构建中国环境税法律体系之设想

目前中国并没有专门用于环境目的的税种,环境管理的经济手段主要依靠资源税、消费税等相关税种与排污收费制度,但其均存在征收范围过窄、环保意义不突出等问题。因而应从面临的现实环境问题出发,兼顾税收体系的总体平衡,在完善现有相关税种的基础上开征新的环境保护专项税,从而建立起以排污税、产品消费税、资源税为基本构成的融入型环境税收体系。     

瑞典的生态税收及对我国的借鉴

瑞典的生态税收规模较大,种类较多,并具有特色,主要是对能源及其他与环境有关的税基的征税。近年我国能源的消耗量逐渐增大,以及废旧电池等对环境污染较大,应该借鉴瑞典的经验,开征独立的环境保护税,并配合其他措施,将取得的税收用于环境的保护。     

德国环境税的经验及其对中国的借鉴意义

随着经济社会的发展,我国环境质量状况形势严峻,环境保护体制及法制滞后、公众环保意识薄弱.目前中国环境税制的改革正在进行,但是面临着税系建设、征收方法、保障措施等方面的系列挑战.本文通过系统调研经济合作与发展组织（OECD）的环境税发展历程及发展现状,重点介绍了德国的环境税收体系,并对其特点及成功经验进行深入分析,进而对比了中国现行的环境政策及税收制度,最后指出了德国环境税的成功经验及其对中国环境税收改革的启示.本研究对于我国环境税制建设与改革、大力推进生态文明建设等方面具有重要借鉴意义.     

我国环境保护税“税收优惠”制度的审视与完善

环境保护税中的税收优惠制度与税法原则、环境保护原则存在一定的法理冲突,影响了税收公平,同时也背离了"损害担责"的环境保护基本理论。具体制度中的农业生产排污、流动污染源排污、污染处理场所达标排污等免征环境保护税之规定应当予以完善。通过限缩环境保护税中的税收优惠适用范围,加强税务部门与环保部门的协作,引入公众参与制度,实现环境保护税之立法目的,有利于我国税制改革与生态文明建设。     

欧盟一些国家普遍实施生态税

从80年代起,大部分北欧国家便已着手对不合理的税收政策进行调整和改进,以限制与惩罚环境污染活动,鼓励采取环境保护措施。其中瑞典1988年创立了世界上第一个生态税,并实际进行了征收试验。进入90年代后,这些国家生态税有了更快的发展。1991年,瑞典按照环保的要求进一步进行了税收改革,降低了一些不利于环境保护的税收,增加了针对CO2、SOx和NOx的生态税。欧盟一些国家普遍实施生态税     

对我国环境税制改革的思考

以牺牲环境为代价的粗放型经济增长方式,已经使得我国的环境问题越来越影响人的生活及经济的发展,不符合可持续发展的要求。针对我国目前环境税制体系现状进行深入分析,发现我国环境税制存在没有专门的环境保护税种、有关环境保护的税收规定不完善和环境保护收费政策不合理3个主要问题。对我国环境税费制度构建的理论和现实分析表明,我国应该以完善现有税种中的环境保护税收政策为基础,逐步开展独立的环境税种,最终形成一个以污染排放税、碳税、特种污染产品税以及生态保护税为主体的环境税制体系。     

基于环境保护的机动车税优化建议

当前区域性大气污染问题突出,机动车使用造成的污染问题不可忽视。为解决区域性的大气污染问题,机动车税费的污染减排调控功能日益被政府和学者重视。研究围绕"如何使机动车税更好发挥环境保护的效果"的问题,比较了中日机动车税的结构和性质,分析了在购买、保有和使用等不同环节的机动车税的特点以及环保效果,并基于问卷调查分析中国私家车主不同环节机动车税的负担情况。研究表明,在机动车使用环节征收的成品油消费税污染调控效果要优于其他环节的税收;对商业用途的机动车使用征税仅有收入功能没有调控功能,建议将机动车相关税的作用重心从购买环节转移到使用环节上,并对商业用途和私人用途的机动车实施差别税率。     

环境保护税对企业绩效的影响研究：基于税额标准的提高

2018年中国正式开征环境保护税,这是我国首个以环境保护为直接政策目标的税种。环境保护税由排污费改革而来,有一半以上省份直接平移排污费收费标准,其他省份提高了税额标准。本文以2016—2019年中国上市公司季度数据为研究样本,利用PSM-DID方法评估了环境保护税税额标准提高对企业绩效的短期经济影响。实证结果表明,在短期内环境保护税税额标准提高并不会对企业绩效产生显著的影响,这一结论在进行三重差分、更换指标和数据等稳健性检验之后仍然成立。此外,本文发现在制度环境较好的东部地区,环境保护税对企业绩效的短期抑制作用更为显著,税额标准提高降低了企业的净资产收益率和总资产报酬率,显示出制度环境对环境保护税具有加强效应,从而促使企业有更好的环境表现。对此,本文提出应持续优化环境保护税制度,提高征管能力和水平,调高部分地区环境保护税税额标准,改进中西部地区制度环境等建议。     

开征环境税宜早不宜迟

就我国环保经济政策而言,目前主要是以各项收费为主,征税为辅。这种以费代税的办法,不仅造成各种税费的不统一,而且不利于征缴力度的进一步加大。近期民众频受大雾的侵扰,环境问题正在成为这个冬天最热门的话题。记者日前获悉,财政部已同意适时开征环境税。财政部、国家税务总局、环保部根据税收法定的原则,将抓紧环境税法的论证评估工作,并适时提出立法建议(12月11日《山西晚报》)。早在2007年6月,国家发改委会制定的《节能减排     

环境保护与税收政策

市县大集体工业、乡镇工业和街道工业存在着布局不合理、产品选择不当、缺少劳动保护和污染防治设施等问题,这同计经委生产布点不当,工商企业登记管理不妥和“一刀切”的税收优惠政策、信贷政策十分有关。对待一些排污企业往往只是工商局发营业证,计经委压产值,财政要效益,金融信贷给资金,税收政策给优惠,而对于企业污染环境和破坏城乡生态,却不负任何责任。以税收法规为例,现行税法与环境保护配合的只有两条;其一是对企业以“三废”为主要原料生产的产品可以经过批准免征流转环节税金和所得税五年;其二是对于为防治污染而搬迁另建的企业,免征建设税。但对于排污严重破坏城乡生态的企业在税收法