论香港的环境法制

在对香港现行的法律体系及香港回归后所执行的基本法特点进行介绍的基础上,重点阐述了香港的环境法制,同时通过与内地环境立法的比较受到的一些启迪。     

健全环境法制 依法管理环境

环境法制建设,主要是指环境立法、执法、守法以及法律监督四个方面的建设。换句话说就是要实现有法可依、有法必依,执法必严,违法必究的健全法制。只有这样,才能真正依法管理好环境,保护好环境。     

必由之路——论建立法制保障的环境管理系统工程新体制

我国正处于建设具有中国特色的社会主义现代化进程之中。那么,对具有中国特色的社会主义现代化环境管理道路该怎么走,尚有不同的看法。我们认为,未来的中国特色环境管理体制必须具有这样一些特征:在现代科学技术的水平上,充分认识到环境系统的内部联系,环境系统与社会系统间的联系以及它们与世界系统的联系,将人类社会与环境高度协同     

健全环境法制强化环境管理促进对外开放

今年三月,国家环境保护局与中国环境科学学会在厦门市联合召开了全国经济特区、沿海开放城市环境法制研究会。现将会议内容综述如下。一、对经济开放地区环境保护工作形势的估计几年来,我们贯彻实行中央的战略决策,开辟了沿海经济开放区。工业总产值占全国的25％。因此,它是我国的经济发达之地。通过外引内联,这些城市和地区(以下简称经济开放地区)不仅成为我国对外经济联系的桥梁、进出口的基地,而且从技术、人才、信息、财力和物力上支援和带动内地的经济建设,成为经济体制改革的先行地区。并将通过沿海开放地带向内地多层次、波浪式地循序推     

社会主义市场经济呼唤环境法制管理

本文通过一起环境污染纠纷案例的调查解决，提出了在社会主义市场经济体制下更应强化环境法制的紧迫问题，以及应该采取的宏观措施和对策。     

舆论监督与环境法制

一、舆论监督与环境法制关系辩论就广义而言,舆论监督与环境法制皆属同一经济基础之上的上层建筑的重要组成部分。二者在社会经济和政治生活中各自扮演着不同的角色,发挥着不同的社会作用。但是,在环境保护事业面前,二者却极其自然地结合到一起,并且对促进环保事业的发展发挥着越来越重要的作用。对于环境保护事业来说,舆论监督和环境法制和目的都是相同的,虽然达到目的的形式和万法不     

市场经济与环境法制

市场经济是以法律为规范的经济,我国在建立社会主义市场经济的体制下,环境保护工作也必须完善环境法制建设。     

论三资企业的环境管理

对外开放的扩大促进了我国三资企业的迅速发展，1994年底我国三资企业总数已逾21万家，成为推动我国经济发展的主要力量之一。与此同时，三资企业造成的污染事件也在增加，强化三资小化环婊管理已成为讲一步扩大开放的重要配套工程。一三资企业的迅速发展大大加重了污染负荷，在不少地方造成了相当严重的环境问尼一方面，不少三资企业的生产污染严重。山东某地一家合资企业的苯、甲苯、二甲苯等有毒有害气体排放量大大超过国家标准，成为当地一大公害。珠海对7家合资企业抽查表明．空气中朱、二甲苯含量超标8—10倍。苏北某地一家处于水厂上…     

论新形势下的环境管理

李鹏总理在八届人大一次会议上所作的政府工作报告中指出:“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济新体制。在九十年代初步建立起新的经济体制,今后五年是关键时期。”同时指出:“行政管理体制和机构改革是建立社会主义市场经济和加快经济发展的重要条件,也是政治体制改革的紧迫任务。……要围绕转变政府职能这个中心环节,用三年时间基本完成各级政府机构改革的任务”。这两个精神要求政府经济管理机构要简政放权,今后将不再直接调控企业的经济活动,而使企业尽快转换     

试论环境法制中的环境经济观念

一、应着力研究发展与环境相互协调的一面用环境经济观点看问题,现代社会中,环境实质上是一切资源的总和。我们面临的环境问题主要是由对资源的不合理开发和消费带来的自然破坏和工业“三废”污染。要解决这个问题,我们就要依赖技术进步,依赖现代化管理。要牢固树立在发展中解决环境问题的观念。因此,在环境法制中,必须着力研究发展与环境相互协调的一面,并通     

生态文明下的环境法制

生态文明建设的进程受到诸多因素的制约,如生态环境意识、环境立法、行政执法和司法缺陷、法律政策等,同时生态文明建设中面临诸多的难题,如公众参与、生态补偿、环境责任及环境纠纷等,应通过完善立法、执法及司法建设,以及完善公众参与机制、生态补偿机制、环境公益诉讼制度等保障机制来解决这些问题。本文首先通过比较分析生态文明与环境法制的关系,结合我国生态法制建设困境,提出了完善生态文明建设的一系列的环境法治保障措施,即从立法、执法、司法角度,从而实现科学发展观,构建和谐社会,最终实现环境—社会—经济协调发展的任务。     

市场经济下的环境法制初探

市场经济体制的确立，对我国传统环境法制提出了挑战一，同时也为建立、完善现代环境法制提供了历史性的机遇。一、走出“经济靠市场，环保靠政府”的误区“经济靠市场，环保靠政府”，对于面临日益严重的环境污染和破坏的广大公众及各国政府，这一说法已广为接受，在我国也不例外。实际上，这种提法是不全面的。经济发展主要靠市场，同时也必须有政府的适当干预；环境保护主要靠政府，同时也必须弓队经济手段、市场机制。市场经济条件下，市场主体以追求最大的经济利益为目标，市场的功能在于通过商品，劳务等要素的供求变化决定价格，使价…     

完善中国的应急环境法制

从应急成效来看,通过汶川抗震救灾可以看出,中国的环境应急立法,对于控制灾区的水环境污染和保障饮用水供应成效卓越。但是,汶川大地震是世界罕见的特大灾难,很多方面已经出乎立法者的预料,对于救灾赈灾和灾后重建中出现的环境问题,应予以重视,努力寻找体制、制度和机制的不足和缺陷,同时借鉴国外的立法经验,参考国内外成功的救灾实践,完善中国的应急环境法制。     

健全环境法制 实行可持续发展

本文以适应实施可持续发展的需要,提出了转变环境立法的指导思想,建立有效运行机制,法规的完善配套等以健全环境法制。     

论环境管理信息的系统化

根据系统论的思想,任何管理对象都是一个特定的系统。环境管理的对象也是一个系统,它的每一个基本要素都不是孤立的,既在自己的系统之内,又与其它系统发生各种形式的联系。因此,为了达到环境管理的优化目标,必须对环境管理进行充分的系统分析。环境管理决策就建立在这样的系统分析的基础上,其中特别重要的是抓住系统的三个特征:目的性、整体性和层次性。这就是环境管理的系统原理。众所周知,强化环境管理、防治环境污染是我国现代化建设中的一项紧迫任务。要解决我国的环境问题,一靠政策管理,二靠科学技术。也就是说,要依靠环境管理决策的科学化和环境科学技术的现代化。而要实现这两条,都离不开环境管理信息系统的开发和建立。     

论公共环境危机管理

目前,我国已经进入了公共环境危机高发期,公共环境危机已成为我国公共管理的一个重要客体。公共环境危机除了具有公共危机共有的特点外,还具有专业性、伴生性、城市性、量变到质变等4个特点。对于公共环境危机管理应从日常公共环境危机管理和公共环境危机事件管理两个方面着手。     

人类走向环境伦理

环境伦理是从道德的角度研究人与自然关系的问题,本文主要从环境伦理的产生、环境伦理要求人们走出“人类中心主义”、环境伦理的道德原则和规范三个方面来阐述。环境伦理的兴起与对人类的启示“伦理”一词代表的是人们的言论和行为要遵循的原则、规范,并与人的责任和义务相联系。传统的伦理是揭示人与人之间关系的一种规律性的认识,也就是反映人们之间的伦理关系,反映人们相互之间应该承担的责任和义务。千百年来,伦理的作用和功能主要表现在调节人际之间利益关系的层面上。所以,以往当人们谈到伦理的时候,它存在于人类之间,只起调…     

市场经济与环境法制若干问题

社会主义市场经济体制目标的确立是一场伟大的变革，它不仅是一场制度变革，而且是一场观念变革。这一变革势必引起我国法学理论和社会主义法制状况的新发展，我国的环境法制建设也面临着现实的挑战和革新的需要。一、市场经济与环境法观念的变革市场经济体制给环境法领域带来了新鲜的空气·并要求其转变思想．确立一系列适合时代要求的观念，这中间最重要的是法治观、权利观和效益观。第一、法治现。计划经济内在地、本能地要求人治，市场经济则相反地要求法治。人治社会中也有法，又有“以法办事”，它强调法的意志性，法律如同其他暴力工…     

论中国环境管理面临的大趋势

从1988年开始,我刊开辟“改革与新思维”专栏,旨在探讨我国环境保护,尤其是环境管理改革理论与实践中的有关问题。欢迎广大环境保护工作者参加讨论,发表意见,为我国环境保护事业的改革与发展献计献策。     

论环境管理与城市的可持续发展

通过对城市发展中存在的环境问题的分析，论述了城市的可持续发展要从环境管理方面采取的措施。