法模式、强制性、基本法理上不同。大陆要扩大工伤保险覆盖范围,除了在立法之中增加＂广谱性＂主体外,亦须借鉴台湾地区之立法,对特殊主体,如个体工商户、在校学生、退休人员、非全日制工等详加规范。     

实行工伤保险费率的浮动促使企业做好安全生产工作

佛山是实行工伤保险改革比较早的城市,自上世纪80年代中期开始了工伤保险制度的改革,由企业管理转为社会管理,实行社会统筹.1996年原劳动部<企业职工工伤保险试行办法>和1998年<广东省工伤保险条例>颁布实施之后,我市开始全面推行工伤保险,要求所有企业必须依法参加工伤保险.2003年度,佛山市参加工伤保险人数达124.3万人,工伤保险基金收入15822.5万元,有效地维护了参保职工的合法权益,分担了企业的风险,为我市经济持续发展、社会的稳定奠定了坚实的基础.     

市场经济、经济全球化挑战中国工伤保险

中国工伤保险现状与社会经济发展不适应,工伤保险相对滞后。加强工伤保险法制建设,确立新型工伤保险观念,提升工伤保险工作,是我国社会保障工作面临的一个挑战。     

第一讲 从工伤保险制度目的看其惠及的人群

职工和家属说工伤保险是伤残职工的救生器;工会干事说工伤保险是劳动音的保护伞;律师说工伤保险是工伤职工争取自身权益的有力武器;用人单位说工伤保险是化解工伤风险的法宝;社会保障官员说工伤保险是社会保险的重要组成部分;安全监管官员说工伤保险是重要的安全生产长效机制;专家说工伤保险是目的与功能的有机统一体;国际劳工局官员说工伤保险是国际公约不可或缺的重要成份;学者说工伤保险具有工伤救治、工伤补偿、职业康复、工伤预防和分散风险的基本功能;媒体说工伤保险作用大、影响大、效果好,是社会的润滑剂,是实现社会全面、协调和可持续发展的良方……仁者见仁、智者见智。工伤保险到底是什么?工伤保险有哪些功能?工伤保险机制如何才能高效运转?对此,本刊特邀专家,通过讲座的形式与广大读者共同探讨。     

石家庄市工伤保险实施市级统筹

为进一步完善工伤保险制度．提高工伤保险基金抗风险能力．更好地保障职工合法权益，促进工伤保险全面、可持续发展．根据国务院《工伤保险条例》、《河北省工伤保险实施办法》、河北省政府办公厅《关于加快推进工伤保险设区市统筹工作意见的通知》和《石家庄市工伤保险社会统筹实施方案》等有关规定，河北省石家庄市白2009年12月1日起，对行政区域内各类企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位和有雇工的个体工商户的全部职工，     

从工伤保险制度目的看其惠及的人群

职工和家属说工伤保睑是伤残职工的救生器；工会干事说工伤保险是劳动者的保护伞，律师说工伤保险是工伤职工争取自身权益的有力武器；用人单位院工伤保险是化解工伤风险的法宝；社会保障官员说工伤保险是社会保险的重要组成部分；安全监管官员说工伤保险是重要的安全生产长效机制；专家说工伤保险是目的与功能的有机统一体；国际劳工局官员说工伤保险是国际公约不可或缺的重要成份；学者说工伤保险具有工伤救治、工伤补偿、职业康复、工伤预防和分散风险的基本功能；媒体说工伤保险作用大、影响大、效果好，是社会的润滑剂．是实现社会全面、协调和可持续发展的良方……仁者见仁、智者见智。工伤保险到底是什么？工伤保险有哪些功能？工伤保险机制如何才能高教运转？对此，本刊特邀专家，通过讲座的形式与广大读者其同探讨。     

改革开放30年工伤保险发展历程

我国的工伤保险制度改革，伴随我国改革开放的进程，经历了从初期的改革方案设计，到明确工伤保险社会统筹制度模式、开展工伤保险改革试点直至建立工伤保险法律制度体系等一系列过程。     

福建省工伤保险待遇将大幅提高

日前,记者从福建省政府获悉,我省近日修订了《福建省实施〈工伤保险条例〉办法》,扩大了工伤保险的参保范围和工伤的认定范围,将事业单位、社会团体等组织纳入工伤保险的适用范畴,并大幅度提高了工伤保险待遇。今后,职工的合法权益将得到更好的保障。新增六类组织参加工伤保险据了解,我省实施《工伤保险条例》的老办法是2004年制订的,随着经济社会的发展,此次办法修订后将更多的事业单位和组织纳入了工伤保险的范畴。     

工伤预防的突破 进展 新思路

工伤保险作为社会保险制度的一个重要方面,在社会、经济发展等领域的作用和影响,越来越受到社会的广泛关注。“十一五”期间,全国累计发生工伤人数440万人,累计评定伤残等级人数190万人。积极推进工伤预防工作,建立工伤预防、工伤补偿和工伤康复三位一体的工伤保险制度,对实现工伤保险的科学发展,有着十分重要的现实意义。政策上的新突破新修订的《工伤保险条例》（以下简称新条例）第十二条明确规定：工伤保险基金可用于工伤预防的宣传、培训等费用的支付,     

人力资源和社会保障部关于推进工伤保险市级统筹有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局）,新疆生产建设兵团劳动保障局：《工伤保险条例》实施以来,工伤保险覆盖范围不断扩大,参保人数快速增加,政策标准和管理服务逐步完善,工伤保险制度在维护职工权益、分散用人单位风险、促进社会和谐稳定方面日益发挥出重要作用。但由于多种原因,目前仍有相当一部分地区工伤保险实行县级统筹,统筹层次低,基金规模小,化解风险能力差,已成为制约工伤保险事业健康发展的突出问题之一。为落实《工伤保险条例》,加快推进工伤保险市级统筹工作,现就有关问题通知如下：     

预防优先——德国工伤保险之灵魂

德国从工伤保险制度建立至今,走过了100多年的历史。德国的工伤保险在国际上有着广泛的影响。为了进一步探究德国工伤保险制度的成功之处,2004年10月,我们又踏上了德国的土地。建立预防优先的工伤保险制度在德考察期间,德国工伤保险鲜明的预防优先的特点给我们留下了深刻的印象。首先,在德国的《社会法典》中明确规定了工伤保险机掏的任命与任务。《社会法典》第7章第1条规定:同业公会应该“使用一切适当的方法”防止工伤事故、职业病以及由于工作原因对健康造成的损害,查明工伤事故发生的原因,保障在事故发生时有效的急救措施,减轻工伤事故和职业病所导致的后果。其次,同业公会按照《社会法典》的规定将“预防措施、医疗康复、职业康复、社会康复和经济补偿”作为工作目标。特别提出按照“先预防,后康复;先康复,后     

工伤保险应强化预防功能

近年来,我国生产安全形势严峻,工伤事故尤其是矿山工伤事故频发.随着工伤保险制度在全国覆盖面的扩大,生产过程中的人身伤害事故对工伤保险基金的压力也日益显现.与此同时,工伤预防在整个工伤保险制度体系的作用也愈益凸显.理论和现实都表明,工伤预防,是工伤保险制度体系的一个重要环节,如何发挥工伤保险对工伤事故的预防作用,对工伤保险制度的健康运行,对发挥工伤保险社会"安全网"、"稳定器"的作用,都有着重要意义.     

工伤保险知识解答

工伤保险适用于哪些企业、人群? 解答:《企业职工工伤保险试行办法》第二条规定,“中华人民共和国境内的企业及其职工必须遵照本办法的规定执行”。根据这一规定,工伤保险的适用范围应当是中华人民共和国境内的所有企业,即:国有企业、集体企业、外商投资企业、股份合作制企业、私营企业等,都要参加保险,实行工伤保险社会统筹,设立工伤保险基金,对工伤职工提供经济补偿和实行社会化管理服务。同时各类企业要按照国家和当地人民政     

对工伤保险费率合理性的探讨

现行规定现行工伤保险条例规定,社会所有的企业、有雇工的个体工商户等用人单位,均按全年工资总额的一定比例缴纳工伤保险费;由社会工伤保险机构统一支配这笔费用,单位发生工伤事故后,交由社会工     

对工伤保险和工伤预防相结合的探讨

随着社会工业化程度的提高，工伤事故不可避免。工伤保险由工伤而起，因工伤而设，以保障工伤职工获得待遇支付和职业康复，分散企业工伤风险，提高社会职业安全健康水平为目标。经过自1884年德国实行工伤保险制度以来的一百余年发展，工伤保险制度在工人、企业和政府三方协调机制中展示出了超强的调节能力，成为当今各国不可缺少的社会保障制度之一。我国《工伤保险条例》的颁布，标志着我国工伤保险制度已正式进入规范化、法制化的新时代，但我国市场经济建立不久，工伤保险起步时间不长，在发挥工伤保险的预防作用方面还存在很大差距。     

一些国家工伤保险制度概况

不论是发达国家还是发展中国家,不管其政治、经济和社会背景有什么不同,大都在不同程度上实行了工伤保险制度,以适应社会和人们的需求。各国的工伤保险制度有许多共同点,也存在一些差异。     

在建成小康社会中发挥作用——记《工伤保险条例》颁布10周年座谈会

2003年4月27日,《工伤保险条例》颁布,这在工伤保险事业发展史上具有里程碑的意义.《工伤保险条例》颁布迄今已经走过了10年的历程,不论从法律法规、制度体系建设上,还是从覆盖人群、保障能力上,工伤保险工作都取得了明显的进展,为保障工伤职工权益、分散用人单位风险、维护社会和谐稳定发挥了重要作用.2013年4月24日,在人力资源和社会保障部办公楼701会议室,工伤保险司召开了纪念《工伤保险条例》颁布10周年座谈会,回顾《工伤保险条例》颁布实施以来工伤保险事业发展的历程,总结工伤保险事业取得的成绩和经验,分析面临的问题和挑战,展望未来工伤保险事业发展的美好前景.参加会议的人员有国务院法制办工作人员、研究工伤保险问题的专家学者、地方工伤保险部门工作人员、工会代表、企业代表、工伤职工代表、律师代表等20余人.