对我国安全生产责任制建设的思考

几年来，具有深刻内涵的政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的安全生产责任制建设，虽然取得了长足发展，但也存在着诸多矛盾和困难。只有充分认识安全生产责任制的重要性，加强安全生产工作领导，落实安全生产责任制，完善安全生产监管体系，严格安全生产责任制考核，才能有效促进安全生产责任制建设协调健康发展。[编者按]     

安全生产综合监管的体制建设

目前在我国,“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛支持”的安全生产格局已经形成,“安全生产监督管理部门综合监管,其他部门依法监管”的监管体制已经确立。笔者认为监管体制的核心是职责,完善综合监管体制的关键是理清监管关系,找准工作定位,完善规章制度,明确部门职责。     

安全生产综合监管的探索与实践

近几年相继组建起来的各级安监部门成立的时间较短,监管力量不足,监管体制及运行机制尚待加强和完善。在这种的情况下,如何对一个地区的安全生产进行有效的综合监管,全方位地组织和协调各部门,步调一致,协同作战,形成“齐抓共管”的监管工作格局,保证地区安全生产形势的总体稳定和不断好转,是我们安全生产综合监管部门面临的一项新的重大课题。一、什么是安全生产综合监督管理安全生产综合监督管理,是各级人民政府安全生产监督管理部门,依照法律法规所赋予的权限,对辖区内的安全生产工作进行宏观管理和指导,代表政府履行监督检查、综合协调…     

我国安全生产监管模式的构建与优化

正在中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,明确指出了要"深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故",安全生产工作面临着优化安全生产监管体制、创新安全生产监管机制、转变安全生产监管方式的改革任务。因此,笔者试图通过应用战略分析、系统建模、管理原理等理论     

论我国安全生产长效综合监管的建构

近年来,我国出台了《安全生产法》等安全生产法律法规,各级政府设立了安全生产监管部门,确立了行业监管与综合监管并行的双轨制,进一步强化了安全生产监管力量,取得了一些成效,但我国安全生产综合监管仍面临不少问题。本文对我国安全生产综合监管面临的主要问题及其原因进行了分析,并结合我国现行监管体制对症下药,提出应该健全机制、完善综合监管体制,构建安全生产长效综合监管。     

跨部门安全生产综合监管的几点思考

为进一步建立健全跨部门安全生产综合监管体制机制,探索创新跨部门安全生产综合监管模式,本文针对行业领域涉及范围广、安全风险隐患较为突出、监督管理棘手、涉及到多部门的监督事项,提出相关部门应逐步完善跨部门安全生产综合监管体系,加强跨部门监管联合处置,提高跨部门协同治理能力,提升跨部门安全生产综合监管的规范性、精准性和高效性,为推动政府部门安全生产综合监管效能高质量发展提供有力支撑。     

工业园区安全生产监管的思考

企业进园区是近些年来各地政府规划产业发展的一种常见方式,吸引大型企业入驻的各类型的产业开发区就是典型的代表.近几年来,随着经济发展和经营理念的变化,许多中小型企业逐渐活跃起来,包括各类研发、贸易、加工、小型仓储服务等多种类型企业成为经济发展的一支生力军.受到发展阶段和产业规模限制,不少中小型企业以租赁或购买标准厂房或其它类建筑设施的形式,以少占地、小规模化进行生产经营.在这样的需求下,各地都出现了不少"园中园"、"区中园"、"工业大院"等类似于工业地产的建筑项目,几个或几十、上百个各类型企业集中在一个或几个近距的建筑物内,在环境、安全和职业健康方面不可避免地彼此影响,相互形成新的风险因素.这些工业地产少有经过严格的布局设计,且企业入驻与迁出十分随意、频繁,企业之间相互了解甚少,对彼此生产中的安全风险与禁忌更无从知晓,造成新的、更大的安全风险.     

安全生产监管重在落实

搞好安全生产，减少伤亡事故，事关改革发展稳定的大局，也只有这样，全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展才会成为可能，安全生产不应只是挂在嘴上的一句空话，而是应该落实到每个人的行动上。     

加强安全生产监管队伍建设势在必行——对南通市安全生产监管工作现状的调查和思考

为积极探讨新形势下安全生产监管工作的思路，切实加强全市安全生产监督管理，努力改善安全生产基础状况，促进安全生产形势的根本好转。南通市安全生产监督管理局于近期组织人员，对全市市、县、乡三级安全生产监督管理工作情况进行了调研。通过调研，对全市安全生产监管现状有了基本了解，并针对存在的问题提出了解决的思路。     

我国安全生产监管队伍能力建设对策

分析了国内安全生产监管队伍建设现状,总结提出了我国在安全生产监管队伍建设方面存在的职责界限不清、内部监察工作不规范、人员能力不高、安全生产监管信息系统建设滞后等问题。结合国外安全监管队伍建设经验,制定了覆盖从"入"到"出"、全过程的能力培养和保障框架,提出了制定安全生产监管条例、实施监督与管理分离、合理设置各级监督机构职责分工、实施分级监督、强化监管队伍能力建设、建立安全生产监管信息系统、实施安全生产内部监察制度的对策。研究结果对增强我国安全监管队伍能力,提高安全监管水平具有参考意义。     

罗本斯合作型监管模式及对我国安全生产立法改革的启示

英国1972年罗本斯报告（Roberns Report）和1974年《工作健康安全法》（Health and Safety at Work Act）开创了被后人称之为“罗本斯模式”（Robens Model）的合作型监管体系。将其特点总结概况为一个核心理念和六项支持措施。在十八届三中全会提出加强国家治理体系建设和《安全生产法》亟待修订的背景下,罗本斯模式的经验值得我国安全生产监管领域认真学习借鉴。     

基层安全生产监管体制机制存在的问题及对策措施

我国已建立了"党委政府领导、部门监管、分级负责、属地管理"的安全生产监管体制,但现有的基层安全生产监管体制机制仍存在许多不足之处,一些重特大事故没有得到彻底遏制。本文通过对基层安全生产监管体制机制的调研分析,发现了当前我国基层安全生产监管体制机制方面存在的不足之处并提出了相应的对策,为基层安全生产监管体制机制改革提供理论依据和参考。     

我国安全生产法律体系及监管监察现状

<正>健全安全生产法律体系,加强安全生产监管监察是推动安全生产工作关口前移、重心下移,促进安全生产形势持续稳定好转的有效途径和重要举措。1安全生产法律体系经过多年的努力,我国已基本形成了安全生产法律体系框架。它主要由以下几部分组成。(1)宪法。《宪法》是我国的根本大法。《宪法》第42条明确规定"加强劳动保护,改善劳动条件",这是我国有关安全生产方面最高法律效力的规定,这也是我国安     

安全生产网格化监管方法

网格化机制在安全生产监管领域的应用是一个新生事物,2008年北京奥运安保工作中进行了网格化巡防模式的成功尝试。本文总结了安全生产网格化监管的理论探索和实践成果,提出安全生产网格化监管的信息化方法。     

关于当前企业安全生产监管若干问题的思考

构建社会主义和谐社会,是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务,安全生产则是建设有秩序、和谐的社会的重要方面。2002年《安全生产法》颁布实施以来,我市在安全生产工作方面作出了很大努力,取得了明显进展,但是安全生产面临的困难和问题仍然不少。影响我市安全生产的因素,既有浅层次原因,又有深层次原因．既有历史的积淀,更有新形势下的新问题。如何做好市场经济条件下的企业安全生产监管工作,是我们面临的一个非常重要的课题。     

完善安全生产监管体制的若干思考

党中央、国务院高度重视安全生产监管体制建设工作,在《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》中作了进一步明确,同时把加强安全生产监管机构和执法队伍建设纳入安全生产12项治本之策.国家安监总局党组多次研究并部署.现就完善安全生产监管体制作以下论述.     

对我国安全生产法制建设的思考

随着市场经济的发展，安全生产越来越受到重视，安全生产法治观念正逐步形成。改革开放以来，我国安全生产法制建设在以下几个方面取得了可喜进步。