环境管理体制的国际比较分析

《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（以下简称《意见》）提出要改革创新环境管理体制,其中很多内容充分体现了改革创新的内容。环境管理体制是国家行政管理体制的重要组成部分,是指国家环境行政管理组织机构的设置、管理权限的分配、职责范围的划分及其机构运行和协调的机制。一个科学合理的环境管理体制,是进行卓有成效的环境管理所应当具备的先决条件,是实现环境保护目标的基本制度保证。环境管理体制的现状直接反映了我国对环境问题的认识水平,体现着我国环境管理的范围和要求,环境管理体制的完善程度显示了我国环境管理的能力,是我国环境法制完善程度的标志。本文基于国际的视角,对《意见》中所提到的环境管理体制内容进行深入分析。     

对我国环境经济政策体系建设的思考

本文从环境政策的定义和内涵出发,从总体上分析和回顾总结了我国环境经济政策体系建设的总体情况以及当前加强环境经济政策体系建设的必要性.并对今后进一步补充和完善我国环境经济体系提出了具体对策建议,其中包括:将环境经济政策上升到立法的高度,建立多层次的环境经济政策体系,改革环境管理体制,广泛借鉴国外经验和加大环境经济政策的力度等等.     

我国农村的环境管理体制

为了更好的推进农村的环境污染工作,改善农村的环境污染状况,国家加大了对农村环境污染及治理方面的投入,使农村的环境污染问题暂时得到一定程度的改善和控制,但是,目前我国农村的环境管理体制仍然相对滞后,难以使农村的环境污染治理工作长期有效的进行。因此,在提高农村环境污染防治技术的基础上,还应该加强农村的环境管理体制建设,农村环境管理体制的不健全导致我国农村环境的管理体制在基层的执行组织上缺少相应的技术人员,不能有效的履行我国农村环保职能,导致我国的大部分农村地区环境防治工作很难展开。     

我国环境管理体制存在问题及完善对策

分析了我国环境管理体制现状,认为我国环境管理体制在机构设置方面、横向职能配置方面、纵向管理方面存在一系列问题,从健全环境管理机构、明确界定横向管理权限、合理划分中央与地方环境管理权限几方面提出了建议。     

我国农村的环境管理体制

为了更好的推进农村的环境污染工作,改善农村的环境污染状况,国家加大了对农村环境污染及治理方面的投入,使农村的环境污染问题暂时得到一定程度的改善和控制,但是,目前我国农村的环境管理体制仍然相对滞后,难以使农村的环境污染治理工作长期有效的进行.因此,在提高农村环境污染防治技术的基础上,还应该加强农村的环境管理体制建设,农村环境管理体制的不健全导致我国农村环境的管理体制在基层的执行组织上缺少相应的技术人员,不能有效的履行我国农村环保职能,导致我国的大部分农村地区环境防治工作很难展开.     

环境执法问题探析

环境执法中存在的主要问题各职能部门执法权的不恰当配置 当前,我国环境行政管理体制实行统一监管和专项监管相结合的原则,即由各级环境保护主管部门在各自的辖区范围内依法对环境保护工作实施统一监管,而各级人民政府的其他职能部门,如农、林、牧、水和工业部门等实施专项监督。     

关于我国土壤与地下水环境管理承接“排污许可证制度”的探讨

排污许可证制度将成为我国固定污染源环境管理的核心制度,当前的土壤与地下水环境管理体系尚难以与之匹配。本文基于我国土壤与地下水环境管理工作存在的主要问题,分别从其法律边界界定、管理体制优化及其与排污许可证制度的衔接等角度提出了建议,并引入了"岩土环境"和"环境风险许可"的概念,以期为我国土壤与地下水环境管理引入排污许可证制度管理提供参考,从而完善固定污染源的排污许可管理体系。     

环境监测管理体制改革的思考

改革开放以来,我国煤炭等能源供应和社会交通的极大问题,给生态环境造成了巨大的环境压力。目前我国现行的环境监测体系已经不能满足当前所需要的环境工作要求,必须要全面推动环境监测管理体系的改革和发展,在新的事业单位机构改革中,准确定位环境监测机构,并建设先进的环境监测体系,改革不适应的环境监测管理体制。     

关于我国固体废物处置中的现状与问题研究

固体废物的处置问题是当前我国环境保护工作中的突出问题,本文拟对当前我国固体废物处置出现的处置技术问题和管理体制问题展开具体分析,以期得到相关方面的重视,并予以积极解决。     

环境与健康法制建设的问题挑战与应对

环境是人类健康和生存的基础,环境问题可能通过环境要素的迁移转化导致人体健康受到威胁甚至损害,为此环境与健康问题备受关注。环境与健康法制建设包含法制理念、基本原则、法律制度、管理体制和管理机制等诸多方面。我国现有的与环境、健康相关的法律规范对环境与健康的概念未有界定、环境与健康保护的基本理念尚不明确、基本原则不具体、法律制度内容不够健全、管理体制和运行机制尚未形成。为解决这些问题,明确环境与健康的法定概念,确立环境与健康整体保护的基本理念,明确环境与健康风险预防的基本原则,完善环境与健康法律制度,理顺环境与健康管理体制和协调工作机制是我国环境与健康法制建设的必由之路。     

改革环境管理体制 保障环境质量改善

正环境管理体制就是关于国家环境管理机构设置、领导隶属关系划分、权力配置及其运行的一整套规则和制度体系,它应包括法律保障、组织机构设置、权力配置结构和职权运行机制四个部分。我国现行环境管理体制是根据1989年颁布施行的《环境保护法》第7条建立,面临目前日益复杂的国内生态环境问题以及国外环境形势,目前的环境管理体制已不合时宜,改革已势在必行。     

浅议我国环境监测管理体制改革问题

从正式进行改革开放开始,我国能源消耗结构及各类产业的发展就浮现出了较为严重的环境问题,也给我国环境监测管理体制的构建带来较大压力。传统的环境监测管理体制逐渐同环境管理工作实践脱节,必须要进行全面改革才能获得新的发展机遇。本文就改革过程中的系列问题及解决方法进行了探讨。     

我国环境管理体制问题及其对策探讨

分析和讨论了我国现行环境保护管理体制中主要存在的问题,结合对一些发达国家环境管理发展经验的分析比较,从我国的国情出发,提出了与市场经济新体制相适应的我国环境保护管理体制建设问题的几点建议。     

浅谈新时代背景下的水资源管理体制探索

目前我国在治理环境管理制度上煞费苦心,水资源管理制度则是当前的首要任务。正文将探讨当今时代发展迅速的同时,对水资源管理体制的影响,阐述水资源管理体制中存在的主要缺陷,针对当下该体制出现的种种弊端,该如何治理,如何改进,是该文章的主要思想。结合我国近几年来发生的具体事例,归纳总结出我国新时代的水资源管理体制存在的主要弊端给出相应建议。     

基于环境质量改善的天津市多部门环境管理协同机制研究

目前我国环境管理体制、机制不健全已成为当下环境管理最主要和最基本的问题之一。改善环境质量需要各级政府、多部门以及社会各方面的共同努力,需要构建完善的环境管理体制、机制做保障。针对天津市环境管理机制的现状及问题,提出构建天津市多部门环境管理协同机制框架,及完善环境管理协同机制的对策建议,提升环境保护工作效益最大化。     

加强环境保护行政管理完善环境保护行政体制

我国环境保护管理体制是我国环境保护工作的重要载体。但是长期以来,环境保护行政管理体制一直处于边缘化的弱势地位,不能承担生态文明建设、建设美丽中国的重任,未能很好履行《环境保护法》等法律设定的权力、义务,严重影响环境保护工作发展,形成了我国环境保护工作事倍功半、污染事件频发的局面,损害了法律的权威,破坏了民众对政府的信任关系。因此,深入探讨环境保护行政管理体制存在的问题,分析原因,找出解决的对策,完善我国环境保护行政管理体制,是当前非常紧迫的重要议题。     

关于我国环境保护垂直管理问题的探讨

我国的环境管理体制实行的是统一管理与分级、分部门管理相结合的管理体制。目前针对该管理体制存在的诸多问题,很多人主张国家环保部应对各地方环保部门实行垂直管理,破除地方政府对环境执法的干扰,以实现地方环境保护部门环境管理的独立性。但目前学术界对环境部门实行垂直管理的有效性问题存在较大的争议,而且从其他部门实施垂直管理的实践来看,效果并不理想。垂直管理能否达到预期目标仍然值得商榷。然而无论是垂直管理还是分级管理,都需要一个合理的制度安排作为基础和保障,才能真正地发挥其管理制度的有效性。因此真正意义上的垂直不应局限于行政权利上的变动,还应该包括对法律的垂直和对公众的垂直,只有通过加强法制化和公开化建设,构建和完善切实有效的保障制度,才有助于解决我国环境行政管理体制的深层次问题。     

关于深化我国“十三五”时期农村环境保护的思考

农村环境是我国环境保护战略的重要组成部分,也是实现全面小康社会的重要一环.然而现有农村环境管理体制已难以适应新形势下农村环境保护的需求.本文分析了当前我国存在的农村环境治理压力巨大,治理能力薄弱、治理体系不完善,重建设、轻管理,重环境基础设施硬件建设、轻环境保护意识软件建设等问题,并提出在“十三五”时期,应创新农村环境治理思路和管理方式,积极做好重点区域连片整治、典型地区试点示范,分类分区引导农村环境保护工作等建议,以期为我国“十三五”时期农村环境保护提供借鉴.     

浅析我国的区域环境管理体制

随着落实科学发展观、构建资源节约型和环境友好型社会,以及完成污染减排约束性指标等要求的提出,环境保护在国民经济发展中的地位被提到了空前的高度,环保工作任务也愈加艰巨而紧迫.由于环境具有跨区域、跨流域的自然属性,如何完善我国的区域环境管理体制,是当前环保工作面临的一项严峻挑战.     

论环境信息公开管理体制的立法改革和完善

我国目前环境信息公开管理体制在立法层次上仅限于部门规章,导致存在统一监督管理部门与分管部门的关系不明晰,环境信息公开管理职能分工不明等缺陷,所以我们应该对环境信息公开的管理体制进行系统的改革,主要内容涉及到环境信息公开管理机构的设立、运行,相应部门在环境信息公开上分工和职责的确定,以及违反职责所应该承担的相应后果。