刍议大气污染区域的法制构建模式

大气污染区域防治是解决我国区域性大气污染问题的根本途径．也是国务院出台的《大气污染防治行动计划》第八条的要求。针对当前各地大气污染防治中”各自为战”的情形,亟待将大气污染区域防治机制予以法制化．改变当前区域大气污染防治中政策性制度与法规性制度的失衡现状。从地方立法和地方法制角度而言,大气污染区域防治法制构建大致有三种模式：地方协调型立法模式、地方共同立法模式以及行政协定模式,它们各有优势,可以适用于不同的情境。     

海汇集团

海汇集团是国家高新技术企业、中国环保机械制造十强企业、山东省环保产业骨干企业,设有国家博士后科研工作站、省企业技术中心、省工程技术研究中心。公司现有员工1200余人,各类专业技术人员322人,拥有各种先进的专业制造设备和检测试验仪器,先后获得环境工程(大气污染防治工程、水污染防治工程)设计、建设工程总承包、项目管理和技术     

区域大气污染防治管理系统建设需求分析

区域大气污染防治管理系统是生态环境保护信息化工程(《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》中规划的国家级信息系统之一)项目建设的重要内容之一.本文对区域大气污染防治管理系统的建设需求进行了分析,系统针对大尺度的区域性大气环境质量问题,紧密结合国务院"大气污染防治行动计划"的目标任务要求,开展数据调度与综合分析等功能的建设,旨在通过数据分析提高重点区域大气环境质量状况与污染成因的评估能力,通过情景模拟与模型运算为区域大气污染治理措施的制定与动态调整提供定量化数据支持.系统的建设与实施将有望成为国家大气污染防治领域跨部门数据共享与交换的基础工程,为区域大气污染防治工作提供有力的信息化技术支撑.     

各省动态

甘肃：加强大气污染防治 甘肃省委常委会近日讨论通过《甘肃省大气污染防治行动计划实施意见》。根据《意见》,到2017年,14个市州政府所在城市可吸入颗粒物（PH10）浓度较2012年要下降15％以上。《意见》出台后,甘肃省级财政大气污染治理预算资金将由1．5亿元增加到3亿元,以“以奖代补”方式,对八大重点工程给予引导性资金支持。     

严格执行《大气法》強化对大气污染防治的监督管理

《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称《大气法》),是我国第一部防治大气污染的专门法律。它的颁布,从根本上结束了大气污染防治方面无法可依的状况,使防治大气污染从“软任务”变成了“硬指标”,是实施环境监督管理的“尚方宝剑”和有力武器。本文拟根据《大气法》的规定,结合环境监督管理的实践,重点介绍在目前贯彻实施《大气法》中亟需加强的几项大气污染防治法律制度。     

大气污染区域协同治理研究——以江苏省为例

近年来,区域复合型大气污染日趋突出,仅从行政区划的角度治理单个城市大气污染,很难有效解决区域大气污染问题,江苏省苏北地区就面临着大气污染如何实现区域协同治理的难题。通过对苏北地区大气污染协同治理面临的困境及其对区域联合立法的优势分析,从路径转换、制定大气污染防治地方性法规、尝试建立大气污染防治管理协调机构、推进低碳交易和排污权交易、发挥大数据作用等方面提出了跨区域大气污染协同治理的法治实践路径。     

“十一五”环境科技创新的优先领域

①水污染防治：包括饮用水安全保障及关键支撑技术;流域（区域）水污染控制与工程示范等。②大气污染防治：包括区域大气污染现状、成因与污染损失评估;城市大气环境污染与控制;工业废气治理技术等。③土壤污染防治与农村环境综合整治：包括土壤污染与修复技术;农村环境综合整治与农村面源污染防治等。     

困顿中的空气污染治理：大气污防治需考虑治理的协同效益

环境和环境问题本身的系统性决定了大气污染防治并不是一个独立的问题,相反,大气污染治理与节能环保、气候变化之间有彼此交叉和相互影响的关系。为此,在大气污染防治中,需充分考虑多重治理目标之间的协同效益．以最低的制度成本实现最高的治理绩效,才有可能实现经济和环境之间和谐共生的局面。     

响鼓重锤 安徽着力部署水污染、大气污染防治工作

正2016年1月19日,安徽省大气污染防治联席会议召开。2016年1月20日,安徽省水污染防治暨环境保护重点工作会议召开。水污染和大气污染防治是环境整治中涉及面广、难度大、易反复的重点工作。在时隔一天的两次会议中,安徽省委常委、副省长陈树隆在肯定"十二五"期间安徽省水污染和大气污染防治取得成绩的同时,对下一步工作做出部署。     

安徽治霾不“任性”

在雾霾频发,新鲜空气俨然成了奢侈品的当下,安徽省的大气污染防治工作进展如何?记者日前从安徽省环保厅获悉,在经济社会进入新常态下,安徽以新《环保法》及《安徽省大气污染防治条例》实施为主抓手,全省的大气污染防治工作迎来了全新局面。2014治霾成绩单2014年,安徽省政府与各市政府签订了大气污染防治目标责任书,对各地环境空气质量和大气污染防治工作开展情况实行“双考     

国外大气污染防、控一斑

介绍了当前国外在大气污染控制、防治方面的一些情况。     

北方冬季清洁取暖的思考——以聊城市清洁取暖为案例研究

冬季清洁取暖,关系北方地区居民温暖过冬、京津冀地区"2+26"城市地区的大气污染防治。京津冀及周边地区冬季雾霾频发,而清洁取暖可以阻断污染源,是大气污染防治的有效途径之一。本文在论述清洁取暖对大气污染防治影响的基础上,以山东省聊城市为例,按照"因地制宜、多能互补、政府主导、企业主体、全民参与"的原则,介绍冬季清洁取暖所采用的地热供暖工程,以及电能供暖、燃气供暖等综合利用方式,以供暖体制改革为切入点,用市场化体制机制创新为手段,论述北方地区推进清洁取暖,防治大气污染工作过程中面临的问题和挑战。     

基于专利计量的大气污染防治技术发展态势分析

文章以智慧芽专利数据库为基础,利用计量分析方法对大气污染防治技术专利信息进行定性和定量分析,通过剖析大气污染防治技术专利申请数量年度变化趋势、技术区域布局、行业分布、专利类型、主要申请人、技术分布与发展趋势、市场价值评估等情况,研究我国自开展大气污染防治工作以来专利技术的支撑情况与研究进展,并提出了今后的发展方向,以期为我国今后开展大气污染防治技术创新研究与决策管理工作提供参考与借鉴。     

国外大气污染防治现状综述

回顾了欧美发达国家大气污染防治历程,综述了美国、欧盟大气污染防治对策,分析了国外电力热力、建材、石油及化工、钢铁冶金与铸造、印刷涂装五大行业的最佳可行控制技术。基于国外大气污染控制经验,为我国大气污染控制提出了几点建议。     

第四届“全国挥发性有机污染物(VOCs)减排与控制”会议即将召开

正自2013年《大气污染防治行动计划》公布实施以来,各重点区域、省(市)及相关环保部门纷纷出台了《大气污染防治行动计划》实施细则/实施方案,其中挥发性有机污染物VOCs减排与控制已经成为大气污染防治的重点工作。为更好应对我国当前大气污染形势,推动行业排放治理,促进挥发性有机污染物VOCs的减排与控制,由中国环保产业协会废气净化委员会、挥发性有机污染物     

防治大气污染关键在强化问责

大气污染防治"国十条"各项要求与规定要能得到切实贯彻与执行,除了需要各地政府官员进一步树立科学发展观,大力强化环境保护意识之外,关键还在于要进一步强化大气污染防治工作问责力度。6月14日召开的国务院常务会议,部署大气污染防治十条措施,研究促进光伏产业健康发展。(6月15日中国政府网)近些年来,我国经济快速发展,但是与此同时大气污染问题也逐步变得突出,并在一定程度上影响与损     

蓝天环保设备工程股份有限公司

正蓝天环保设备工程股份有限公司(简称"蓝天环保",曾用名:浙江大学蓝天环保设备工程有限公司、蓝天环保设备工程有限公司)成立于1999年10月,是一家专业从事大气污染控制和能源高效利用——集科研开发、工程设计、EPC工程总承包、运营管理、工程技术咨询和技术服务于一体的国家"火炬"计划重点高新技术企业。在我国环境与能源建设领域独树一帜,信誉卓著。公司注册资金5245万元。总部现有员工200余人,其中工程技术人员160余人(含博士5人,硕士40余人),具有中高级职称技术人员80余人,本科及以上学历的员工占85%。设有市场中心、能源中心、研发中心、设计中     

欧美经验对我国“十三五”大气污染防治战略的启示

当前,我国大气污染形势严峻,复合型污染特征突出。新修订的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《环境空气质量标准》以及《大气污染防治行动计划》的发布和实施,对我国大气污染防治工作提出了更高要求。"十三五"时期是我国环境保护负重前行困难期和大有作为关键期,也是我国改善大气环境质量的攻坚期,需要系统谋划大气污染防治战略。欧盟和美国在制定大气污染防治战略时,以改善空气质量为核心,构建了涵盖一次污染物和二次污染物的多污染物目标体系,规定了环境浓度、排放量、直观感受(能见度)、健康以及管理等约束性指标,并且针对大气污染防治政策分析实施的成本与收益,开发相应的模型工具,基于收益成本比进行科学决策。本文对欧美环境规划和战略中的多污染物协同控制目标体系以及大气污染防治政策成本效益评估经验进行梳理,分析我国大气污染防治战略的现状和问题,并提出相关政策建议,以期为解决"心肺之患"、实现环保"十三五"总体目标提供参考。     

抓住契机管出一片新天地

“’96长春管理年”活动的开展为长春市大气污染防治工作带来契机、环保部门通过强化管理手段，加大管理力度，解决了一批影响大气质量的重点、难点、热点问题，取得了阶段性成果。一、从限期治理入手，抓住重点企业进行整改大气污染是长春市环境污染中的突出问题．长春市的生产、生活锅炉排放出的烟尘是影响市区大气环境质量的主要污染源。管理年活动中、长春市从限期治理入手，狠抓对企业冒黑烟锅炉的限期治理工作．带动全市锅炉整体管理水平的提高。他们根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《长春市大气污染防治管现办法得有关规定，…     

大气污染防治行动计划

近日国务院出台《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发[2013]37号）,提出大气污染防治的总体要求、奋斗目标和政策举措。《大气污染防治行动计划》内容如下。