我国城镇化对安全生产管理的挑战及对策研究

我国城镇化已步入快速发展阶段,同时进入城镇化转型发展的关键时期,在城镇化与工业化、信息化和农业现代化同步发展进程中,安全生产工作面临新的形势、问题和挑战。介绍了我国城镇化的发展历程,分析了城镇化与安全生产的关联性及影响,辨识了新型城镇化进程中面临的典型事故风险,提出了城镇化过程中强化红线意识及实施安全发展战略、建立城镇土地使用安全规划体系、创建安全发展示范城市、建设化工园区风险防控体系、完善安全生产应急管理体系、加强城镇生命线系统运行安全管理、强化农民工的安全培训及管理、加强城镇安全生产信息化管理、加强城镇安全文化建设等安全生产管理对策措施。     

聚焦：社区领跑安全主题

目前,安全社区的创建活动正在全国范围内轰轰烈烈地展开。胡锦涛总书记在6月25日中央党校省部级干部进修班发表重要讲话时强调,新世纪新阶段,我国发展站在了新的历史起点上,我们必须科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战,深刻把握工业化、城镇化、市场化、国际化深入发展形势下我国各项事业发展面临的新课题新矛盾,深入贯彻落实科学发展观,更加自觉地促进科学发展,奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。而安全社区的创建,无疑正契合了这种工业化、城镇化、市场化、国际化的新趋势。     

“十三五”安全监管方向——访国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文

正"十三五"时期,我国将大力推进新型工业化、城镇化、城乡一体化"三化"建设。在"三化"条件下,如何找准安全生产工作的发展方向,是业界、学界共同关心的问题。"十三五"时期,我国将大力推进新型工业化、城镇化、城乡一体化(以下简称"三化")建设。在"三化"条件下,如何找准安全生产工作的发展方向?本刊记者专访了国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文。常纪文,我国首位环境资源法博士后,曾任北     

我国安全生产经济社会影响因素分析——基于省级面板数据的实证研究

为了研究经济社会发展对我国安全生产的影响,以2000-2014年31个省区市的安全生产和经济社会发展相关指标的面板数据为样本,进行实证分析。研究结果表明,经济发展水平是影响我国安全生产状况的最主要经济社会因素,其次是就业结构和城镇化水平。对于我国不同省区市而言,经济发展、城镇化水平与安全生产水平正相关,第一产业就业比例与安全生产水平负相关。在全国尺度上,受安全生产高压政策的影响,产业结构变化与安全生产状况不相关。     

四川出台基层党组织应对突发事件管理办法

经济快速发展与安全生产已形成了尖锐的矛盾,必须从国家发展战略大系统出发,重新规划更有效的安全生产监管机制。在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化进程中,安全生产是一项长期的、艰巨的、复杂的任务。     

坚持经济发展与安全生产并举

<正>随着经济社会的快速发展,对安全生产的要求越来越迫切。因此,研究探索出一条适合经济发展的安全生产之路,是摆在我们面前的一个重大而紧迫的课题。一、经济发展与安全生产矛盾凸显目前,我国正处在工业化、城镇化、农业现代化快速发展、生产安全事故易发的时期,安全生产与经济发展水平还不相适应,还存在不少矛盾和问题。(一)思想认识仍有偏差。近年来,党和国家对安全生产工作一直高度重视,为促进经济发展起到了积极推动作用。生产必须安全,安全是最大的效益,这是人们实践     

SAMU对我国紧急救援的启示

<正>十二届全国人大二次会议上李克强总理指出:当前改革已进入攻坚期和深水区。安全生产亦如此,随着我国城镇化、工业化的加速,出现了很多新的挑战因素,例如不科学的城镇化规划造成的布局缺陷、社会安全事件或极端自然灾害诱发的相关事故、人口流动性增加或超预期扩张伴随的事故危险等级升高等。因此生产安全事故灾害的防控与专业救援应当成为常态下     

最新安全生产法律法规 文件提要

正中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见[2016年12月18日发布]【内容提要】安全生产是关系人民群众生命财产安全的大事,是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作,党的十八大以来作出一系列重大决策部署,推动全国安全生产工作取得积极进展。同时也要看到,当前我国正处于工业化、城镇化持续推进的过程中,生产经营规模不断     

信息化 安全生产的助推器——访国家信息中心专家委员会副主任宁家骏

正在国家发展改革委印发的《"十二五"国家政务信息化工程建设规划》通知中,提到要进行安全生产监管信息化工程,并对此给出了具体建设目标与建设内容。党的十八大报告也指出:"推动信息化和工业化深度融合、促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。"可见,信息化建设已经上升到国家层面。而早在2006年,国家安全生产信息系统("金安"工程)一期建设项     

以“绣花功夫”守护芜湖安全

<正>随着工业化、城镇化快速推进,安徽省芜湖市风险隐患大量存在。针对这一情况,芜湖市以安全生产领域改革为出发点和落脚点,以"绣花功夫"全面提高城市安全保障水平,取得了显著成效。近日,安徽省芜湖市出台了《关于推进城市安全发展的实施意见》,提出:"到2020年,将芜湖市建设成为与全面建成小康社会目标相适应的安全发展示范城市。""到2025     

关注 新兴风险防得住

<正>新兴风险相对于传统风险来说，指的是那些在以往社会中未曾出现过的陌生风险，也可以是在新的环境条件下又重新出现的熟悉的风险，表现出新的特征、新的机制或者带来了新的后果。当下，作为世界上自然灾害最为严重的国家之一，又是用几十年时间就走完发达国家几百年工业化历程的发展中国家，我国正面临着工业化、城镇化、农业现代化、信息化并联发展，事故隐患多与本质安全水平低叠加、历史风险累积和新业态新风险叠加的重要时期，如何防控好新兴风险成为重要的工作之一。     

国务院常务会议通过《安全生产“十二五”规划》明确“十二五”时期安全生产六项任务

本刊讯国务院总理温家宝9月21日主持召开国务院常务会议，讨论通过《安全生产“十二五”规划》等。会议充分肯定了“十一五”时期安全生产工作取得的积极进展和明显成效，重点分析了“十二五”时期面临的严峻形势和挑战。当前我国仍处于工业化、城镇化快速发展进程中生产安全事故易发多发的特殊时期，安全事故总量依然较大，职业病发病率居高不...     

某经济开发区建设初期生产安全事故分析及对策

经济开发区建设是我国改革开放的成功实践,对促进体制改革、改善投资环境、引导产业集聚、发展开放型经济发挥了不可替代的作用,可以说,经济开发区建设已成为推动我国工业化、城镇化快速发展和对外开放的重要平台。对此,相关管理单位在看到经济开发区推动经济快速发展的同时,仍应高度重视相应的安全生产工作,做好安全管理,为经济开发区的安全、稳定发展奠定基础。     

实施“科技兴安”战略 支撑引领安全发展

科学技术既是第一生产力,也是安全生产的重要基础和技术保障。改革开放以来,我国安全生产科技得到了较快的发展,安全生产科技支撑和引领安全发展的作用日趋显著,但安全生产科技还不能满足我国经济社会发展的需要。“十一五”时期,我国经济将继续保持平稳较快发展势头,安全生产科技面临重大挑战和巨大需求。随着矿产资源开发逐步过渡到深部开采,水压、地压、地温、瓦斯压力都相应增加,煤与瓦斯突出、冲击地压等灾害的复杂性和治理的难度将加大;随着工业化进程的加快和重化工产业生产规模的日益扩大,生产装置的复杂性与危险性也将不断增大;随着城镇化进程的加快,城镇资产和人口的日益集中,城镇生命线工程将日趋     

2000—2018年：安全生产鼎新发展 走向社会主义新时代

正本世纪之初的这十七八个年头,是我国安全生产事业负重奋进、鼎新发展的特殊历史时期。工业化、城镇化的持续快速发展导致安全生产领域矛盾加剧,中国社会再次进入事故高发期,事故总量连年大幅度攀升,重特大事故频频发生。为维护人民生命财产安全和改革发展稳定大局,党中央、国务院采取重大举措,改革安全监管体制,成立国家安全生产监督管理局,     

信息化 安全生产的助推器——访国家信息中心专家委员会副主任宁家骏简

在国家发展改革委印发的《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》通知中,提到要进行安全生产监管信息化工程,并对此给出了具体建设目标与建设内容。党的十八大报告也指出：“推动信息化和工业化深度融合、促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”可见,信息化建设已经上升到国家层面。而早在2006年,国家安全生产信息系统（“金安”工程）一期建设项目已正式启动建设实施。安全生产的信息化建设从启动到现在,是否已渗透在生产的方方面面？在安全生产监管中发挥了哪些作用？在推进过程中遇到了哪些困难？面对新的规划与发展形势,安全生产领域的信息化建设将走向何方？带着这些问题,本刊记者近日专访了国家信息中心专家委员会副主任宁家骏。     

城镇化发展中安全生产的难点与对策

近年来,武汉市每年有300多人因生产安全事故死亡.有3000多人受伤,几千户家庭承受着巨大的悲痛和精神压力,城市安全生产管理面临新的挑战.武汉市在城镇化、工业化、信息化、市场化的发展进程中,安全发展已成为发展中的一个突出矛盾. 安全发展中面临的难点 武汉市城市安全发展面临的突出矛盾主要体现在以下方面: 安全生产监管任务十分艰巨.     

欧盟生产安全事故调查处理理念与做法

近年来,我国的安全生产形势总体稳定,实现了事故总量、较大事故、重特大事故"三个持续下降"。但是,由于安全生产的根基仍然不牢,重特大事故的可控性仍然不强,特别是在当前工业化、城镇化快速发展阶段,在转型发展关键期,面临诸多重大安全风险挑战。学习借鉴国际上成熟的安全生产治理经验,是有效防范重大风险的重要举措。为此,本刊约请中国安全生产科学研究院工程师郝亦纯,分享其关于欧盟生产安全事故调查处理的理念和方法的研究成果。     

农民工安全培训5大问题

农民工是我国工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军,是推动我国社会经济发展的重要力量,为我国城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。但是,由于农民工整体文化素质较低,安全意识淡薄,缺乏必要的安全知识和自我防范能力,给安全生产带来了很大压力。近几年发生的生产安全伤亡事故,每年职业伤害、职业病新发病例和死亡人员中,半数以上是农民工。因此,加强农民工安全生产培训,已经成为当前解决农民工问题、保护农民工根本利益和促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务。     

中国职业安全健康协会中国社会保险学会联合举办工伤保险和安全生产相结合理论与实践研讨会

随着我国经济的快速发展，职业安全健康日益受到社会各界的普遍关注。在加强安全生产监督管理工作中，如何通过工伤保险的作用机制促进职业安全健康工作，是当前亟待解决的新课题。在此方面工业化国家有着成功的经验值得学习和借鉴，我国部分地区也做了些有益尝试。为了研究和探索我国工伤保险与安全生产相结合的运行模式，促进职业安全健康与工伤保险事业的发展，中国职业安全健康协会与中国社会保险学会决定联合召开“工伤保险和安全生产相结合理论与实践研讨会”。