全国消防工作会议在京召开

本刊讯 4月27-28日,公安部在京召开全国消防工作会议。 会议明确了当前和今后一个时期消防工作的主要目标和任务：落实消防安全责任制,提高公民消防安全素质,提升消防工作社会化水平;有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾,增强人民群众的消防安全感;推进消防信息化建设,提高消防科技支撑能力,增强消防部队专业化、     

消防安全是全民的事业

消防工作是一项社会性很强的工作。要做好消防工作,就必须广泛发动和依靠社会各方面的力量,走消防工作社会化道路。消防工作社会化是指由政府主导,运用法律、经济等多种手段,鼓励、引导和调动社会各界力量参与消防工作,以提高社会对火灾的防控能力。政府要发挥宏观管理方面的资源优势,通过立法、监督管理、宣传教育等方式推动消防工作社会化的进程;机关、企业等要在消防责任制的建立和落实、先进管理方法的运用、单位消防安全文化建设等方面发挥责任主体作用;消防职能机构、中介机构等要在提升消防工作社会化监管的科学性和高效性上发挥纽带作用。     

建立健全消防失信惩戒机制,推动单位落实消防安全责任的探讨

因消防违法行为成本较低,大量单位无视法定消防安全责任,火灾防控措施弄虚作假,导致全国范围内火灾形势长期处于多发状态。结合我国国情,如何进一步推进火灾防控工作社会化,使单位能认真落实法定消防安全责任已经成为当前发展消防工作的重中之重。笔者认为将消防违法行为纳为消防失信行为,并实施多主体认定、部门联合惩戒的工作机制是有效且可行的。     

浅谈消防中介组织的培育、发展及规范

消防中介组织是消防行政部门与企业、企业与市场、市场与企业之间,发挥服务、沟通、协调、公正、监督等作用的社会组织。它是社会利益关系日趋多元化和复杂化要求的产物,其本身在消防行政部门和市场之间起到联结纽带和桥梁的作用。近几年国家不断改革消防管理制度,把消防工作推向全社会,大力发展社会的消防中介组织是大势所趋,建立和发展社会消防中介组织是当前顺应消防工作社会化发展的迫切任务。笔者作为一名普通的消防监督工作者,一直高度关注消防中介组织的发展,并就此机会谈一点初步认识和想法。     

八大具体指标四项经费保障——解读《福建省"十一五"消防工作专项规划》

近日,福建省人民政府印发了《福建省十一五消防工作专项规划》,深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,提出"十一五"期间全省消防工作的具体目标和要求,确保完成完善消防基础设施、加大火灾防控力度、推进消防科技应用、加强消防宣传教育和提升灭火救援能力等各项"主要任务",并从健全消防安全责任体系、加强消防工作经费保障、提高消防法治建设水平、加强公安消防队伍建设和促进规划组织实施到位等方面加强保障.     

八大具体指标 四项经费保障——解读《福建省“十一五”消防工作专项规划》

近日，福建省人民政府印发了《福建省十一五消防工作专项规划》，深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》，提出“十一五”期间全省消防工作的具体目标和要求．确保完成完善消防基础设施、加大火灾防控力度、推进消防科技应用、加强消防宣传教育和提升灭火救援能力等各项“主要任务”，并从健全消防安全责任体系、加强消防工作经费保障、提高消防法治建设水平、加强公安消防队伍建设和促进规划组织实施到位等方面加强保障。     

浅谈如何做好学校火灾预防工作

学校是普及消防法律法规知识和消防安全常识的重要阵地,切实做好学校火灾预防工作,建立学校安全管理制度和应急疏散预案,提高学校内部消防安全管理水平,增强广大师生自防自救能力,全面推进消防工作社会化进程尤为重要。如何做好学校火灾预防工作,需要引起全社会的高度重视和关注,作为学校本身应当加强消防安全管理,层层落实消防安全责任制,确保学校消防安全工作落到实处,全面提升学校自我防控火灾能力。笔者就如何做好学校的火灾预防工作谈谈几点看法和意见,仅供各位同仁参考。     

基于等级评价的社会单位消防安全动态管理系统初探

分析新形势下社会消防安全管理里面临的深层次问题,指出建立覆盖全社会的消防安全评价动态管理体系的必要性;在建立合理的社会单位消防安全等级评价指标体系的基础上,采用层次法确定权重值,建立社会单位消防安全等级评定规则;公安机关消防机构划分管理级别,在管理过程中依据社会单位消防安全等级实施级别管理,构建消防安全动态管理闭合环;建立信息软件平台,社会单位自我评价和消防机构评定相结合,提高消防执法透明度及规范化水平,形成积极行政管理导向,引导单位自觉提高消防安全等级,建立社会单位消防安全动态管理模式。     

消防安全管理现状与消防监督管理模式创新研究

近年来,随着我国经济的迅速发展,城镇化进程不断推进,人口、资源等越来越聚集,有限的空间增加了火灾隐患,同时加大了消防安全管理难度。如何提升消防安全管理工作,落实监督管理模式,已成为当前各部门和消防救援机构关注的重点。在以往的消防工作中,采取的传统安全管理手段逐渐无法满足当前社会发展要求,需要创新消防监督管理模式。本文就当前消防安全管理现状展开分析,提出有效的管理监督策略,为促进现代消防安全管理提供参考。     

八大具体指标 四项经费保障——解读《福建省“十一五”消防工作专项规划》

近日,福建省人民政府印发了《福建省十一五消防工作专项规划》,深入贯彻《国务院关于进一步加强消防工作的意见》,提出“十一五”期间全省消防工作的具体目标和要求,确保完成完善消防基础设施、加大火灾防控力度、推进消防科技应用、加强消防宣传教育和提升灭火救援能力等各项“主要任务”,并从健全消防安全责任体系、加强消防工作经费保障、提高消防法治建设水平、加强公安消防队伍建设和促进规划组织实施到位等方面加强保障。《规划》对全省“十一五”期间的消防工作提出了八项具体指标:一是全省完成总体规划的城镇,消防规划的编制与审批…     

消防安全评价体系初探

在消防安全检测的工作中发现,同时也受到安全评价工作的启发,笔者提出在国内推行消防安全评价,发展消防安全评价机构的思路并在理论上、实施手段上进行初探。为此,提出了建立消防安全评价体系,实施消防安全评价的方法———安全控制理论法。该方法是现代控制理论的应用性研究,其目的是对消防安全实现动态的量化的安全管理控制。笔者引入一些学者的研究成果———安全参数及计量标准,对消防系统安全状况进行综合评价;提出了与控制能力C相关的因素,并采用层次分析法(AHP)确定各自的权重;引入安全度的动态模型,其中安全度随系统的安全状况的变化而变化,体现的是系统的危险与控制的矛盾斗争结果。虽然该评价方法的理论、体系和实施研究取得了初步成果,但仍有待进一步完善。     

城市的发展与火灾防治

随着经济的快速增长，火灾将会成为一个突出的灾害问题。作为经济发展中心的城市，火灾危险因素大大增加，因此，在城市的发展和改造过程中，应当同时抓好防火安全保障体系的建设，大力发展消防科技，并应加强防火安全教育，以便把火灾危害减少到最低限度     

城市消防安全影响因素及评估体系研究——以海南某沿海城市为例

在前人评估重点研究公共消防基础、灭火救援力量的基础上,增加消防安全形势、火灾防控工作对城市消防安全影响因素的研究,以海南某沿海城市为例,采用层次分析法构建城市消防安全评估体系,设置定量化评分判定基准,运用模糊集值统计法计算得分。评估结果表明体系更真实地反映了该市消防安全现状及火灾防控薄弱环节,最后针对高风险项提出具体改进措施。该体系模型丰富了评估指标数量;宏观考虑了该市热带气候、旅游型城市特征、火灾情况对消防安全形势的影响;更重要的是,提出将社会面火灾防控工作纳入评估体系。研究对于城市消防安全评估的宏观化、系统化、地域化、实用化、定量化都有一定参考意义。     

贵州黔南州高层建筑消防安全调研与防火策略

对贵州省黔南州145栋现有高层建筑消防设施、消防装备、市政供水能力、居民的防火意识、自救能力等相关消防安全问题进行调查,将存在的问题进行了归类总结。结果显示黔南州高层建筑消防设施完好的只占总调查高层建筑的33.1%,大部分高层建筑存在不同程度的消防安全隐患,消防设备有待完善,居民的防火意识有待提高,黔南州高层建筑消防安全形势不容乐观,本文针对存在消防安全隐患的问题进行了分析,并提出了高层建筑防火策略。     

西部复杂性地貌地区消防规划评估与建设研究 ——以凉山州区域为例

城市消防规划作为城市消防安全体系建设的重要依据,是助力城市现代化进程、推动城市综合安全智慧网络形成的重要基石。通过对凉山州各地貌地区消防现状存在问题的分析,结合凉山州的实际情况及全州建设发展多种形式综合性消防应急救援队伍的需要,提出了能满足全州消防安全需求且能够有效指导城市消防建设的相应对策。     

模糊综合评价在矿井内因火灾评价中的应用

矿井火灾是直接威肋矿井安全生产的主要灾害之一,而矿井火灾又以矿井内因火灾为主。矿井内因火灾的影响因素很多,影响过程也极其复杂。对矿井进行矿井内因火灾安全评价,可以有效识别矿井的火灾危险源和危险源的变化,并对其危险度做出评价,从而为矿井防火安全设计、安全管理提供依据。文中构建了矿井内因火灾评价指标体系的层次结构模型,综合运用模糊综合评价法和层次分析法建立矿井内因火灾模糊综合评价模式。结合实际矿井对其进行安全等级评价,评价结果与实际情况相符。根据评价结果可以采取相应的防灭火措施,为指导矿山安全生产奠定了重要的基础。     

基于灰色关联度的集对分析方法在高层建筑火灾危险性评价中的应用

为了对某钢管厂高层建筑进行火灾风险评估,基于高层建筑的防火、灭火设计要求,从防火系统、灭火系统、安全疏散和消防安全管理四个方面构建了高层建筑火灾危险性指标评价体系,并运用层次分析法确定了各火灾危险性影响因子的权重。根据集对分析的联系度模型对高层建筑进行火灾危险性评估,确定其安全等级。结合灰色关联度理论对差异度与同一度、对立度两组数据进行计算比较,选取绝对关联度大的值作为差异度系数i的值,从而可以确定各组联系度的值。根据联系度最大值所属的安全等级,确定了高层建筑的火灾危险等级为一般安全,结果与实际情况相符。     

可拓优度评价法在城市区域消防安全评价中的应用

为了解决城市区域消防安全评价的复杂性和不确定性,本文运用可拓优度评价法,根据相关文件并结合城市区域消防的实际情况,从火灾危险程度、城市区域特征、消防实力水平和社会管理状态4个方面选取17个指标,建立了城市区域消防安全评价指标体系并划分了消防安全等级,以洛阳市西工区为例对城市区域消防安全评价的可拓优度方法进行了验证。结果表明,可拓优度方法可以准确反映出该区域消防安全水平。     

危化品事故应急救援能力提升方法研究——基于天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训

为提升危化品事故应急救援能力,保障消防救援队员救援时安全,基于2015年天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,从应急管理生命周期的角度构建危化品应急管理体系,研究危化品事故应急救援能力提升方法。结果表明:事故发生及特大伤亡与预防和应急准备工作不足有密切关系。构建基于应急管理生命周期的危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队联动应急管理体系是提升危化品应急救援能力的重要方法。危化品企业、有关监管部门、技术服务机构、消防队应做好危化品事故预防与应急准备工作,通过充足的预防和准备工作促使有效应急响应。事故发生后,危化品企业做好早期处置利于消防队采取针对性应急救援方案。对于复杂性危化品事故,及时成立抢险救援指挥部,科学应急响应,可保障消防救援的安全有效。     

宁夏消防应急救援工作形势、现状及应对策略

随着宁夏经济社会发展,消防部队作为政府领导下的一支综合性应急救援队伍,面对安全需求激增、救援任务多元化、复杂化等新形势,还存在着人员不足、素质不高、装备落后、教育训练模式滞后和缺乏高效社会联动救援机制等问题,消防应急救援整体水平亟待提高。通过深入分析消防应急救援工作形势及现状,从改革执勤战备、加强救援力量建设、创新训练方式、优化装备结构、加强信息化建设和救援机制建设等方面,提出了一系列提高消防应急救援工作水平的思路和措施。