关于环境保护行政主管部门移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定（摘要）

一、为规范环境保护行政主管部门及时向公安机关和人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件，依法惩罚污染环境的犯罪行为，防止以罚代刑，依据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及有关规定，特制定本规定。     

我省明确环境犯罪案件移送标准

最近，省环保局、公安厅、人民检察院联合下发了《关于涉嫌环境犯罪案件移送的若干具体规定》，对进一步完善环境保护行政执法与刑事司法相衔接工作机制，加大打击环境犯罪行为力度等，进行了规范、细化。[第一段]     

河北省环境保护局、河北省公安厅、河北省人民检察院《涉嫌环境犯罪案件移送的若干具体规定》摘编冀环[2007]5号

一、移送范围及标准 （一）环境保护行政主管部门在依法查处环境违法行为过程中，发现涉嫌构成走私废物罪、重大环境污染事故罪、非法处置进口的固体废物罪、擅自进口固体废物罪，依法需要追究刑事责任的（标准见附件1，略），应当依法向同级公安机关移送。     

我省的《规定》有四个突破

关于行政执法机关向刑事司法机关移涉嫌犯罪的案件，我国《刑法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》以及国务院出台的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等均做出了规定。上述规定对环保部门向公安机关和人民检察院移送涉嫌环境犯罪案件同样适用，但从实际情况看，涉嫌环境犯罪案件移送制度在实践中还存在不少问题，突出表现在许多涉罪案件未能进入刑事司法程序，行政执法过程中以罚代刑现象普遍，严重阻碍和抑制了刑罚在环境保护领域作用的发挥。     

加强环境宣传教育工作应当关注的两个问题

本文通过分析新形势下环境宣传教育工作的形势和现状，提出改进和加强环境宣传教育工作必须关注和解决环境宣传教育工作规范化和基础工作薄弱问题的建议。     

浅析在基层环保行政执法中存在的问题、原因及对策

环境执法包括环境行政执法、环境仲裁执法和环境司法执法，目前，我国仍以环境行政执法为主。环保部门作为环境行政执法机关，在环境保护工作中肩负着重要的职责。近几年来，通过环保部门的不断努力，增强了环境行政执法工作力度，为环保工作法制化奠定了基础。但就基层环境行政执法总体情况而言，     

山东省辐射环境管理存在的问题及对策

辐射环境管理是环境保护工作不可或缺的重要组成部分，是环境保护法律法规赋予环境保护部门的重要职责之一。随着人民生活水平和环保意识的不断提高，人们对自己居住环境的辐射状况愈加关心，同时辐射环境状况也引起了各级政府的高度重视。目前，我省辐射环境管理工作尚处于起步阶段，因此，在实际工作中存在许多困难和问题，需要认真研究和解决。本文结合近年的工作实际，谈几点工作思路和体会。     

环境信访问题的调查与思考

环境信访是环境民生问题的风向标,是人民群众通过信访方式求助于政府解决某项或某些环境污染问题的一种方式,是公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级环境保护行政主管部门反映环境保护情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由环境保护行政主管部门处理的一种活动。处理得当,可以顺利化解矛盾、纠纷;处理不当则有可能引发群众越级上访和群访事件的发生。随着经济社会的发展,人们生活水平的提高,人民群众对环境质量的要求越来越高。环境投诉案件呈现数量大、多元化和复杂化的趋势,群访和重访的比重也在加大。究其根本原因,一方面是广大人民群众环境及法律意识不断提高。另一方面由于历史原因导致的环境问题日益显现,已经成为影响当今社会稳定的重要因素之一,处理环境信访投诉是维护社会稳定、构建社会和谐的重要方面。     

环境信息化建设应注意的问题

1环境信息化建设是一项系统工程，不能急功近利任何事物的发展都有其特点和内在的规律性，环境信息化建设也不例外。环境信息化工作技术性强、工作量大、基础薄弱、投资较大，短期内一蹴而就是不现实的，必须有做长期努力的思想准备。环境信息系统的物理基础是计算机及网络系统，而计算机及网络技术的发展很快，单纯追求系统硬件设备的先进性是不可行的。应该用实用性和开放性两个标准去衡量，即一个信息系统只要能满足工作需要，并且在未来一个时期内可拓展，就应该是一个成功的信息系统。环境信息系统的正常运行也需一定的条件：l、信息源…     

评价环境保护行政处罚中应注意的几个问题

环境保护行政处罚是环境行政主管部门依法科处环境违法行为人行政责任的活动和措施。在实施过程中，要注意主体合法、内容合法、程序合法。     

国家环保总局等关于加强饮食娱乐服务企业环境管理的通知（摘登）

新建、改建（含翻建）、扩建、转产的饮食、娱乐、服务企业,有涉及污染项目的,应按环境保护法及有关行政法规,向当地环境保护行政主管部门办理环境影响申报登记或审批手续。     

上市公司环保核查工作程序及应关注的主要问题

上市环保核查是指环境保护行政主管部门对首次申请上市并发行股票、申请再融资、资产重组或拟采取其他形式从资本市场融资的公司的环境保护管理、环境保护守法行为的全面核查、环境保护信息的持续披露、后续监管。自2001年以来。国家环保部门开展了重污染行业上市环保核查工作,对促进重污染行业上市公司遵守国家环保法律法规、降低因环境污染带来的投资风险等发挥了积极作用。已经成为全面审视企业环境行为的有效载体、工业污染防治工作的重要“抓手”、环境保护优化经济增长的有效途径。上市环保核查是一项重要的环境管理制度,但若要通过核查达到这一制度的目的,必须有详尽的核查方案。本文参照环保核查相关政策文件及文献。并结合实际工作经验,对上市环保核查工作程序及应关注的主要问题进行总结。     

我国环境犯罪的刑事立法中应该规定危险犯

随着全球经济的发展 ,环境问题越来越严峻 ,人类社会采取了多种应对措施 ,在各种措施当中 ,强调用法律手段保护环境已成为国际社会的共识。有鉴于此 ,我国在 1997年修订后的刑法第六章“妨害社会管理秩序罪”中设专节规定了“破坏环境资源保护罪” ,根据该章节的规定 ,环境犯罪是指违反国家法律、法规 ,故意或过失实施的污染或破坏生态环境 ,情节严重或后果严重的行为。在环境犯罪的各种罪名中 ,除“非法处置进口的固体废物罪”等少数罪名外 ,绝大多数是以结果犯作为处罚对象 ,而没有以危险犯作为处罚对象。这就是说 ,只有当危害环境行为“…     

应当确立从严惩处的环境刑事政策

我国环境犯罪的形势极为严峻,为建设生态文明的社会,必须遏制危害严重和危害深远的环境犯罪,然而环境犯罪的现行刑事立法却仍存有不足,刑事执法不严,环境保护面临着严峻的挑战。为此,国家应当确立从严惩处的环境刑事政策,并通过完善环境犯罪的立法、加强环境犯罪的司法解释和严格执法加以落实。     

关于中小学环境教育中几个问题的思考

针对加强中、小学生环境教育的必要性、重要性及加强中、小学环境教育工作的组织、管理、领导，特别是对中、小学环境保护教材编写中应注意的问题等，进行了探索．