开展林权制度改革政策环境影响评价促进林业绿色发展

我国历经6年的林权制度改革作为促进林业发展的根本措施,正在不断深化并已经取得很大成就。但同时也应看到其对生态环境具有一定影响（正面和负面影响）。如果国家在实施林业制度改革之前或实施初期对其可能带来的生态环境影响进行预先的评估,有利于最大程度地减少其负面影响和扩大其正面影响,将有助于决策者做出科学决策。因此开展林权改革环境影响理论与实践研究成为当务之急,是进一步开展好林权制度改革后续的配套政策措施研究的重要内容,是保障林权改革相关政策顺利实施的重要保障。为此建议：第一,国家相关部门要高度关注林权制度改革过程中对生态环境的影响;第二,应尽快深入开展林权改革环境影响评价理论与实践研究;第三,把林权改革作为重点领域开展政策环境影响评价试点,为在规划环评基础上进一步实施政策环评制度提供技术支撑,为修改《环评法》和政策环评作好技术储备,为促进林业绿色发展保驾护航。     

促进供给侧绿色改革的环境政策研究

绿色化是供给侧结构性改革的重要内容.针对供给侧绿色改革的内涵,提出促进供给侧绿色改革的环境政策框架,首先,强化环境准入和退出机制,包括完善环境标准体系和环境监管执法机制,深化环境准入制度改革等;其次,完善资源环境成本内生化机制,包括改革资源环境价格政策,推进财税制度"绿色化",优化生态补偿机制和加快建立绿色金融体系等;最后,建立企业主体参与环境保护的激励机制,包括实施环保领导者制度和绿色供应链管理制度,加快环境治理市场主体培育.为供给侧结构性改革的稳步推进和其他配套政策的研究思路提供一定的参考.     

必须加快制度改革

环境管理应该超越在“政府－市场”之间的循环选择,将注意力集中于环境管理的根本问题——制度,理解一定制度结构下各利益主体的行为选择及其绩效影响。成功的环境管理政策一定是能令各利益主体的行为选择与环境治理的目标激励相容的。     

用激励性和约束性措施推进循环经济发展

法律主要通过激励性和约束性制度和措施来调整各方利益,进而实现即定的立法目标。循环经济法草案中拟建立的主要法律制度亦分为两类：激励性制度和约束性制度,并用以推进循环经济发展。     

我国绿色经济发展现状及评价

通过环境绩效指数、单位GDP所排放的二氧化碳和所消耗能源、经济增长方式等指标对我国目前经济的绿色化程度进行分析评价后,不难看出,我国经济发展的绿色化程度偏低,尚处于绿色经济发展的初级阶段。     

推动环境标志认证引领可持续消费促进绿色经济发展

环境保护部环境认证中心（简称认证中心）隶属于中日友好环境保护中心（环境保护部环境发展中心），主要负责环境标志相关的管理和研究工作。认证中心内设标准与政策研究室、绿色采购推进室、环境标志使用审核登记室和综合室四个部门。     

如何实现对建设项目环境评价制度的改革

在目前工程项目建设过程中,对建设项目开展环境评价不但是提高项目建设效果的重要手段,同时也是降低建设项目对环境影响的重要措施。基于这一认识,积极开展建设项目环境评价是十分必要的。结合当前工程项目建设实际,随着工程建设项目日益增多,影响环境评价的因素逐渐增多,要想提高建设项目环境评价效果,就要对现有的建设项目环境评价制度进行全面改革,达到提高环境评价效果的目的。因此,我们应认识到建设项目环境评价制度改革的必要性,从多方面入手,认真做好建设项目环境评价制度的改革。     

以绿色金融促进供给侧结构性改革

发展绿色金融与当前供给侧改革的重要任务密不可分,我国绿色产业发展及融资存在过剩产能行业信贷资金占比较高,"僵尸企业"杠杆率过高导致金融风险隐患凸显,绿色产业发展存在融资渠道窄、成本高等问题。建立健全绿色金融体系,需关注产能过剩行业可能引发的金融风险;发展并健全绿色金融体系;建立绿色金融的激励约束机制,弥补经济发展短板,加快供给侧结构性改革。     

推动环境标志认证 引领可持续消费 促进绿色经济发展

环境保护部环境认证中心(简称认证中心)隶属于中日友好环境保护中心(环境保护部环境发展中心),主要负责环境标志相关的管理和研究工作。认证中心内设标准与政策研究室、绿色采购推进室、环境标志使用审核登记室和综合室四个部门。     

从科举今天的高考招生制度改革

科举制始于隋，止于清，历时1300年，是我国封建社会通过考试来选拨人才的一种制度，从其考试内容及组织形式来看，实质是儒家“学而优则仕”思想的集中体现；是封建君王用以控制知识分子思想与行为，巩固其统治地位的工具。科举制的产生是符合历史发展进步要求的，且对教育的影响是巨大的，深远的。但到了封建社会后期，科举制非但未能进行顺历史潮流的改革，反而越发僵化教条，终被废止，我国现行的高考招生制度与老“科举”有着本质的区别，但毕竟有一定的化承袭关系并受到其影响，随着历史的发展，社会的进步，高考招生制度也亟待改革，通过分析，吸取“科举”兴衰的历史教训，可以使我国现行高考招生制度的改革少走弯路。     

对中国排污收费制度改革的思考

排污收费制度是中国环境政策中一个核心的管理手段。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。在新的市场经济体制下和环境目标下，这项制度已不能适应社会主义市场经济发展的需要，因而在必要进行改革以适应新形势下环境保护工作的需要。在分析现行排污收费制度基础上，对我国现行的收费制度、政策和标准等的改革提出见解。     

推进低碳经济发展的激励机制设计

近年来,全球气候变化对人类社会的影响日益明显,应对全球气候变化已经成为世界各国和人类发展面临的共同挑战,以＂低能耗、低污染、低排放＂为基础的低碳经济发展模式方兴未艾。我国作为一个能耗大国,从某种意义上说,发展低碳经济,努力建立起以低碳排放为特征的能源产业体系,     

以环境政策调整促进低碳经济发展

低碳经济是以"低能耗"、"低污染"、"低排放"为特征的新的经济形态.如同在环境保护中避免走"先污染后治理"的老路一样,发展低碳经济就是要避免"先排放后减排",从源头控制温室气体排放.     

"十四五"时期绿色金融的改革思路与重点任务

“十三五”时期我国基本建立了绿色金融政策体系,我国绿色金融进入国际第一方阵,绿色金融有力支撑了我国生态环境质量改善工作。这为“十四五”时期绿色金融改革与创新提供了良好的基础。本文在分析我国绿色金融政策实施进展成效与问题的基础上,综合考虑“十四五”期间绿色金融改革形势与需求,提出了“十四五”期间绿色金融改革与创新的思路与重点任务,要进一步完善绿色金融政策体系,强化绿色金融产品与服务创新,健全绿色金融风险评估与管理机制,健全绿色金融改革的法律保障以及深化绿色金融国际交流合作。     

以财政政策促进循环经济发展的思考

循环经济作为一种全新的经济发展模式,成为世界也是中国经济、社会发展的必然道路,而中国目前发展循环经济面临着财政政策的约束。财政政策作为国家宏观调控的重要政策工具,应在促进循环经济可持续发展中发挥应有的作用。中国应借鉴发达国家的经验,通过调整政府财政支出、绿化财政税收政策、实施财政补贴等途径促进循环经济的发展。     

构建有助于循环经济发展的政策体系

循环经济是转变经济发展方式实现科学发展的重要途径,是符合可持续发展理念的经济发展模式。目前,我国循环经济的开展主要依靠政府推动,而企业参与的积极性尚未被调动起来。这是我国发展循环经济的主要制度障碍。要通过直接和间接的价格、利润和产权激励机制来扫除这些制度障碍,建立以科学发展观为指导的有利于发展循环经济的政策体系。     

基于绿色发展理念的环境经济政策体系构建

本文认为绿色发展的关键是建立系统完善的环境经济政策体系,重点分析了我国"十三五"时期环境经济政策体系建设需要着力解决的突出问题、环境经济政策建设的思路、原则和目标,提出要着力抓好十大重点环境经济政策建设,夯实环境保护综合名录、环境信用评价体系、环境经济核算体系三项配套政策机制,为实施绿色发展提供政策支持。     

基于可持续发展的中国消费税制改革

消费税作为调节经济、引导消费行为的重要税种,对促进可持续发展具有重要意义。本文在分析消费税的作用和国外消费税政策实践比较的基础上,主要探讨中国消费税政策的现状和存在的问题,并提出了有利于实现可持续发展的消费税制度设想。     

绿色经济发展的驱动与障碍

<正>自联合国环境规划署提出绿色经济倡议以来,中国政府高度关注绿色经济,正意图通过发展绿色经济,来促进结构调整,转变经济发展方式。从绿色经济的内涵和目标角度来审视中国发展的当前状况和未来,可以确信,中国比其他任何国家更需要发展绿色经济,并且具备了一定的经济、政治、国际以及实践基础。前面提到,中国绿     

论绿色信贷政策实施效果评估制度的建立

“绿色信贷”是将环保调控手段通过金融杠杆来具体实现的一项环境经济政策。政策的实施效果需要通过一套科学有效的评估体系来保证。本文从绿色信贷政策实施效果评估制度建立的理念出发,对参与评估的主体、评估的程序、评估管理系统进行论证。