加强管理与综合治理改变企业环境面貌

在第一个五年计划期间建设起来的吉林化学工业公司现已成为一个大型石油化工联合企业。目前,全公司产品品种一百四十六种,年总产量二百六十万吨。一九八一年产值八亿两千二百一十三万元,利润两亿一千一百一十一万元。二十多年来,给国家积累资金达五十多亿元。但是,由于我公司大部分生产设备工艺     

浙江关停环境污染企业2601家 罚款近2亿元

本刊讯 闻名全国的“血铅”事件刚刚平息,浙江就对污染企业挥出了重拳。记者8月30日从浙江省环保厅获悉,今年上半年浙江省处罚环境违法企业4009家,关停环境污染企业2601家,罚没收款19729．38万元。浙江省环保厅联合公安、检察、法院等部门配合参与整治行动,截至8月15日,行政或刑事处罚案件达759件,行政或刑事拘留...     

四万字与四个字

不久前,笔者有幸参加某县的《政府工作报告》(征求意见稿)座谈讨论会。将报告反复看了多遍之后,发现这份洋洋洒洒四万多字的《政府工作报告》竟然找不到“环境保护”这四个字!当时,我将这一现象向会场领导作了反映,几天后,当我列席人大会议听取县长作《政府工作报告》     

如何运用罚款问题

罚款是我国环境法中运用最为广泛的制裁方式,它对制止污染和破坏环境的行为起了较好的作用。然而,在环境管理工作中,笔者深感罚款的适用、权限、原则和数额的确定亟待研究解决。一、罚款的适用环境法中的罚款是指法律规定的国家机关依照环境保护法规,对违反环境法但尚不够给予刑事、民事处分的违法者,强制其在一定时期内缴纳一定数量金额的处罚。它与环境法制裁中法院强制缴纳一定数量金额的罚金、赔偿损失是不同的。罚金是刑罚方法,适用于严重污染、破坏环境而触犯刑律的人;赔偿损失是民事制裁方法,适用于因     

捕杀中华鲟 罚款又获刑

中华鲟被称为"水中熊猫",生存至今已有1.4亿年,素有"活化石"之称,是国家一级保护水生野生动物,堪称我国的国宝,属于濒临灭绝的生物种群。然而,一些不法之徒见利忘义,非法捕杀中华鲟,最终受到了法律的严惩。     

罚款,更要罚人

国家环保总局副局长潘岳在详解2006年“环保风暴”,回答记者有关如何解决“环境执法中罚款易、罚人难”的现象时表示,环保部门将联合监察部,依据即将出台的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》,对拒不执行环境保护法律、法规,以及严重污染环境的企业事业单位,不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产的国家行政机关及其工作人员进行责任追究。当前环境保护执法的一大难题就是,尽管环     

违反环保法规罚款办法探讨

在我国环境保护法律、法规中,有关对违法行为的罚款规定,没有具体罚款标准和实施细则,因此随意性大,在执罚实践中遇到不少问题。为此,我们对违反“三同时”规定、“三废”排放、污染事故、噪声损害等违法行为,实行罚款的具体办法以及执罚程序进行了初步探讨。一、罚款标准的探讨对违反环境保护法规的行为实施罚款处罚时如何“量罚”,实质上就是对那些违法行为该强制行为人(法人、自然人)支付多少“金钱”作出判断。如果这种方法由特定的机构颁布或统一掌握使用,就成为“量罚标准”。由于它的使用,关系到社会和被罚者的经济活动,关系到社会的安定与法     

本田公司遭1710 万美元罚款

日本国本田汽车制造公司已同意支付1710万美元的罚款,作为销售给北美160万辆汽车中环境监测仪器不能正常工作的赔偿.此辆数包括公司在加拿大安大略省阿里斯顿市场的工厂生产的并使用已久的Civics牌汽车的数量.经美国联邦环保署和联邦最高法院商定,要求本田公司为所售汽车支付2.5亿美元用于免费调试和保单延期的费用,其中一些汽车的保修期为3年.在160万辆有问题的汽车中,有不到3000辆的汽车卖到加拿大,它们可能是1995 Accord V6s和1995 Acura NsXs两种牌号.观察家认为,处罚对本田公司是一个大的打击,因为本田公司一直宣传自己是一个环保汽车制造商.本田公司将支付1260万美元的民事罚款,这是美国空气洁净法(U.S.Clean Air Act)实施以来最大的罚款数额,另支付450万美元环保方面的罚款. 张涛摘译自The Montreal Gazette,1998年6月9日     

为何宁交罚款不治污染

“宁交罚款、不治污染”,“开机(治污设施)欢迎、关机送客”,“明修栈道、暗度陈仓”……五花八门的违法排污行为,已经成为我国环保领域见怪不怪的普遍现象。违法排污屡禁不止的原因,就是被各界人士诟病多年的“守法成本高、违法成本低”。一个10万吨的造纸厂,污水直排1年就可以“省”下几百万元,而环保部门1年最多只能处罚几十万元;沱江污染事故造成的损失多达几亿元,污染企业只交了100万元的罚款,这还是依照法律执行的最高额度罚款……由于“守法成本高、违法成本低”,许多企业宁交罚款,也不愿意花钱治污。难以计数的违法排污,使国家数以…     

我赞成环保罚款不封顶

2014年12月11日结束的中央经济工作会议表示:"从资源环境约束看,过去能源资源和生态环境空间相对较大,现在环境承载能力已经达到或接近上限,必须顺应人民群众对良好生态环境的期待,推动形成绿色低碳循环发展新方式。"这次会议十分直白地提出——中国环境的承载能力已经达到或接近上限。直至今日,人们已不可避免地要直面环境问题。不科学的社会发展,就是透支我们的环境资源,这是所有人     

停用返沙泵 赔偿又罚款

案情回放2003年3月底,某市环保局接到A村村民投诉,B铜矿在其尾沙库清淤时,因副坝龙井冒顶漏沙,致使尾沙进入A村农田,请求市环保局予以处理,并要求B矿清除农田里尾沙,给予赔偿。该市环保局派员调查后得知,B矿3月16￣28日对尾沙库进行清淤作业。清淤期间,尾沙排入副坝,为了清淤方便,B矿自行停用了两台返沙泵,导致后来发生副坝龙井冒顶漏沙时,漏出的尾沙未能泵回尾沙库而流入下游约10余亩农田,并污染了附近相思河水质。经对外排尾沙废水监测,水中铜离子超标14.9倍。依据上述事实,该市环保局依法作出决定,责令B矿停止尾沙外排,清除农田尾沙,…     

关于污染事故罚款标准的探讨

对污染环境事故进行经济处罚是我国环境管理的有效手段,然而量罚的标准及如何执行却一直是争议颇多、非常敏感的问题。湖南省湘潭市环保办以《违反环境法规量罚标准与执罚程序》为课题,组织人力进行研究,经过一年的努力,课题已于最近完成并通过省级技术鉴定。我们编发在这里的文章,正是这个课题内容的一部分,或许能给有关部门、有关同志以借鉴。     

违法排污化工厂罚款更要关停

正近期,江苏省环保厅网站公布了4起环境违法案件查处情况,有网友对高邮市光明化工厂环境违法行为处罚款603元提出质疑。江苏省环保厅相关人士向记者表示,603元只是针对检查过程中发现的其中一项废水pH值超标的罚款,据高邮市环保局通报,目前对该企业执行的罚款     

十大防伪特征——新版百元人民币

中国人民银行1999年7月1日发布公告,宣布发行第五套人民币。第五套人民币采取一次公布。分次发行的方式,其中最早面市的是第五套人民币100元券。1999年10月1日在全国发行并与现行人民币等值流通。     

环境行政处罚中罚款的几个问题

罚款是环保部门或其它依法行使环境监督管理权的部门,依法责令违反环保法规的行为人缴纳一定数额金钱的行政制裁措施。由于罚歉执行起来简便、有效,因而它已成为环境行政处罚中运用得最广泛、最普遍的行政责任方式。但是在实践中,有的执法机关或其工作人员却滥用罚款权,影响法律的严肃性;也有一些被罚单位利用法律规定上的不足或对罚款的一些误解,与执法机关胡搅蛮缠,妨碍法律的实施。目前,因罚款而引起的环境行政诉讼时有发生。为了使人们对罚款有正确的认识,提高行政执法水平,笔者现就罚款的几个问题谈谈个人看法。     

普及垃圾分类知识比罚款更急迫

正近日,《厦门经济特区生活垃圾分类管理办法(草案)》提交厦门市人大常委会审议。草案规定,未按照规定分类投放生活垃圾,拒不改正的,对单位处以1万元以上5万元以下罚款,对个人处以300元以上1000元以下罚款。随着城市化进程的加快,城市人口规模越来越大,每天制造的生活垃     

县级以上环保部门罚款数额如何确认权限

关于如何确认县级以上环境行政主管部门罚款数额权限的问题 ,日前 ,国家环保总局作出解释 ,全文如下 :《行政处罚法》第十二条第一款、第三款分别规定 :“国务院部、委员会制定的规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定” ;“国务院可以授权具有行政处罚权的直属机构依照本条第一款、第二款的规定 ,规定行政处罚。”根据《行政处罚法》的规定 ,国家环保总局 1 999年 8月 6日发布了《环境保护行政处罚办法》(国家环境保护总局令第 7号 )。该办法第十七条对地方各级环保部门实施罚款处罚的权限和…     

无理拒缴污染罚款法院判处强行划拨

最近,武汉市中级人民法院对两起无理拒缴污染罚款案作了判决,并通知有关银行划拨罚金。武汉市童车厂于1980年8月背着环保部门将污染环境严重的电镀加工转移到汉阳县农村,使农业环境遭受严重污染,被汉阳县政府处以罚款1万元,但该厂一直拒缴罚金。武汉市冷冻机厂运载液氨的大型平板车于1982年9月行驶在武汉市东西湖区时大量排放液氨,使路边大片菜田污染受损,东西湖区政府处以罚款一万五千元,但这个厂也无理拒付罚金.