城市空气质量管理战略

应对城市雾霾的重点是对以PM2.5、臭氧为主要污染物的固定源、移动源和面源排放进行控制管理。PM2.5、臭氧的达标需要实施远近统筹的管理战略,制定全面、细致、专业的达标规划,实施空气质量"日"管理。当前急需和可行的对策是实施固定源排污许可证制度和精细化的移动源排放管理,并改革现有以县级行政区为主的空气管理体制,建立专业化的空气质量管理机构和管理模式,实施空气流域管理。     

学术资讯

<正>第十届区域空气质量管理国际研讨会在京召开第十届区域空气质量管理国际研讨会9月6日在京召开,环境保护部副部长赵英民出席会议并致辞。赵英民指出,未来将通过改革完善排污许可制度,全面推进和完善环境保护各项制度。一是建立以排污许可制度为核心的固定源环境管理制度,二是制订管理名录,实现排污许可全覆盖,三是出台系列技术文件,提高许可证管理     

环境保护部正研究将城市空气质量分级管理

随着新《环境空气质量标准》的实施,我国将有大部分城市达不到空气质量要求。日前,中国环境监测总站站长罗毅表示,新标准实施后,各地空气质量达标情况将会有一定下降,但这不是环境空气质量本身恶化了,而是因为标准收紧和要求提高造成的降     

美国在用车排放监管经验与启示

自我国实施《大气污染防治行动计划》以来,城市的空气质量持续改善,主要污染物的排放量连续下降。但六成以上城市的空气质量仍未达标。其中机动车污染是许多城市大气污染治理面临的挑战。近年来,中国通过新车排放标准的加速升级,从源头上减少了单车的污染物排放量,而在用车的超标排放问题却日益凸显。如何管控在用车的达标排放,是未来机动车污染防治的难点,也是打赢蓝天保卫战的关键。美国对在用车排放的管理已有50年的历史,探索了一套行之有效的监管策略,其对在用车的管理思路,可供中国各城市参考借鉴。     

基于《全球空气质量指导值（2021）》的中国环境空气质量评价与启示

2021年9月,世界卫生组织发布了《全球空气质量指导值（2021）》,在国际上引起了政府、社会组织和公众的广泛关注。本文梳理了全球空气质量指导值2021版相较于2005版的主要更新内容,以及全球空气质量指导值与我国环境空气质量标准之间的差异。基于我国2017年以来地级及以上城市的空气质量监测数据,比较了使用我国环境空气质量标准和全球空气质量指导值对我国空气质量进行评价的结果差异。同时,分析了全球不同国家空气质量现状和全球空气质量指导值要求的差距,以及我国空气质量在全球国家中的位次。评价结果显示：如果将2021版指导值作为评价标准,则2021年我国地级及以上城市日评价值达标比例仅为19.8%,所有城市的年评价指标均不能达标;我国PM_2.5和O₃暴露水平在全球203个国家中均处于世界中后水平。本文建议结合全球空气质量指导值的新要点,适时启动我国环境空气质量标准修订及相关大气环境质量管理制度的研究工作,引导我国城市空气质量持续改善。     

振奋精神 团结拼搏 为全面实现“九五”环保目标而努力奋斗──在2000年全国环境保护工作会议上的报告(摘登)

一、一年来环保工作取得的进展１．认真贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神,大力推进“一控双达标”工作一截止１９９９年１１月底,全国１１项污染物排放总量均低于规定指标。全国工业污染企业达标率达到７４％,重点企业达标率为５６％。天津市提前一年基本实现工业污染源达标;东部地区５个省市工业污染源达标率超过８０％,中西部地区３个省市达到７０％以上。有２８个环保重点城市实现地面水环境质量按功能区达标;９个城市实现了空气质量按功能区达标;８个城市的地面水和空气质量均实现了按功能区达标。１１个模范城市实现“双…     

南充市城市空气质量变化及达标分析

为了掌握南充市近年来城市空气质量变化及其达标情况,对南充市城区2008～2012年SO2、NO2和PM10的质量浓度数据进行统计分析,并计算各个站点的空气污染指数和空气质量指数。结果表明,3种污染物浓度值都有明显的下降趋势,S02浓度在0．002～0．052mg／m^3之间变化;N02浓度值从0．042mg／m^3下降到0．029mg／m^3;PM10浓度在0．060～0．063mg／m^3之间波动。南充市空气质量冬季较差,夏季较好。在5个监测点中,炼油厂空气质量最差,优良率为92．9％（85．1％）;高坪空气质量最好,优良率为99．1％（98．3％）。相关性分析表明,南充市空气污染源主要是工业燃煤和机动车尾气。     

城市空气质量达标规划编制中的关键技术及其案例应用

本文结合重庆市空气质量限期达标规划编制案例,介绍了城市空气质量达标规划编制中的几个关键技术及其具体应用,包括本地化污染源排放清单编制、污染物来源解析、污染物排放形势预测与减排潜力分析以及大气环境容量核算等。本地化污染源排放清单是城市空气质量达标规划编制的基础,针对现有污染源制定科学合理的减排方案是达标规划的核心内容。分析不同区域的污染物组分浓度特征、污染源贡献以及未来污染排放形势预测,有助于识别出制约未来空气质量达标的关键因素及污染源。基于污染源减排潜力和污染传输矩阵制定的污染源减排方案更具合理性和可行性,应用空气质量模型估算大气环境容量可为规划目标可达性提供依据。     

2020年自贡市主城区PM2.5污染特征及来源解析

PM_2.5主要污染物来源解析对空气质量管理具有十分重要的意义。本研究利用自贡市国控站点气象、大气污染物及PM_2.5组分监测数据,基于颗粒物源解析模型,分析了2020年自贡城区PM_2.5的主要污染特征,识别并量化了PM_2.5的污染来源及贡献。结果表明：自贡城区的PM_2.5年均浓度为43.2μg/m³,按总体贡献度排序,二次源、移动源、扬尘源和工业源是PM_2.5的主要影响因素,时段及季节变化特征明显;春季贡献最大的为移动源和扬尘源,夏季贡献最大的为移动源和工业源,冬季移动源贡献最大。为自贡市城区空气质量管理及控制提供了重要的决策依据。     

绿色奥运聚焦之三：奥运会北京空气质量没风险!

谁说来北京参加奥运会要戴口罩？截至到2007年12月31号,北京共完成蓝天246天,超额完成了今年的蓝天计划,空气质量达标的天数比去年多了5天,占全年365天的数比去年多了5天,占全年365天的67．4％,这从一个侧面再次粉碎了国际上对北京奥运会空气质量信心不足的传闻。     

试论我国空气质量监测管理

为实现环境保护“九五”计划和2010年远景目标,要求环境监测对全国空气质量和变化趋势作出评价和预报预测。在分析当前我国空气质量状况和监测管理问题的基础上,提出了加强监测管理、实施规范化管理是实现目标的当务之急。     

基于空气质量新标准的重庆市大气环境承载力特征研究

基于空气质量新标准,采用承载指数法对2010~2013年重庆市40个区县的SO2、NO2、PM10单要素承载力和大气环境综合承载力进行了测算和评价,分析了空间分布特征及多年变化趋势。结果表明:全市大气环境综合承载力总体上呈增加趋势,渝东南和渝东北地区承载力最好,都市区承载力较弱;SO2、NO2承载力较为乐观,但有近1/2的区县NO_2承载力呈下降趋势,PM_(10)形势严峻,所有区县均处于超载或濒临超载状态。"十三五"时期,重点应进一步强化PM10和NO2污染控制,以环境承载力为基础调整优化产业布局,实施空气质量达标分类指导和精细化管理,建立环境承载力监测预警体系。     

南京市空气质量达标规划基本思路研究

基于南京市空气质量现状及达标差距分析,研究了达标规划总体思路、目标及策略。研究结果表明:2015年,南京市NO_2、PM_(2.5)、PM_(10)年均浓度及O_3最大8 h第90分位数距离国家二级标准限值分别为25%、63%、37%与6.9%;建议达标期限分三阶段,近期(2020年)NO_2达标,中期(2025年)PM_(10)达标,远期(2030)PM_(2.5)与O_3达标;建议采取产业结构调整,能源结构优化以及加强末端治理三方面策略实现空气质量达标。     

论我国现阶段实施总量控制的功能和运行机制

根据国务院的要求．“九五”期间要在全国范围实施污染物排放总量控制，把20O0年主要污染物排放总量控制在1995年水平，实现增产不增污。这一举措必将使我国环境管理思想和环境管理制度发生重大转变。如何从战略高度来认识实施总量控制的必然性？中国国情决定我国实施总量控制与西方发达国家会有哪些不同？我们应体现自己的哪些特点和发挥什么功能？如何建立既符合中国国情又适合市场经济体制要求的总量控制运作机制？这些都是我们合理实施总量控制制度所无法回避的问题。因此笔者将在此对这些问题进行初步的讨论。一、从战略高度认识我国…     

2012年新疆维吾尔自治区环境状况

一、城市空气质量总体稳定,乌鲁木齐市空气质量较上年有所好转。2012年,全区监测的19个城市中,阿勒泰市空气质量达到国家一级标准;克拉玛依、伊宁、塔城、博乐、等10城市空气质量达到国家二级标准;乌鲁木齐、哈密和库尔勒3城市空气质量达到国家三级标准;其余城市空气质量超过国家三级标准。全区城市环境空气质量优良日数占全年的80.6%,轻微度污染日数占15.4%,中重度污染日数占4.0%,与上年相比无显著变化。二、城市集中式饮用水源地总体水质保持良好。监测的19个城市39个集中式饮用水源地中,水质达标的水源地有34个,占87.2%;     

环保督政约谈机制分析:以安阳市为例

环保督政约谈制度是环保新常态下的一项制度尝试。本文以安阳市作为案例点,从约谈的法律依据、整改措施等方面对环保督政约谈制度进行了研究。研究发现环保督政约谈制度有一定的法律基础,在国外和国内许多行业也有类似的实践,实施该制度以来已取得一定成效,但也存在部分措施行政色彩较重、长效机制缺乏、环境问题责任界定不清等问题。文章提出了要明确政府部门职责,提高环保执法能力并建立“尽责免责”机制,要创新约谈模式,试行“党政同责”和“部门问责”,强化整改措施落实,加大信息公开并加强监督和跟踪评估,逐步建立环保“阳光”约谈的长效机制等建议。     

影响限期治理任务完成原因探讨

根据《环保法》的规定，“对造成环境严重污染的企业事业单位．限期治理”。多年来．各地环保部门运用这一法律武器．在治理污染，保护和改善环境质量方面做了大量工作，取得了一定成绩。可是，在实际工作中，一些同志感到，这项制度不便于操作，甚至还会产生影响或削弱这一法律法规执行力度的情况。有鉴于此，笔者愿与环保同仁就此项制度的有关问题进行商榷。一、实施限期治理制度的基本作法依据《环保法》的规定而施行的限期治理制度，是我国环境管理的～个重要制度。同时·它又是环保部门治理污染的有力法律武器。这项制度的实施对于解决…     

论企业的绿色策略与绿色设计

面对世界环境保护的自然潮流．如何确保企业的生存与可持续发展，是每个企业在迈向21世纪的同时，所共同要面临与克服的问题。一个企业要顺应绿色消费群体的形成与需要，首先得在公司内部进行绿色革命。也就是说，从产品的设计、制造、包装、营销甚至于整个产品使用后的废弃物回收，都要建立一套有效率、有系统的制度‘尽量生产符合环保要求的产品，以减少企业活动对生态环境产生的破坏。因此，如何将环境管理纳入企业发展策略中．确实值得我们深思与探讨。一、企业的绿色市场策略个能改进企业环保和社会表现的策略．可以从几个不同的角度·…     

美国排污许可制度防止跨地区大气污染的机制设计

正大气污染具有跨行政区域的特点,单纯的属地管理并不能够满足控制大气污染、改善空气质量的要求。排污许可证的属地化发放面临如何防止出现跨行政区域的大气污染问题。美国《清洁空气法》主要从技术(空气质量评估模型)和程序(公开和复议)两个方面来应对以上问题。美国的《清洁空气法》规定两类许可证:建设前许可证和运营许可证。建设前许可证从技术(即空气质量评估模型)和     

利益相关者理论视角下农业面源污染治理研究——以千岛湖为例

农业面源污染的治理不是单纯的技术问题,而是社会综合问题。通过对淳安县的实地考察,从利益相关者理论视角将农业面源污染治理项目所涉及的群体分为项目组织管理、项目实施、项目技术支持三大主体,分析其各自面对的困难。提出从提高机构待遇,加强产业扶持;进一步完善废弃农药包装物回收制度;推广示范点,发挥带头人作用;开展校地合作,加强技术支持等6条建议来完善农业面源污染治理项目。