政府行为中环境工作弱化的原因分析

落实环境保护这一基本国策、各级政府担任的角色是十分重要的、我国的环境保护法明确规定：国务院坏境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理，县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理，地方各级人民政府应当对本辖区的环境质最贝责，采取措施改善环境质量。然而．实际中．政府对环境保护工作在诸多方面却表现得较为软弱，究其原因主要有以下几个方面。一、政企不分的体制是造成政府环境保护工作弱化的主要原因我国L则以来实行的是高度集中的计划经济体制，在这种体制下，企业生…     

浅论市场经济条件下的环境执法

一、市场经济就是法制经济面对日益严峻的环境形势,一些专家学者在市场经济条件下,继续探索解决社会和经济与环保协调发展的支撑点,提出厂“经济靠市场,环保靠政府”的论点。这句话有道理,但不完整。环境保护工作应当是政府的重要方面,但是仅仅依靠政府行为是不能适应市场经济特点的,因为市场经济就是法制经济。环境保护工作既要政府的行政协调,同时也更需要依靠环境法律调整社会各方面的关系,用以规范单位和个人的行为。为了保证环境保护工作的深度和力度,切实改善环境质量状况,应当把国家的环境法律、政府的行政协调、环保部门…     

环境质量管理新模式:启程与挑战

污染物总量控制是我国近10年环境保护中一个重要的治理模式。但在环境容量"硬约束"、公众对良好环境质量"硬需求"的大背景下,我国的环境管理应逐步从总量控制转向以环境质量改善为核心,改善环境质量已经成为环保工作的出发点和落脚点。2015年,随着新《环境保护法》的实施和"三大战役"的先后打响,法律保障、行动计划、政府问责、质量监测等逐步就绪,环境质量管理的基础手段不断夯实。2016年,环境质量管理新模式将全面启动,建议从强化公众环境健康、实行区域流域总量控制、改革生态环保管理体制、强化市场机制、推行排污许可证制度、加强信息公开和公众参与等方面着手,全面推进环境质量管理转型与创新。     

苏森副省长就西宁市环境保护工作提出要求

近日 ,副省长苏森在听取西宁市人民政府关于开展环境保护工作的汇报和现场检查西宁市第四陆军医院空气质量监测点时 ,就西宁市环境保护工作提出 3项具体要求。一、要建立严格的环境质量考核体系。西宁市政府要进一步加强对城市环境综合整治工作的领导 ,认真落实环境质量领导负责制 ,完善考核标准和方法 ,健全考核运行机制 ,落实责任和措施 ,努力协调经济发展、城市建设和环境保护的关系。在城市建设中 ,不能以牺牲环境为代价来换取城市的发展 ,要采取综合对策解决城市环境问题。省、市环保部门要承担好城市环境管理执法监督的重要职责 ,建立…     

目标责任制是环境管理的科学方法

环境保护目标责任制是新五项制度的第一项。第三次全国环境保护会议提出:省长对全省的环境质量负责,市长对全市的环境质量负责,县长对全县的环境质量负责,乡长对全乡的环境质量负责。这是对各级政府领导人作出的环境责任规定,得到了党中央、国务院领导同志的充分肯定和大力倡导。     

论政府环境信息公开与完善

国家的环境管理职能决定了政府环境信息的全面性、真实性和权威性,因而政府环境信息是衡量环境管理能力和判断环境质量状况、公众参与环境保护,维护自身环境权益的重要依据,也是环境管理的重要环节,更是环境知情权、环境保护参与权和监督权实现的基础。尽管我国政府环境信息公开已经取得了预期的成效,但也有多方面需要与时俱进,在法律制度层面进行完善。     

在清华大学建设“绿色大学”研讨会上的讲话

我国的环境保护工作经过２０多年的不懈努力,在工业污染防治、城市环境综合整治、生态环境保护等方面取得了一定的成绩,在经济高速发展的情况下,环境质量恶化趋势有了一定程度的缓解,某些环境质量指标有所改善。但是,随着经济增长、人口增加和城市化进程加快,全国环...     

树立五种意识 切实做好环境保护工作

近几年来．我市环境保护工作，在各级政府和全市人民的共同努力下．已初步形成了市政府统一领导．有关部门密切配合，环保部门统一监督．全社会广泛参与的良好运行机制。特别是近年来确们注重抓好环境保护机构建设．充分发挥环保职能，依法加强环境保护监督管理、污染源治理、工业污染防治、新污染源控制、城市环境综合整治等工作．全市城乡环境面貌有了根本性好转。在全市经济快速增长，城乡建设迅速发展的情况下，总体环境污染得到控制，城镇环境质量有所改善，公众环境意识普遍提高，环境保护工作取得了明显的成效，跨入了渐江省卫生城市…     

小议环境监测如何适应形势发展

<正>环境监测是环境保护工作的技术基础、信息源泉和执法依据。环境监测工作应以改善环境质量为出发点,以满足环境管理现代化需要为方向,用科学的数据准确、及时、全面地反映环境状况和变化规律,说清环境质量和污染源排放状况及其变化规律,为政府宏观决策提供强大的技术支持,为环境执法提供科学的依据,为人民群众提供优质的服务。     

引入保证金制度 推动环境目标责任制的全面落实

环境目标责任制这一有效的管理制度已经实施多年，实践证明这一制度的推行，明确了各级行政首长保护环境的责任，理顺了不同层次、各个部门在环境保护方面的关系，使改善环境质量的任务得到了层层落实，极大地推动了各级政府的环境保护工作。在企业与环境保护主管部门之间，推行环境目标责任制，我局从1990年便开始了尝试，但实践表明，年初的一纸责任状对企业的环保工作并没起到多大的作用，个别企业甚至到年终检查时连责任状都找不到。针对这一情况，我局反复研究，发现问题的症结在于这种责任制缺少一个起码的约束与激励机制，许多厂长与…     

苏森副省长在全省环境保护工作会议上的讲话

一年来，全省上下抓环保、管环境、促发展的意识不断增强，环境保护工作的整体水平有所提高。在工业污染防治、生态环境保护、强化环境基础建设、提高环境监管能力、依法落实各项监管措施等方面加大了工作力度，加快了全省工业污染防治步伐，解决了一批老污染源问题，生态环境保护和治理取得新进展，全省环境质量总体保持稳定，部分城市和地区环境有所改善。     

跨世纪的中国环境保护

中国政府高度重视环境保护工作,把环境保护确立为一项基本国策,制定了环境与经济、社会、人口赝源相互协调和可持续发展的方针,建立健全环境政策、法律和管理体系,加强城市、重点流域、区域污染防治和生态环境保护工作。1997年和1998年,中共中央连续召开计划生育和环境保护工作座谈会,要求各级政府和各部门不仅本世纪最后这几年要把环保工作抓紧抓好,而且下个世纪也要抓紧抓好。经过多年坚持不懈的努力,中国从总体上避免了经济快速增长条件下环境状况急剧恶化的局面,部分城市和地区的环境质量有所改善,环保工作促进了改革开放和经…     

河北省生态环境状况及“十三五”面临的挑战和机遇

通过整理分析2009—2013年河北省自然地理、资源能源等自然概况以及大气环境、水环境、土壤环境等生态环境保护状况,发现河北省发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出,扭转严峻的环境保护形势仍然面临着巨大的困难:环境质量改善的责任和任务更加艰巨,环境风险防范难度越来越大,生态建设工作亟需加强。但政府和公众对环境保护工作的高度重视,京津冀协同发展和经济新常态战略的提出又为河北省环境保护工作带来了重大机遇。总之,河北的环境保护工作,机遇与挑战并存,机遇大于挑战。     

环境质量评价:认识环境本质的重要工具

环境质量评价是按照一定的标准和方法对环境进行定性和定量的说明与描述。它是人类认识环境的本质及进一步保护和改善环境质量的手段和工具,它为环境管理和规划、环境工程、环境污染综合防治与决策、环境保护政策制订等提供科学依据,是环境保护的一项基础性工作。     

对西宁市农村生态环境保护与建设工作的几点思考

农村生态环境保护是环境保护工作的重要组成部分,是当前新农村建设中改善区域环境质量的重要措施,是关注“三农”不可忽视的问题。近年来,西宁市各相关部门高度重视生态文明建没,切实加强城镇和农村环境保护工作,在推进农村污染防治和环境综合整治方面,大力整治村庄内的环境和卫生,部分村镇突出的环境问题得到了改善。但是,我们也应清醒地认识到,由于对农村环境保护工作认识不高,农村环保工作明显滞后于农村经济社会发展,农村环境污染和生态环境破坏的状况未得到根本遏制,农村生态环境形势仍然比较严峻,必须进一步提高认识、强化举措、抓好落实,以生态环境建设为抓手,全力推进农村环境保护工作。     

全国环保工作会议明确“十三五”六大重点工作

正1月11日~12日,2016年全国环境保护工作会议在北京召开。会议的主要任务是总结"十二五"和2015年工作,分析把握"十三五"环境保护面临的新形势新任务,研究提出"十三五"环境保护总体思路,以改善环境质量为核心,部署安排2016年重点工作。环保部部长陈吉宁指出,"十三五"环境保护工作要以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保     

大数据环境下四川省环境信息化建设的思考

大数据技术是实现环境信息化的内在要求,也是生态文明建设的重要动能,其在区域环境治理、环境质量预报、环境风险评估等环境保护工作中的作用日益凸显。在总结目前四川省环保大数据现状及问题的基础上,从管理、决策、服务、创新等4个方面对四川省环保大数据建设提出了建议。     

天蓝水秀还唐山——唐山大力推进环保工作采访纪实

唐山市是一座具有百年历史的沿海重工业城市。煤炭、钢铁、建材、陶瓷等行业在经济总量中一直占主导地位。历史形成的资源型产业特征,无疑给这座震后崛起的城市在环境治理方面带来巨大的压力。为克服重工业城市结构性污染和经济快速发展对生态环境带来的诸多问题,唐山市委、市政府从保护蓝天碧水、提高人们的生活环境质量做起,坚持经济发展与环境保护统筹考虑,综合治理决策同步实施,使唐山在发展中最大限度减少对生态环境的破坏,为全市700万人民营造一个环境清新优美的家园。投巨资治理污染唐山,矿产资源丰富。多年来形成的基础产业为主的经济结构,给环境保护工作带来了巨大的压力。市委、市政府高度重视环境保护工作,每年都召开环保工作会议、党政联席会议和政府常务会议研究部署环保工作,形成共识,坚持开发与保     

提高环境统计的准确性

环境统计的准确性直接关系到我们对环境质量状况认识的深度和广度;关系到我们所制订的环境保护方针政策,所编制的环境保护计划是否正确,能否达到既符合实际又切实可行;关系到所作的环境质量评价,能否比较客观地反映环境状况,所确定的环境管理措施和方法是否合理可行,能否收到最佳效果:以至关系到国民经济总计划等。因此,提高环境统计的准确性,不仅是认识环境,搞好环境保护工作的重要条件之一,也是搞好整个国家统计工作的一个重要组成部分。     

省长王建军对全省环境保护工作的要求

正(2017年2月)2016年,全省环境保护工作按照省委省政府总体要求,以改善环境质量为核心,以深化改革为动力,扎实推进环境保护督察、生态环境监测网络建设、重点区域流域污染防治等重大举措的落实,在持续推动环境质量改善方面做了大量工作,为筑牢国家生态安全屏障做出了积极努力,谨向同