“九五”以来我国环境保护事业的重大成就

“九五”以来，我国环境保护事业进入了一个崭新的发展时期。可持续发展作为一项重大战略，贯穿于国民经济和社会发展的各个领域。在国家进行宏观经济战略性调整中 ，以解决流域、区域和城市环境问题为重点的大规模污染防治工作全面展开。经过压缩过剩生产力，淘汰了一大批技术落后、浪费资源、污染环境的小型企业，加强生态环境保护和建设已成为资源开发和经济建设的重要前提。经过近 5年的努力，全国环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，“九五”期间环境保护工作取得较大进展。环境保护工作为…     

国家环境保护总局发布“十五”期间环境科技工作重点

为全面推进环境科技进步,有效解决我国经济快速发展中日益突出的环境问题、确保国家环境安全、落实环境保护基本国策;为明确未来 10年环境科技发展的目标与方向、确定“十五”期间环境科技工作的重点、推进环境科技创新、保证国家环境保护目标的实现,国家环境保护总局提出《国家环境科技发展“十五”计划和 2010年规划》,并已于 2001年 2月向全国环保系统、各有关科研单位发布。为使广大读者了解我国“十五”期间环境科技工作重点,推进环境科技创新,本刊特将这部分内容全部刊登。——编者 　　全面系统地研究适应我国 21世纪可持续发…     

关于实现“九五”环境保护目标的思考

八庙人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出了环境保护目标，这就是到本世纪末力争环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区的环境质量有所改善，2010年基本改变生态环境恶化的状况，城乡环境有明显改善。这个目标充分表达了我国经济发展坚定不移走可持续发展的道路，实现环境与经济相协调的决心。目标已经确定，摆在我们面前的问题是如何确保这一目标的实现。笔者认为．首先保证“九五’泪标的实现是关键．“九五”目标实现了，就为后十年打下了基础，带来了…     

国家经贸委发布《环保产业发展“十五”规划》

“十五”期间环保产业发展思路、主要目标和重点 “十五”期间环保产业发展的基本思路是：坚持以市场为导向、以科技为先导、以效益为中心、以企业为主体的原则,加强政策引导,依靠技术进步,培育规范市场,加强监督管理,加大环境执法力度,逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的环保产业宏观调控体系,统一开放、竞争有序的环保产业市场运行机制,促进环保产业健康发展,为环境保护提供技术保障和物质基础,以适应日益严格的环保要求对环保产业的需求,并使其成为新的经济增长点。 “十五”期间主要目标是：要研究开发一批具有国际先进…     

“八五”期间高原环境技术研究和“九五”的设想

“八五”期间高原环境技术研究和“九五”的设想机械部昆明电器科学研究所刘昆成“八五”期间我所在经费比较困难的情况下，积极努力开展高原环境技术研究工作，并取得成果，现总结如下：１“八五”期间我所完成的高原环境技术研究项目及有关工作１．１机电部下达的标准１...     

“九五”我国实施十项资源综合利用技术改造示范工程

SamleEngineeringrofTechnologyImprovementforResourceComprehensiveUtilizaionImplementedinChinaduringtheNinthFive－YearPlan来自全国资源综合利用和节约原材料工作座谈会的信息，“九五”期间我国将坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，推动资源综合利用工作向纵深发展。据国家有关部门制定的（“九五”资源节约综合利用工作纲要）的要求，“九五”期间将重点组织实施10项资源节约综合利用技术改造示范工程，以这批有较高经济效益和环境效益的示范项目带动全国资源节约和综合利用工作的深入开展。这10项示范工程…     

青海省环境保护“九五”计划和2010年长远规划基本思路

保护环境是我国的一项基本国策,是关系经济发展、改革开放和社会稳定全局的大事。“九五”期间到2010年是我国实现第二步发展战略,人民生活水平达到小康、并向第三步发展战略迈进的关键时期,也是环境保护迎接挑战,控制环境污染和生态破坏发展趋势的关键时期。     

关于开发区实施环境管理“三同时”制度的问题及建议

党的十四届三中全会《关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》中指出：“加强环境、生态、资源保护。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划、同步实施、同步发展。所有建设项目都要有环境保护规划和要求，特别要加强工业污染控制和治理。”《建议》中指出的“城乡建设与环境建设”的“三同步”方针，实际上与环境管理“八项制度”之一的“环境污染治理与主体工程同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”制度原则上完全一致。从目前各地实施环境管理“三同时”的情况看，虽效果参差不齐，但基本上都不同程…     

我国将加速发展能源等11个重点领域技术

国务院9日发布的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006～2020年）》（以下简称《规划纲要》）指出，我国科学和技术的发展，要在统筹安排、整体推进的基础上，对重点领域及其优先主题进行规划和布局，为解决经济社会发展中的紧迫问题提供全面有力支撑。中国将在未来15年内把发展能源、水资源和环境等11个重点领域的技术放在优先位置，解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。 重点领域，是指在国民经济、社会发展和国防安全中重点发展、亟待科技提供支撑的产业和行业。优先主题，是指在重点领域中急需发展、任务明确、技术基础较好、近期能够突破的技术群。确定优先主题的原则：一是有利于突破瓶颈制约，提高经济持续发展能力。二是有利于掌握关键技术和共性技术，提高产业的核心竞争力。三是有利于解决重大会益性科技问题，提高佘共服务能力。四是有利于发展军民两用技术，提高国家安全保障能力。这些重点领域包括：能源、水和矿产资源、环境、农业、制造业、交通运输业、信息产业及现代服务业、人口与健康、城镇化与城市发展、公共安全、国防。 《规划纲要》对环境保护领域的科学研究和技术开发给予高度重视，明确提出我国环境保护科学技术的发展思路是引导和支撑循环经济发展。大力开发重污染行业清洁生产集成技术，强化废弃物减量化、资源化利用与安全处置，加强发展循环经济的共性技术研究；实施区域环境综合治理。开展流域水环境和区域大气环境污染的综合治理、典型生态功能退化区综合整治的技术集成与示范，开发饮用水安全保障技术以及生态和环境监测与预警技术，大幅度提高改善环境质量的科技支撑能力；促进环保产业发展。重点研究适合我国国情的重大环保装备及仪器设备，加大国产环保产品市场占有率，提高环保装备技术水平；积极参与国际环境合作。加强全球环境公约履约对策与气候变化科学不确定性及其影响研究，开发全球环境变化监测和温室气体减排技术，提升应对环境变化及履约能力。 《规划纲要》在到2020年我国科学技术发展的总体目标中，将能源开发、节能技术和清洁能源技术取得突破，促进能源结构优化，主要工业产品单位能耗指标达到或接近世界先进水平；在重点行业和重点城市建立循环经济的技术发展模式，为建设资源节约型和环境友好型社会提供科技支持，作为我国科学技术中重要方面需要实现的目标。提出把发展能源、水资源和环境保护技术放在优先位置，把水体污染控制与治理作为重大专项之一。 同时，《规划纲要》在其他方面的科研领域中也充分体现出保护环境、节约资源的思想和要求。如在能源领域坚持节能降耗、降低环境污染的发展思路；在农业方面将保障农林生态安全，重点开发环保型肥料、农业环境综合整治技术作为发展思路之一；在制造业领域将形成高效、节能、环保和可循环的新型制违工艺。制造业资源消耗、环境负荷水平进入国际先进行列作为发展思路之一；在交通运输业中，将促进交通运输向节能、环保和更加安全的方向发展，资源节约与环境保护等方面的关键技术取得重大突破并得到广泛应用作为发展思路之一；在城镇化与城市发展方面，将实现城镇发展规划与区域资源环境承裁能力的相互协调，发展城市生态人居环境和绿色建筑，发展城市污水、垃圾等废弃物无害化处理和资源化利用技术，开发城市居住区和室内环境改善技术，显著提高城市人居环境质量等作为发展思路，把重点研究开发室内污染物监测与净化技术，发展城市环境生态调控技术，城市垃圾资源化利用技术，城市水循环利用技术与设备，城市与城镇群污染防控技术，居住区最小排放集成技术，生态居住区智能化管理技术等作为优先主题。 鉴于篇幅有限，本刊现将《规划纲要》重点领域及其优先主题中有关能源、水和矿产资源、环境方面的内容刊登如下：[编者按]     

中国环境保护：‘96蓬勃发展,’97扎实推进

1996年是“九五”开局第一年，也是我国环境保护事业取得重大进展的一年。——1996年3月召开的全国人大八届四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，明确了我国跨世纪的环保工作目标：到2000年，力争使环境污染和生态破坏加剧的趋势得到基本控制．部分城市和地区环境质量有所改善；2010年．基本改变环境恶化的状况．城乡环境有比较明显的改善。——1996年9月3日·国务院批准了帼家环境保护“九五”计划和2010年远景目标》和实施“九五”环境保护的两大举措：《全国主要污染物排放总量控制计划办件国跨…     

总结经验 继续前进 努力开创“九五”期间环保工作的新局面

总结经验继续前进努力开创“九五”期间环保工作的新局面张永一（中国石油天然气总公司）这次会议，主要是总结“八五”以来陆上石油工业环保工作情况，安排部署“九五”期间环保工作任务，动员环保系统职工进一步贯彻国家《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防...     

落实国务院决定推进两个根本性转变──河南省安阳市贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》情况的调研报告

《国务院关于环境保护若干问题的决定》（以下简称《决定》）发出后，我们结合当地实际情况，认真学习，统一认识，在贯彻落实《决定》精神上主要做了以下几方面工作：一、制定方案，确定目炼，从规划上落实我们安阳市针对环保任务和实际需要，确定了全市今后15年的环保目标，在市九届人大三次会议上被纳入《安阳市国民经济和社会发展“九五”计划和20ic年远景规划纲要》。1997年元月，市政府又发出了《安阳市环境保护“九五”计划和2010年远景目标》。其中特别明确了“九五”期间全市环境保护投入占同期国民生产总值的比例，将由勺＼五”时…     

国家环境保护"十一五"规划

2007年11月22目，国务院正式发布了《国家环境保护“十一五”规划》（国发[2007]37号，以下简称《规划》），这是国务院第一次以国发形式印发专项规划，在我国环境保护历史上具有里程碑意义。《规划》明确了“十一五”期间，我国环保事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措，描绘了我国在新世纪第二个五年环保事业的宏伟蓝图，是深入贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，指导我国经济、社会与环境协调发展的一份纲领性文件。《规划》中明确提出要积极促进环保产业发展，并明确了“十一五”期间的环境保护重点工程和环保产业优先发展领域。《规划》全文如下。     

实行污染物排放总量控制给我国环境保护工作带来的变革

党的十四庙五中全会决议中对我国“九五”至2010年环境保护工作提出了明确的目标和要求，“到本世纪末，力争环境污染和生态破坏加剧趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善；2010年基本改变生态环境恶化的状况；城乡环境有比较明显的改善”。为确保这一目标的实现，1994年底召开的全国环保厅局长会议推出了两项根本性措施──实行污染物排放总量控制，使2000年主要污染物排放总量控制在1995年的水平；实施《中国跨世纪绿色工程计划》，重点治理水和大气污染，使部分城市和地区环境质量有所改善。这是我国“九五”期间环保工作的…     

1997中国环保重任在肩──国家环保局副局长张坤民答本刊记者问

最近，国家环保局副局长张坤民接受了本刊记者的采访，就1997年我国环境保护工作的形势、总体战略部署、工作重点以及所采取的重大举措等，进行了如下的阐述。记者：请张副局长谈谈1997年国家环保局的工作重点。张坤民：关于1997年国家环保局的工作重点确们在年前两次开会，对“九五”规划进行了讨论，通过了一个要点。这个要点共有40条，它涉及的面较广．最主要的是落实国务院门次会议精神，从工业污染防治、城市环境综合整治到科技、宣教、资金、法制4个轮子，面比较广。我认为，从现在到本世纪末这几年，是中国环境保护最关键的时期。我…     

强化环境执法 把环保工作纳入法制化轨道──第二次全国环境法制工作会议在大连召开

金秋十月，第二次全国环境法制工作会议在美丽的滨城──大连市召开。会议研究了如何贯彻落实党的十五大精神，确保“九五”环保目标实现；如何运用法律手段，落实中央计划生育和环境保护工作座谈会、第四次全国环境保护会议精神和国务院《关于环境保护若干问题的决定》。会议总结和交流了近5年来全国环境法制工作的经验教训，部署了“九五”全国环境法制工作。会议还讨论了《环境保护行政处罚办法（讨论稿）》和国家环保局《关于加强环境行政执法工作的若干意见（讨论稿）人会议表彰了环境法制工作先进集体和先进个人。会议认为，1992年第…     

青海省“十五”期间环境保护工作思路

指导思想是 :紧紧围绕实施西部大开发战略 ,全面落实环境保护基本国策 ,以经济建设为中心 ,以保护生态环境和改善环境质量为重点 ,以促进经济、社会和环境可持续发展为目标 ,坚持生态环境保护与污染防治并重 ,突出重点领域和区域环境治理 ,加强分类管理和协调服务 ,强化环境执法和监督管理 ,努力实现环境与经济“双赢”。目标任务是 :加强长江源头、黄河源头、环青海湖、东部干旱山区、龙羊峡库区及柴达木盆地 6个重点地区的生态环境保护。到 2 0 0 5年 ,减缓长江、黄河源头区生态环境恶化的趋势 ,使青海湖流域湖滨地区生态环境退化趋势有所…     

振奋精神 扎实推进 再创辉煌──2000年全国环保厅局长会议在京召开

２０００年全国环境保护工作会议于２０００年１月８日──１０日在北京召开。来自全国的环保厅局长和有关人员１００余人参加了会议。解振华局长做了题为《振奋精神、团结拼搏、为全面实现“九五”环保目标而努力奋斗》的工作报告。报告总结了１９９９年全国环保工作的主要进展和经验，部署了今年全面实现“九五”环保目标的主要任务，并对编制“十五”环保规划做了安排。宋瑞祥副局长在会议闭幕式上讲话。会议期间，中国环境保护监测总站对全国的环境状况进行了多媒体演示；有１０个省区市的环保局就污染防治和生态保护等方面工作进行了大…     

1999乘势而上 再绘新篇──部分省市环保局长访谈录

１９９９年３月１２日至１４日,全国环境保护工作会议在北京召开。这次会议是国家环保总局成立后召开的第一次全国环保工作会议。会议在总结去年工作的基础上,围绕实现“九五”环保目标,对１９９９年的工作做了全面的布署。会议期间,与会代表还参加了中央人口、资源、环境工作座谈会。会议期间,本刊记者采访了国家环保总局副局长汪纪戎和部分省市的环保局长。局长们一致认为,１９９９年是实现“九五”环保目标的最关键一年,必须全力以赴,毫不松懈地抓紧抓好。要以邓小平理论为指南,认真贯彻十五大和中央人口、资源、环境工作座谈会…     

市场经济下仍须抓“龙头”

环境保护目标责任制作为环境保护新老九项制度的龙头措施在苏州市已实行了6年。这6年，在国家改革开放逐步深入，宏观环境变化较大和苏州市经济建设规模、速度加大加快的形势下，环境保护工作还是取得了较大的进展：环境质量改善的趋势明显，城市环境综合整治和小城镇建设中的污染控制等方面成果都名列江苏省或全国的前茅，全社会的环境保护意识愈来愈强烈。今年是我国经济体制向市场经济全面转轨的关键年，中央提出了“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的总方针。环境保护无疑应服从和服务于这一总方针。而环境保护目标…