《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》解读

当前,我国环境总体恶化的趋势尚未根本改变,一些地区污染排放严重超过环境容量,环境安全保障压力持续加大,突发环境事件高发频发,造成巨大损失。按照国务院关于实行环境应急全过程管理的总体部署,环境保护部将全过程管理主线贯穿于环境应急管理始终,高度重视突发环境事件污染损害评估等事后管理工作,妥善处置了所有重大突发环境事件,有效降低了突发环境事件所造成的影响。为进一步规范突发环境事件应急     

全面规范突发环境事件应急管理有力维护国家环境安全——《突发环境事件应急管理办法》解读

对《突发环境事件应急管理办法》出台的必要性、可行性进行了分析,并介绍其主要内容,指出《突发环境事件应急管理办法》的主要特点包括:从全过程角度系统规范突发环境事件应急管理工作;构建了突发环境事件应急管理基本制度;突出了企业事业单位的环境安全主体责任;明确了突发环境事件应急管理优先保障顺序;依据部门规章的权限新设了部分罚则。     

环境风险全过程评估与管理模式研究及应用

基于环境风险“全过程管理”与“优先管理”的理念,提出了环境风险全过程评估与管理的概念框架和理论体系,涵盖了风险源识别、受体易损性评估、环境风险表征、风险应急控制决策以及风险事故损失后评估等关键步骤.并以某化工园区企业为例,以硝基苯储罐塌陷为初始事件,采用蝴蝶结方法进行风险源识别,得到硝基苯储罐泄漏事件蝴蝶结,通过GIS空间分析方法揭示居民对地表水水源污染易损性的空间分异,分析结果不仅为事故安全防范与应急控制提供关键节点,而且有助于在日常风险管理中增强受体抗风险能力.     

建立上海市突发环境事件应急防范和处置体系的研究

随着人类活动的加剧和工业的不断发展，全球突发环境事件日渐频繁。因此，在日常工作中应加强突发环境事件的应急防范和反应体系建设。防患于未然。文章概述了国内外对突发环境事件的防范及应急处置现状，分析了突发环境事件的特点和危害，简要阐述了建立上海市突发环境事件应急处置指挥系统的重要性及必要性，重点介绍了上海市突发环境事件的应急指挥、应急响应及灾害评估体系，并介绍了与突发环境事件应急处置有关的几个问题。以增加系统的可操作性。同时。提出了加强上海市应急防范和处置系统建设的对策及建议。     

企业突发环境事件应急预案支持系统结构设计

突发环境事件应急预案是根据对可能发生的环境事件的类别、危害程度的预测而制定的环境事件应急方案,是突发环境事件应急管理的核心组成部分。但是,作为主要风险源的企业所编制的突发环境事件应急预案尚存在格式不一、信息不完善等缺点,现有的文本预案也不能有效地满足突发环境事件的应急需求。另外,针对企业编制的应急预案支持系统的研究目前也较少。为了规范突发环境事件应急预案的编制,同时为突发环境事件应急管理提供技术支持,文章根据国家突发环境事件应急预案及上海市相关应急预案的内容框架,对上海市120家企业的突发环境事件应急预案进行研究。在此基础上,根据全过程管理思想,利用Access数据库技术开发出了一套相对完善的企业突发环境事件应急预案支持系统,并对该系统的设计过程和实际运行进行了介绍。     

关于印发《突发环境事件应急预案管理暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）,新疆生产建设兵团环境保护局：为规范突发环境事件应急预案管理,完善环境应急预案体系,增强突发环境事件应急预案的科学性、实效性和可操作性,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》及相关环境保护法律、法规,我部制定了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

我国环境应急管理制度体系发展建议

文章梳理总结了我国当前环境应急管理制度体系,基于环境应急管理相关要求和突发环境事件应急管理需求,分析了我国环境应急管理制度体系存在的不足,按照环境应急管理的事前、事中、事后全过程,提出了环境应急管理制度体系的完善建议。     

企业突发环境事件应急预案的编制与实施

企业在运营的过程之中不仅会出现各类生产安全事故,同时也会受到环境灾害事故的影响。为了减少突发事故给社会带来的影响,国家出台了一系列的针对突发环境事件及突发环境事件应急预案的办法、条例、意见等,从而对其影响范围控制并尽量减少受到损失。本文将对突发环境事件应急预案的编制与实施进行概述,并提出应急预案的实施内容,从而为企业突发环境事件应急预案的编制与实施,提供一定的理论基础。     

我国政府突发环境事件应急预案管理现状及问题

政府突发环境事件应急预案在环境应急管理工作中承担着基础性的指导作用。文章从突发环境事件应急预案管理制度、突发环境事件应急预案体系建设两个角度总结了我国政府突发环境应急预案的管理现状,从预案管理制度、预案文本、预案实施3个方面分析了我国政府突发环境事件应急预案管理存在的问题,并提出了加强预案管理的建议。     

突发环境事件应急处置与环境损害评估协作研究

分析了突发环境事件应急处置中的应急监测、应急处置措施凭证对环境损害评估的重要性,同时也指出突发环境事件应急处置阶段存在影响环境损害评估的因素,并从环境损害评估介入时间、应急处置阶段主要工作内容、环境损害评估的实施等方面提出解决应急处置与环境损害评估间存在问题的办法。     

规范预案编制 强化预案管理——《突发环境事件应急预案管理暂行办法》解读

<正>为规范突发环境事件应急预案(以下简称"环境应急预案")管理,完善环境应急预案体系,增强环境应急预案的科学性、实效性和可操作性,2010年9月28日,环境保护部印发了《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号)(以下简称《办法》),对环境保护主管部门、企业事业单位环境应急预案的编制、评估、备案、修订等方面提出了明确要求。     

突发大气环境污染事件应急处置阶段环境损害评估方法探索

以某天然气泄漏污染事件为例,构建了一套突发大气环境污染事件应急处置阶段环境损害的量化评估方法.从应急处置费用、生态环境损害两方面量化了该事件造成的环境污染损害.     

海上突发环境事件生态系统服务损失评估进展

评估海上突发环境事件对生态系统服务造成的损失,对落实生态损害赔偿制度、保证生态系统服务与功能正常发挥具有重要意义.基于生态系统服务的定义,明确了生态系统服务损失的内涵,是除直接经济损失外,生态系统产生的供给、调节、文化和支持等公益服务的损失.阐述了国内外关于海洋生态系统服务损失评估的研究现状及实践,重点介绍了美国自然资源损害评估（NRDA）体系中生境等价分析法和资源等价分析法的基本假设与主要步骤,通过等价分析法确定生态恢复工程的规模,并结合生态系统服务价值评估的研究成果确定损失.我国学者借鉴NRDA体系等开展了大量研究,提出环境损害鉴定评估、溢油生态损害评估等方法,并在"塔斯曼海"号溢油、蓬莱19-3油田溢油等典型案例中进行应用及优化,比较了不同评估方法差异及影响因素.评估损失必须首先确定事件对海洋生态的影响范围与影响程度、受体类型及敏感度等关键因子,可采用现场监测、遥感及扩散模型等方法确定影响范围与程度,在实践中一般需要综合应用、互相补充.从管理和技术层面,分析了我国海上突发环境事件生态系统服务损失评估研究现状与应急管理需求的差距,在此基础上建议:①建立健全法律体系,细化生态损害评估的责任、内容和要求,明确将生态系统服务损失纳入生态损害赔偿;②构建技术评估体系,根据化学品性质、生态系统类别及特征等,分类出台一系列技术标准;③建议在遥感遥测技术、化学品泄漏数值模型等方面进一步开展研究,提高准确度和时效性.      

突发环境事件应急管理体系的完善对策

为了深入开展环境应急管理工作,高效预防和处置突发性环境事件,使突发环境事件的影响得到控制,分析了突发环境事件应急管理的运行机制,提出了突发环境事件应急管理体系的完善策略:改革环境应急组织机构,完善环境事件预防机制,加强环境应急响应能力建设,健全环境应急的公众参与机制,以做好突发环境事件的预防与应急处置工作.     

环境风险管理全过程机制研究

我国进入环境事件突发和高发期。针对环境事件,本文提出建立全过程的环境风险管理机制。从做好环境风险源排查和识别、环境风险源评估和环境风险源管理制度三个方面提出了如何做好事前预防;从环境应急监测、环境事件报告以及调配应急资源三个方面提出如何做好事中响应;从评估环境污染事件和环境修复两个方面探讨了如何做好事后处置。最后就加强环境风险管理浅谈了三点看法,为构建完善环境风险管理体系建言献策。     

妥善处置溶洞偷排突发环境事件确保饮用水安全

广西独特的喀斯特地貌,为企业采取溶洞偷排创造了有利条件,存在较大的环境风险隐患。本文分析了当地发生的两起典型的溶洞偷排次生突发环境事件,建议当地政府采取各种有效手段,坚持以环境应急全过程管理为主线,切实加强环境应急管理工作,避免类似事件再次发生。     

突发大气环境事件应急监测之要点

突发大气环境事件是常见的突发环境事件之一．也是瞬时危害最大的突发环境事件．明确突发大气环境事件应急监测之要点,对提高应急管理水平具有十分重要的现实意义。本文从突发环境事件应急监测及其作用概述、突发大气环境事件的特点和突发大气环境事件应急监测的特殊要求、突发大气环境事件应急监测要点三方面作了阐述。     

企业突发环境事件应急预案编制的实践和思考

近年来,突发环境事件层出不穷,为减轻突发环境事件带来的损害,我国已建立突发环境事件应急预案制度,但企业突发环境事件应急预案编制工作尚不完善。目前企业突发环境事件应急预案编制实践过程中仍存在着不少问题,这些问题的存在,限制了应急预案在应急管理中能发挥的作用。因此应急预案编制过程中的问题,亟需完善,实践中可从多个角度出发完善应急预案的编制工作。     

对突发环境事件中应急监测工作的思考

为规范应对突发环境事件的应急监测管理,对于应急快速反应能力进行有效的提升,各个的地域地方应当制定出针对突发环境事件的应急监测应用措施方案,保证突发环境事件发生后能够快速启动相关的应急措施,为突发环境事件的应急管理提供及时、科学、准确的监测结果。     

某货车侧翻水污染事件的环境损害评估方法探索

随着我国进入突发水污染事件高发期,面临的水环境形势日益严峻.为了震慑环境污染行为,保证受损的环境资源得到恢复和补偿,量化突发性水污染事件造成的经济损失显得至关重要.本文以重庆市某货车侧翻污染事件为例,构建了一套突发水污染事件环境损害的量化评估方法,并用该方法从财产损害、生态环境资源损害、应急处置行政事务投入费用和调查评估费用这4个方面量化了该事件造成的环境污染损害.