加强南京市社会应急力量建设的思考

当前,以联盟、公益救援组织为代表的社会应急力量纷纷介入应急,助推应急发展的重要作用日益凸显。随着城市化、工业化、市场化进程加快,发挥社会应急力量辐射带动作用,共同构建全社会参与的应急工作新格局势在必行。一、南京市社会应急力量建设现状.据不完全统计,南京市共有社会应急队伍26家(在民政等相关部门登记备案的)。各社会应急队伍均是2008年汶川地震后成立,其中8家社会应急队伍在民政部门已登记注册,18家未进行登记注册。     

社会化危化品应急救援队伍建设和服务模式探索

当前我国危化品行业事故频发,特别是危险源高度聚集的化工园区,风险因素的复杂性和事故后果的不确定性要求更高标准的应急救援力量为园区提供保障。提出了“企办政助”的社会化应急救援队伍建设模式,以大亚湾石化应急管理公司为实践主体,对危化品应急救援队伍建设机制和装备配备分析阐述,并对有偿性应急救援服务的开展进行了探索,初步形成了危化品“队伍培训-应急救援-有偿服务”的业务模式,为各级安全监管部门制定应急相关政策和标准提供了实践支持,亦对其他危化品应急救援队伍建设和培训有一定的借鉴参考价值。     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分,是防范和应对突发事件的重要力量。多年来,我国基层应急队伍不断发展,在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是,各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法,进一步加强基层应急队伍建设,经国务院同意,提出如下意见：     

宜兴市探索“双盲”应急演练 提升实战效能

应急演练作为检验、评价和提升应急管理能力的一个重要手段,是应急管理的基础性工作。宜兴市在秉承“演练即实战”宗旨的基础上,积极探索和尝试更加贴近实战的“双盲”演练方式,更有效地检验应急预案的科学性、实用性和可靠性,检验决策者的临机决断能力,检验应急队伍是否明确自己的职责和应急行动程序,真正达到了锻炼队伍、提升实战能力的效果。     

依托消防部队组建综合性应急救援队伍探析

《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发[2009]59号)提出:"各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定‘一专多能’的县级综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作"。公安消防部队在应急救援工作中担负的职责任务越来越重,遇到的灾害事故处置难度越来越大,涉及的救援范围越来越广,需要协调配合的方面越来越多,加快并完善应急救援力量体系建设具有十分重要的现实意义。本文结合江西实际,在深刻总结当前综合性应急救援队伍建设现状的基础上,客观分析了综合性应急救援队伍建设中存在的问题,从体制、机制和法制等方面对加强综合性应急救援队伍建设提出了相应的措施。     

基于TFT-LCD工厂为中心的区域应急救援队建设

TFT-LCD制程过程中运输、供应、储存、使用和废弃各类危险化学品,存在爆炸、火灾、泄漏、腐蚀等应急风险,处置不当可能危及公司及周边区域人员安全和影响环境,本文通过建立专业应急队伍,应对并减小公司内部较大应急事故的影响,同时提供以公司为中心的区域应急联动支援。     

基层应急救援队伍建设问题及对策

正针对基层安全生产应急救援队伍建设中存在的区域力量薄弱,经费投入不足,法制建设滞后,物质储备不足等问题,作者从构建应急救援队伍体系,推进应急救援基地建设,建立经费保障机制,加强救援队伍装备建设,健全应急救援队伍管理和调用制度,给予政策支持,等方面提出了解决思路。随着我国应急管理机制的不断完善,应急救援队伍建设越来越受到人们的关注。2007年颁布实施的《中华人民共和国突发事件应对     

统筹协调共推进应急力量展风采

社会力量是应急救援体系的重要组成部分,在防灾减灾、应急处置等方面发挥着重要作用.近年来,相关部门在社会救援队伍的运行模式、队伍管理及政策扶持等方面不断探索,力求构建全方位的应急管理体系.     

应急管理部研究部署应对重特大灾害应急力量准备工作

2021年3月25日,应急管理部召开应对重特大灾害应急力量准备工作协调会,研究讨论了《中央企业参加抢险救援应急力量准备方案》。应急管理部党委委员、消防救援局局长琼色同志出席会议并讲话。会议对过去一年来力量部署、应急救援、应急保障等工作取得的成效给予充分肯定。会议强调,要提高政治站位,进一步增强应对重特大灾害的责任感使命感。     

应急预案的形式化描述

为了更好地利用信息技术支持应急管理，将应急预案与应急信息系统有机地关联起来，需要对应急预案进行形式化描述。应急预案形式化描述是建立应急预案理论框架的前提和基础。本文基于对应急预案和应急响应过程的分析，提出对应急预案的描述方法，包括组织结构描述、应急资源描述和应急过程描述。     

美国应急管理合作对我国跨区域应急管理的启示

给出了跨区域应急管理内涵,从应急计划、援助合同、协调体系及信息保障4个方面剖析了美国应急合作模式的运行机制,借鉴美国应急管理合作的成功经验,结合我国跨区域应急管理框架不尽统一的局面,建议从区域管理、法律约束、跨区域应急预案、应急信息网络、应急管理人员队伍建设及跨区域应急物流中心网络建设6个方面初步构建跨区域应急管理的主...     

社会力量“唱主角”的应急演练

北京市顺义区旺泉街道应急管理和安全工作联合会,通过承接北京市突发事件社会动员5场演练活动,摸清了辖区社会应急救援力量的底数,建立了社会力量之间的横向联系,明确各自分工,使社会力量与专业力量做好对接,社会力量参与应急救援更加有序。     

建立运转高效校园应急管理机制

高等学校应急管理是社会应急管理工作重要组成部分。本文分析了高等学校应急管理机构、队伍建设、物资储备、预案编制及应急管理运行机制等工作现状。针对当前高等学校应急管理工作在组织体系、预案编制、预警和风险评价、运行机制、保障体系、信息发布、培训演练等方面存在问题,从完善校园应急管理组织体系、细化预案、整合资源、队伍建设、校园危机意识培养、信息发布与舆论引导、规范财政预算支出等方面提出了科学管理,建立高效运转的校园应急管理机制的建议。     

面向基干队伍的电网企业应急救援情境构建——以超强台风为例

为解决电力企业在应急救援中基干队伍对应急任务识别困难的问题，基于“情境—后果—任务”的情境构建路径，结合一线基干队伍应急救援的实践经验和现实需求，以超强台风为例，构建面向基干队伍的应急救援情境模型，从电力应急系统的视角出发，分析基干队伍面对超强台风时的应急处置流程和信息传递过程，凝练形成了针对性的基干队伍应急任务清单，以指导电力系统基干队伍在应急救援中更好地识别应急任务。     

美国应急管理的顶层设计及对我国的启示

为研究如何做好一个国家的应急管理顶层设计,以美国的应急管理为例,详细梳理其发展变更,其主要经过了无设计、联邦政府层面的顶层设计和全国层面的顶层设计3个阶段,最终通过建立一套突发事件管理系统,克服了联邦制对应急管理权力运行的阻碍,建立了能够把各级政府和社会力量组织起来、有效应对各种突发事件的应急管理系统,实现了顶层设计的目标.美国的实践,可为我国的应急管理体系建设在充分发挥制度优势、提供法律保障、实现标准化等方面提供借鉴.     

疫情当前 先锋靠前——柳州市八桂应急先锋社区响应队战“疫”侧记

“八桂应急先锋”社区响应队建设与培训项目由自治区应急管理厅牵头组织建设,项目致力于将社区的基层应急志愿者培训成为帮助社区做好灾害响应的重要应急力量32019年下半年,柳州市应急管理局以此项目为契机,积极在各城区、开发区所辖社区推进应急响应队伍建设,共举办10期培训班,涵盖了5个城区、2个开发区应急分管领导(负责人),154个社区、20个企业和单位共536人次。培训内容覆盖四大类突发事件的相关知识,包括突发公共卫生事件防控知识(传染病疫情、群众性不明原因疫情防控等)。     

论如何提高消防搜救犬队伍应急救援能力

搜救犬是具备从事各类应急救援和灾难搜寻能力的犬只,根据救援性质细分为废墟、广域、追踪、寻迹、水域、雪崩六个救援领域。消防搜救犬队伍是消防抢险救灾期间的一支特殊队伍,自始至终都凸显出重要的作用,这是绝对不容置喙的。现阶段,国内消防搜救犬队伍建设依旧处在一个初级期,且出现了各种各样的不足。但是当前社会对搜救任务提出了大量要求,所以如何提高消防搜救犬队伍应急救援能力逐渐变成消防工作的一大难题。     

化工园区应急管理模式研究

在化工园区特点和危险性分析的基础上,建立"风险防控、应急队伍、应急平台、应急组织、应急预案、运行机制"的化工园区应急管理模式;探讨加强化工园区应急管理的对策措施;提出以重大危险源普查与监控、区域风险评价和安全规划为重点,构建风险防控与管理体系;增强包括公安消防特勤队、特种工程抢险队、医疗救护队在内的化工园区应急救援队伍的处置能力;依托园区现行管理体制完善应急组织体制及其运行机制;完善化工园区应急预案体系等。     

美国社区应急管理经验对我国的启示

为探索我国基层应急管理能力提升路径,本文从我国基层应急管理工作面临的问题出发,介绍美国应急管理国家战略和美国联邦应急管理署针对社区应急管理工作的策略,剖析美国社区应急管理经验与特点,分析其对我国基层应急能力建设的启示。研究表明:基层是我国应急管理工作的基础,存在诸多问题;美国社区应急管理的优势与经验具有极大的借鉴意义;构建应急准备文化、激励资金与资源投入、建设基层应急响应队伍标准化工作等方面的措施,是提升我国基层应急管理能力的有力支撑。     

大型煤矿企业应急管理工作思考

为规范和指导大型煤矿企业应急管理,通过法律法规对照和行业对标,并结合企业自身和周边实际应急救援需要,分析大型煤矿企业应急管理存在的问题与不足,探索工作思路和做法。结果表明：大型煤矿企业要合理设置应急管理组织机构并建立应急工作责任制,加强应急管理机制建设并不断磨合优化,完善应急管理制度框架体系并强化监督保障,科学编制应急预案并注重衔接性,强化应急队伍、物资装备、培训教育等应急资源保障,以提升应急处置能力。