防范和遏制非煤矿山重特大生产安全事故——《非煤矿山安全生产“十三五”规划》解读

<正>《非煤矿山安全生产"十三五"规划》已于近日发布,本刊记者约请《规划》的主要编制人员、中国安全生产科学研究院高级工程师马海涛博士对《规划》进行了全方位的解读。日前,国家安全监管总局发布了《非煤矿山安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》),这是贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列重大决策部署的又一制度性安排,是切实做好"十三五"时期非煤矿山安全生产工作的纲领性文件,对有效防范和坚决遏制非     

《非煤矿山安全生产“十三五”规划》解读

正日前,国家安全监管总局发布了《非煤矿山安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》),该《规划》明确了"十三五"时期非煤矿山安全生产工作的指导思想、规划目标和主要任务,提出了规划实施的保障措施,对精准遏制非煤矿山重特大事故、全面促进非煤矿山安全生产形势持续稳定好转具有重大意义。《规划》的主要特点《规划》立足实际,谋划长远,遵循"坚守红线、安全发展,预防为主、源头管控,综合施策、系统治理,问题导向、精准施策"原则,具有以下特点:     

国家安全监管总局印发《非煤矿山安全生产“十三五”规划》

<正>日前,国家安全监管总局制定下发了《非煤矿山安全生产"十三五"规划》(以下简称《规划》),就建立完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,提升非煤矿山安全整体水平,防范和遏制重特大事故工作举措有关事项提出明确要求。《规划》提出,到2020年,非煤矿山法治建设得到全面加强,安全监管效能和信息化水平显著提升,生产安全事故起数、生产安全事故死亡人数、从业人员千人死亡率规划较2015年下降10%;淘汰关闭矿山6 000座,矿山企业规     

数字

正231项国家安全监管总局印发的《安全生产标准"十三五"发展规划的通知》强调,"十三五"期间拟制定标准362项,其中强制性标准231项,推荐性标准131项;按照系统性、协调性和可操作性原则,系统梳理现行和在研安全生产标准,加强顶层设计和统筹规划,争取在"十三五"期间基本建成较为完善的覆盖煤矿、非煤矿山、危险化学品等12个行业领域的标准体系。     

我国非煤矿山安全生产现状、研究与发展

对我国非煤矿山的安全生产现状进行了系统调查,探讨了我国非煤矿山在21世纪开采条件的不利变化以及潜在的事故隐患,提出了确保非煤矿山的安全生产亟待开展的研究课题以及长远安全科技发展规划。     

国家中长期科技发展规划(安全生产)暨“十四五”技术预测工作启动会成功召开

<正>2019年4月26日,由中国安科院牵头承担的2021-2035年国家中长期科技发展规划(安全生产)暨"十四五"技术预测工作启动会在北京隆重召开,来自煤矿、非煤矿山、石油天然气开采、危险化学品、工贸、特种设备、城市地下空间与工程、职业危害等领域的国内近50家科研院所、高等学校及企业的70余名专家代表参加了本次会议。会上成立了综合协调、煤矿、非煤矿山、石油天然气开采、危险化学品、工贸、特种设备、城市地下空间与工程、消防工程组和其他(职业危害等)等10个研究专家组,并指定了各组工作联系人。会议由中国安科院院长张兴凯主持,应急     

构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系

为进一步完善我国非煤矿山安全生产标准体系,基于中美非煤矿山标准体系现状研究,分析我国非煤矿山标准体系存在的问题,并基于我国国情探讨构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系的重要意义;明确构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系的总体思路,立足于顶层设计,全面阐述中国特色非煤矿山安全生产标准体系结构“横向”与“纵向”的要求。结果表明:从规划、管理、制度、投入等方面制定保障措施,可为我国非煤矿山标准体系建设的科学合理发展指明方向。     

国家安全监管总局领导到非煤矿山安全科研实验基地调研

<正>2014年10月10日,国家安全监管总局党组成员、副局长杨元元在总局总工程师吴鑫和规划科技司、中国安科院等相关人员陪同下到国家安全工程技术实验与研发基地建设项目现场调研指导工作。科研基地建设项目位于北京市密云县巨各庄镇,基地建设工作由中国安全生产科学研究院承担,占地244亩,由中央财政安排投资5.28亿元,是《安全生产"十二五"规划》、《安全生产监管部门和煤矿安全监察机构监管监察能力建设规划(2011-2015)》重点建设项目。杨元元副局长首先检查了非煤矿山安全科研实     

安全生产"十一五"规划的目标、任务

《国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》第一次把加强公共安全建设,提高安全生产水平设立为单独的章节.这是一个重大的突破.《安全生产"十一五"规划》,通过对我国当前安全生产现状的分析,明确提出了"十一五"期间安全生产工作的指导思想、总体目标、十项主要任务、七项保障措施、九项重点工程.突出了煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业,特别把煤矿安全摆在重中之重的位置.     

贵州六盘水开展非煤矿山“五化两型”建设

正过去,"多、小、乱、差"一直是贵州省六盘水市非煤矿山行业的标签,如何改变非煤矿山行业的现状、保障生产安全?近年来,六盘水市通过下大力气推进"五化两型"矿山建设,使非煤矿山行业面貌焕然一新,基本形成资源开发、环境保护、生态文明、安全生产和经济效益相统一的发展格局。2015年以来,通过加大资源整合和兼并重组力度,六盘水市     

评估才过关悲剧就上演--对两起煤矿事故查处的一些看法

长期违规生产,评估顺利过关 2003年10月19日,某市一小煤矿非法越界开采发生重大透水事故,造成7人死亡;事故发生前的10月16日,该煤矿通过了某煤矿安全监察机构的安全评估,评估结论为B.无独有偶,12月11日,该市又一小煤矿非法越界进入已关闭的毗邻矿井采煤发生重大火灾事故,造成9人死亡、2人受伤;事故发生前的11月25日,这家小煤矿也通过了某煤矿安全监察机构的安全评估,评估结论也是B.这两起煤矿重大事故发生后,某煤矿安全监察机构的办事处分别派出9人,并组织某市有关部门的数人组成事故调查组,对事故进行调查,提交了事故调查报告.     

程序一个不落 标准一点不降——蛟河市严把非煤矿山企业复工验收关

<正>为吸取通化矿业集团八宝煤矿"3.29"、"4.01"及和龙市庆兴煤矿"4.20"等事故教训,蛟河市在对非煤矿山复工前验收时,严格把关,合格一个开工一个,绝不走过场,从源头上遏制生产安全事故的发生。蛟河市现有非煤矿山企业41个,规模大小不等,一些规模较小的企业生产条件相对滞后,存在诸多不安全因     

非煤矿山安全生产状况根本好转对策措施探讨

通过研究国内外非煤矿山安全生产发展的阶段性特征,分析我国非煤矿山安全生产面临的社会关注度越来越高、基础薄弱、监管力量不足、法律法规体系不健全、职业危害严重等方面的问题和存在的问题。总结出值得借鉴的法律法规、规划、监管监察、安全科技、工伤赔偿、应急救援等方面的先进经验。提出我国非煤矿山安全生产根本好转的指导思想、目标,以及发展方式、法制建设、主体责任、科技保障、安全监管、职业健康等方面的对策措施,为加快实现非煤矿山安全生产状况根本好转提供参考和依据。     

明察暗访 6家企业停产整顿

<正>2017年4月,国家安全监管总局的明察暗访小组进入到安徽省铜陵市非煤矿山企业和山东省聊城市、滨州市的粉尘涉爆企业实地检查,发现存在不少问题及隐患,并责令6家企业停产整顿。2017年4月,国家安全监管总局明察暗访小组(以下简称"明察暗访小组")对安徽省铜陵市的非煤矿山企业、山东省聊城市和滨州市的粉尘涉爆企业进行明察暗访,发现有些企业生产现场隐患不少,令人堪忧。非煤矿山3家企业停产整顿安徽省是非煤矿山大省,铜陵市作为中国古铜都、当代铜基地,     

提高工作水平 巩固工作成果——吉林省开展非煤矿山安全生产大检查大整改“回头看”专项督查

<正>为进一步巩固安全生产隐患大检查大整改工作成果,确保年底前全省非煤矿山安全生产形势的稳定好转,近日,省安监局印发《关于开展非煤矿山安全生产大检查大整改"回头看"专项督查工作的通知》,决定自11月25日至12月13日,对重点地区、重点县、重点企业的非煤矿山企业开展安全生产大检查大整改"回头看"专项督查。省安监局将抽调专家组成专项督查组,对"回头看"     

国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室印发《煤矿瓦斯灾害防治科技发展对策(2014)》

<正>2014年11月3日,国家安全监管总局办公厅、国家煤矿安监局办公室发出关于印发《煤矿瓦斯灾害防治科技发展对策(2014)》的通知(安监总厅规划〔2014〕110号)。为大力实施"科技兴安"战略,加快科技创新,调动、引导社会力量参与安全科技实践,推动安全科技"四个一批"工作,有效防范和遏制生产安全重特大事故,国家安全监管总局和国家煤矿安监局对全国煤矿瓦斯     

专项整治促发展--云南省安全专项整治工作面面观

几年来,云南省的专项整治工作不断深入,加大了对无证煤矿的清查力度,关闭了一批小煤矿;整改验收非煤矿山4201个;审查颁发了100多个危化品从业单位资质许可证;摸清了全省25家烟花爆竹生产企业,14923家批发零售单位的底数。昆明市扎扎实实抓好非煤矿山安全专项整治工作2002年6月以来,昆明市按照国家及云南省非煤矿山安全专项整治领导小组关于开展非煤矿山安全专项整治工作的统一部署,开展了全市非煤矿山安全专项整治工作。抓住重点地区、重点矿山和重点环节进行集中整治是其工作一大特色。根据昆明市非煤矿山的组成结构和事故发生的特点,把尾…     

时事动态

国务院通过安全生产十二五规划本刊讯9月21日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论通过了《安全生产十二五规划》。会议明确了十二五时期安全生产的6项主要任务:一是完善企业安全保障体系。将煤矿和非煤矿山、交通、危险化学品、建筑施工、职业健康等作为安全生产的重点行业领域,全面排查和消     

全省非煤矿山安全监管工作座谈会指出:非煤矿山“三项监管”将全面开展

<正>"去年全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转,非煤矿山发生事故同比分别下降20%和8%,连续7年未发生较大以上事故,得到国家安监总局的点评表扬。"记者在3月24日召开的全省非煤矿山安全监管工作座谈会上获悉,按照国家安全监管总局的要求,自2015年3月起,我省将集中力量,全面加强非煤矿山安全生产专家"会诊"监管、风险分级监管、微信助力监管,以解决非煤矿山安全监管人员总量偏少、专业人员匮乏和监管方法落后三重叠加的突出矛盾和问题,推动加强创新型、学习型、服务型安全监管队伍建设,不断提高安全监管科     

论“抓落实”的三个纬度

"天下之事,不难于立法,而难于法之必行。"温家宝总理对"落实"曾有过这样的评述。煤矿长治久安,一切核心就在于"抓落实"。近一段时期以来,《安全生产科技"十二五"规划》《安全生产教育培训"十二五"规划》《安全文化建设"十二五"规划》《煤矿安全生产"十二五"规划》相继出台,特别是继国发[2010]23之后,国发[2011]40号对科学发展、