高检院召开查处重大责任事故座谈会

为了进一步推动查处重大责任事故的工作,最高人民检查院于5月7日至12日在合肥召开了办理重大责任事故案件座谈会。 近两年来,各级检案院的法纪检察部门把查处重大责任事故案件作为工作重点,克服困难,排除干扰,冲破阻力,依法查处了一批重大责任事故案件,充分发挥了检察机关的积极作用。各级法纪检察部门在办理重大责任事故案件过程中,与各级劳动部门、工会组织积极配合,注意结合办案积极抓综合治理,不但在惩罚犯罪,维护法律尊严方面履行了自己的职责,而且在预防事故,避免或减少国家和人民生命财产损失方面做了大量地工作。 会议期间,大家交流…     

全国检查机关三年中查处煤矿重大责任事故八千多起

记者从最高人民检察院了解到,近几年来,全国法纪检察部门在各级劳动部门和煤炭部门的支持、协助下,及时查处了一大批煤矿系统玩忽职守和重大责任事故案件。从1988年至1990年底,全国检察机关立案查处煤矿重大责任事故8041件,促进了煤矿的安全生产。 各级法纪检察部门在查处煤矿重大责任事故过程中,还利用多种形式推动安全生产的综合治理,以增强对灾害的防范能力。首先,他们结合办案,为煤矿干部职工上法制课,召开座谈会、事故分析会和安全演讲会,并通过广播、电视、张贴事故挂图等大张旗鼓地进行法制宣传。对重大责任事故作出起诉和免于起诉处…     

干第二职业出了人命案

最近,我们大连市西岗区检察院审理了一起因严重违章指挥吊卸货物,造成1人死亡的重大责任事故案件。被告人赵再生,系大连船用柴油机厂起重工。他看到别人从事第二职业,大把大把地挣钱,不甘心落后。他想,自己持有劳动局颁发的《特种作业操作证》,可以干干起重指挥的活。于是,他经常利用下夜班后的时间去从事装卸劳务。短短的几个月,也确实捞到不少钱。1988年12月10日早,赵再生下夜班后,来到大连市香炉礁港务公司4号码头“辽海6号”船上卸货,任起重吊卸指挥手。由于他没有休息好,精力不集中,违章指挥起吊,致使吊起的货物将站在船仓西侧的民工单…     

施工员瞎指挥 葬送他人性命

最近,西岗区人民检察院决定对强令工人冒险作业,致人死亡的一起重大责任事故的责任者──大连市金州区建筑安装工程公司三工区施工员兼安全员王国华立案侦查并起诉。 1989年9月15日下午,由金州区建筑安装工程公司承建的西岗区某住宅楼工地正在平整场地。现场南面有高近3米、长约7米的一段旧二四围墙,墙外有一旧的民用菜窖,上面盖了三块预制板。王国华看好了这些预制板,准备弄回去盖自家的菜窖。王国华现场指挥铲车在墙内的场地推土,井要求民工在墙外为自己拆预制板。结果形成了双重作业,墙里墙外作业的人互相看不到。5时左右,铲车司机的副手…     

1988年法纪检察重点抓重大事故案件

本刊讯最近,记者从最高人民检察院二厅法纪处采访中得知,1987年法纪检察工作在玩忽职守、重大责任事故两类案件的查处中取得了突破性进展,出现了深入发展的好形势。1987年1月至10月,全国检察机关立案查处了玩忽职守案1478件、重大责任事故案2338件。在反对官僚主义、渎职行为,促进国家的行政管理和经济管理走向法制化方面,起到了积极的作用。 法纪处的有关同志指出:国家工作人员严重官僚主义、渎职,给国家和人民利益造成重大损失的行为,是群众最痛切,意见最集中的。因此,1988年的法纪检察,在目前玩忽职守、重大责任事故案件还很突出的情况下…     

重大责任事故案件不能及时处理的原因初探

近年来,我国工矿企业的重大恶性事故呈上升趋势,发生了不少建国以来罕见的、举世瞩目的大案,给国家财产和职工的人身安全造成严重的损害。1985年至1986年两年间,全国检察机关立案查处重大责任事故案件3000余件,这些案件造成4400余人死亡,直接经济损失达4亿元。这些情况说明,防止和减少重大责任事故的发生,是关系到改革方针顺利执行、经济建设顺利发展的问题。 笔者最近对1982年至1983年发生的71件重大责任事故作了初步分析,发现多数案件的发生,都与领导干部的官僚主义、玩忽职守相关。而对重大责任事故的处理,特别是对负有渎职责任的国家工…     

执法必严 违法必究

近两年来,各类重大事故上升,给国家财产和人民群众的生命财产带来极大的危害。为了进一步减少伤亡事故,保障国家财产和人民群众的生命安全,今年我们把查处重大责任事故案件作为检察机关法纪检察工作的一个重点,特别对大案要案,坚决依法查处。 现我就如何进一步抓好查处重大责任事故案件的工作谈以下几点意见: 一、提高对查处重大责任事故案件的认识。 依法查处重大责任事故案件是法律赋予检察机关的职责,也是以法律手段保护国家财产和人民群众的生命财产安全,促进安全生产的重要环节。重大责任事故案件的发生有各种原因,但有法不依,法制观念…     

班组安全园地

检察机关1987年将突出查处重大责任事故案件全国检察机关法纪检察工作会议决定:各级检察机关要切实加强法纪检察工作的领导,突出查处重大责任事故案件.近年来,随着经济改革的深入,有些部门和企业忽视安全生产,重大责任事故不断发生,影响恶劣,损失严重。因此,各级检察机关应加强对玩忽职守和重大责任事故案件的查处工作.1986年1～9月,查处重大责任事故案件1500余件,使玩忽职守酿成大祸     

对重大责任事故的分析与思考

一 重大责任事故犯罪严重危害着广大职工的人身安全,给国家带来巨大损失。人民检察院15年来,依法查处了违章指挥,强令工人冒险作业,以及工人不服从管理等造成的重大责任事故28134件,这些事故共造成53599人死亡,给国家造成直接经济损失23.5亿多元。检察机关依法追究了重大责任事故的直接责任者97342人。二 人民检察院查出的这些重大责任事故案件,从类别上,矿山行业的责任事故约占65%,建筑行业的责任事故约占18%,火灾责任事故约占7%,其它行业发生的责任事故约占10%。在依法追究的责任人员中,国家机关和国有企事业单位的工作人员占25.2%,集体经…     

最高人民检察院要求认真查处重大责任事故

本刊讯 为了有效遏止一个时期以来全国各类事故频繁的趋势,最高人民检察院法纪厅于1993年8月19日发出通知,要求全国检察系统法纪检察部门认真查处重大责任事故。 这个通知指出,今年以来,全国厂矿、企、事业单位发生的火灾、交通、爆炸等重大事故频繁。来势猛、频率高。重大恶性事故未能得到有效的控制。人员伤亡惨重,经济损失巨大。据统计,今年1至6月,全国检察机关共受理重大责任事故案件7540件,立案侦查1995件。受案数比去年同期上升9.8%,立案数下降8.8%。其中立重大案件289件,比去年同期下降10.8%,立特大案件57件,与去年同期基本持平。今…     

检察机关与劳动部门在查处重大责任事故中加强协作的探讨

1986年,最高人民检察院、劳动人事部联合发出了《关于印发〈关于查处重大责任事故的暂行规定〉(以下简称《暂行规定》的通知》(以下简称《通知》),其中指出:“针对目前伤亡事故发生的情况,综合以往实践经验,各级人民检察院和劳动部门,必须进一步加强协作,认真查处重大责任事故。” 近些年来,各地检察机关与劳动部门合作查处重大责任事故的事例越来越多。这种合作对于增强人们的安全法制观念,抑制重大责任事故犯罪,减少事故发生,起到了一定的积极作用。 从进一步加强检察机关与劳动部门在查处重大责任事故上的协作出发,笔者根据几年来遵循《…     

吉林省检察机关认真为安全生产服务

1989年3月7日,吉林省人民政府召开了公开处理重大责任事故广播电视大会,追究了五起重大责任事故主要责任者和有关人员的刑事责任及宣布行政处分。省长王忠禹亲自主持了大会,副省长刘希林作了题为《整顿企业,促进安全生产》的讲话。会后,省检察院副检察长姚振兴立即召开省、市院法纪检察处科长会议,提出了贯彻落实大会精神的措施。经过各地的工作,今年三四月的重大责任事故比去年同期下降了18.5%。 他们的措施是: 一、抓苗头,堵漏洞。大会以后,全省8个地市59个基层检察院主动配合地方政府,深入到事故多发地区,对1300多个厂矿企业进行清查,堵…     

为查处煤矿重大责任事故案件提供证据

煤矿事故的现场勘查,是检察机关侦破重大责任事故案件的重要环节之一。通过现场勘查,不仅可以正确认定事故发生的原因和性质,准确确定主要责任者,为刑事诉讼的提起创造必要的条件,同时,也可根据获得的第一手资料提出检察建议。煤矿工业有其独特的生产方式,是一个行业特点较强的系统,煤炭系统发生事故的现场,有以下主要的特点: 第一,破坏性。煤炭生产过程中发生人身伤亡事故后,会因抢救伤员而破坏现场的原始状态,难以辨清原始面貌。 第二,继发性。煤矿事故会引起地质环境因素变化,原有的平衡状态被打破,危害因素在一定条件下有继续发生的可能…     

最高人民检察院发出通知 严肃查办重大责任事故案件

本刊讯 最高人民检察院近日发出通知,要求各级检察机关进一步提高对查处重大责任事故案件重要性的认识,对发生的案件,要严格执法,认真查清,严肃处理,以保障国家和人民的生命财产安全和社会主义现代化建设的顺利进行。 通知说,今年以来,不少地区连续发生重大责任事故,给国家和人民的生命财产造成严重损失。大兴安岭特大森林火灾发生后,党中央、国务院极为重视,并对有关负责人进行了严肃认真的处理。我们要十分重视安全生产,坚决反对严重不负责任的官僚主义作风和玩忽职守、违章作业的恶劣行为。对于一切重大的责任事故都必须严肃处理,追究有…     

前车之辙 后车可鉴

近年来,浙江省重大责任事故时有发生。据来自检察机关的资料表明,1989年全省检察机关受理查处的厂矿企业事业单位重大责任事故案有685件,其中依法立案追究法律责任的有95件,是近年来最多的一年。而今年1～7月,又受理查处365件,比去年同期增长12%,其中依法立案的有61件,比去年同期增长18%。今年3月中旬至5月中旬,发生死亡3人以上的重大责任事故竟有7起,死亡28人,为我省近年来所罕见。 发生重大责任事故,不仅使一些厂矿企业遭受重大经济损失,而且使一些职工的生命遭殃,在政治上和经济上都造成恶劣的后果。与此同时,也使一些责任人走上了人民法…     

公安机关重大责任事故案件侦办步骤

正公安机关具有侦办重大责任事故案件的职责。在侦办该类案件时,公安机关会谨遵判定事故性质、认定责任、确定罪名等几个步骤,并与事故调查各方协作。根据1997年《刑事诉讼法》规定,重大责任事故案件由检察机关移交公安机关管辖,公安部进一步明确由治安部门管辖重大责任事故案件。侦办特点及难点从工作实践看,重大责任事故案件侦办工作主要有以下特点:后     

预防、控制事故的五道防线

预防、控制事故的五道防线,是运用安全科学理论联系安全管理需求产生的,对生产全过程中事故是超前有效预防、控制的科学方法,简称事故五防法.本文所述企业连续20年杜绝死亡、重伤和非伤亡的重大责任事故,开创并持续稳定了安全生产新局面.     

国务院国资委：安全生产业绩考核将与企业负责人薪酬挂钩

近日,国务院国资委发布《中央企业安全生产监督管理暂行办法》。《暂行办;劫加大了安全生产业绩考核的力度,在总结过去五年安全业绩考核经验的基础上,对降级降分处理的规定进行了细化,规定中央企业发生瞒报事故,发生特别重大责任事故并负主要责任的,该中央企业负责人年度经营业绩考核一律实行降级。不同行业、不同规模的中央企业年度内发生较大责任事故或重大责任事故,都要依据规定进行降级、降分的处理。     

中国海洋石油总公司确定今年安全工作目标

本刊讯（通讯员俞华）中国海洋石油总公司召开安全环保工作会议 ,明确了今年的工作目标 ,要求通过安全管理体系的不断完善 ,将安全环保管理落到实处 ,坚决杜绝重大恶性事故的发生。会议确定的２００１年海洋石油总公司安全环保工作目标是 :———不发生重大伤亡责任事故。———不发生各类重大恶性事故。———不发生直接经济损失超过１００万元的各类责任事故。———不发生小型以上溢油责任事故。———各单位初步建立安全环保管理体系 ,并按体系运行。为了实现今年的工作目标 ,总公司要求各单位重点抓好以下几方面的工作 :１ 将执行安全…     

欧美预防重大工业事故法规、标准及我国对策

１引言７０年代以来,工业生产中火灾、爆炸、毒物泄漏等重大恶性事故不断发生,造成了巨大的生命和财产损失,引起国际社会的广泛关注。各国政府和许多国际组织都将预防重大工业事故作为社会、经济和技术发展的重点研究对象。由于重大事故发生的原因十分复杂,许多国家都制订和实施了安全立法、监察、管理以及安全工程技术等一系列综合性措施,以防止和控制重大工业事故的发生。在１９９３年,国际劳工组织通过了《预防重大工业事故》公约。简要介绍欧盟、美国预防重大工业事故法规、标准及安全管理措施,提出了我国预防重大工业事故措施建…