开展定期社会安全风险评估

自从2005年苏丹南北双方签订和平协议以后,社会安全对野外钻修井作业施工的影响,已由单一的南北战争对峙,逐年演变为多种社会、经济、政治的矛盾和冲突,严重影响了正常生产作业施工的进行,对中方人员生命安全的潜在危害不断加剧,尤其是中方人员精神压力不断增加。面对苏丹严峻社会安全形势,长城钻探苏丹分公司在集团公司和长城总部的领导和要求下,适时评估社会局势、统计与分析已发生的社会突发事件、收集各方面的信息,定期开展社会安全风险评估,充分利用甲方资源加强保卫力量,有针对性的采取各种安保措施,减少并防范社会重大突发事件的发生。     

继续强化物防安保措施,降低社会突发事件风险

按照集团公司海外钻修井市场划转交接的精神,长城钻探苏丹项目部所有工程技术服务队伍,经过半年多的交接,全部平稳、安全的交给了大庆钻探苏丹项目部。面对主体业务的转变,长城钻探苏丹项目部面临着更大的社会风险,如苏丹已在的南北双方之间的冲突、达尔富尔地区的绑架和袭击、部落极端份子的绑架和袭击、油区社会治安严重恶化带来的邢事案例、当地社区人员种种对正常生产的阻挠等各种社会风险的影响,因此,针对修井队流动性强、分散的特点,该文介绍了长城钻探苏丹项目部在重新评价苏丹社会安全形势、已采取的安保措施、修订完善应急预案的基础上,依据评价结果,进一步从硬件上投入安保费用,强化物防安保措施,增强野外修井队伍抵御社会风险的能力,以降低社会突发事件发生时造成的影响和损失。     

浅谈海外石油工程项目社会安全形势、风险及对策——以苏丹为例

通过回顾苏丹近年来的社会安全形势及重大突发事件,阐述了中方石油公司在苏丹的作业环境,结合案例分析了石油工程项目执行中四个主要区域的社会安全风险,总结了近年来实践中的风险防范和应对措施。通过总结教训,对石油工程项目社会管理的趋势提出了几点思考,对海外石油工程项目的社会安全管理具有积极意义。     

海外石油工程项目突发安保事件的防范与应对——基于南苏丹“3.8”与“3.19”绑架事件

2017年3月8日和3月19日,南苏丹反政府组织苏人解反对派(SPLA-IO)派出小规模武装人员,潜入南苏丹3/7区油田生产作业区域,实施了2起武装劫持和绑架行为。因此,保障海外石油工程项目参建员工人身和资产安全,有效应对突发事件,成为现阶段一个重大课题。通过对"3.8"和"3.19"2起绑架事件应对和处置分析,结合海外社会安全管理特点,提出了应对海外石油工程项目突发安保事件的防范措施,以供参考。     

海外石油工程项目社会安全应急资源管理实践与思考

随着国际形势的变化,海外社会安全突发事件在全球日益频繁的爆发,应急资源的合理配置和科学管理,成为海外石油工程项目应急管理的重中之重。本文以南苏丹独立为例,重点阐述中国石油天然气集团公司(以下简称集团公司)苏丹石油工程项目应急资源管理的需求分析、资源准备、优化配置和后续管理4个关键环节,总结了相关实践经验,剖析了存在的问题,并提出了社会安全应急资源管理的几点思考。     

苏丹石油工程项目社会安全应急预案体系建设与探讨

分析了苏丹石油工程项目社会安全应急预案体系建设的现状,重点探讨了社会安全突发事件应急预案模式构建、编制特点与演练实践,为海外高风险国家石油工程项目社会安全应急预案体系建设提供借鉴。     

整合全市应急救援力量 三明市开展应急演练优化

<正>"三明市在应急资源普查基础上,优化整合应急救援力量,加快完善应急救援体系。今年开展的水上突发事件应急救援综合演练,达到了检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教的目的,值得各地借鉴。"这是福建省应急管理厅厅长刘琳对三明市整合全市应急救援力量做法的批示。今年以来,三明市及时修订完善了突发事件、危险化学品及矿山应急预案,并通过应急资源普查将社会救援力量纳入政府救援力量管     

社会力量“唱主角”的应急演练

北京市顺义区旺泉街道应急管理和安全工作联合会,通过承接北京市突发事件社会动员5场演练活动,摸清了辖区社会应急救援力量的底数,建立了社会力量之间的横向联系,明确各自分工,使社会力量与专业力量做好对接,社会力量参与应急救援更加有序。     

中华人民共和国突发事件应对法(续)

第四章应急处置与救援 　　第四十八条突发事件发生后,履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府应当针对其性质、特点和危害程度,立即组织有关部门,调动应急救援队伍和社会力量,依照本章的规定和有关法律、法规、规章的规定采取应急处置措施.……     

基于PSR与贝叶斯网络的非常规突发事件情景分析

基于情景分析在非常规突发事件应急决策中的重要性,为了提高情景分析的有效性、全面性,在非常规突发事件"情景"界定和演变规律分析的基础上,基于PSR模型构建非常规突发事件的"压力-状态-响应"网络表达方式;利用贝叶斯网络理论,构建非常规突发事件的情景演变分析模型;以简化后的大连输油管道爆炸事件为例,示范基于PSR模型与贝叶斯网络的非常规突发事件情景分析方法的具体流程,并对推理结果进行分析。分析结果与现实情况基本一致,证明方法的可行性和有效性。实际应用中可针对具体的事件进行"多响应"、"多路径"的推理分析,以全面、系统地分析事件情景的演变情况。     

中石油苏丹项目应对南方公投安全风险的应急预案与实践

我国企业的海外项目在不断取得经济效益的同时,企业和员工面临的社会安全风险也在逐步升级,社会安全问题日益严峻。中石油苏丹项目处在一个高风险的作业环境,苏丹南北之间关系长期紧张,2011年的公投举行为双方原本紧张的关系又增加了诸多不确定因素,也给中石油苏丹项目带来很大的社会风险。以中石油集团公司应对"苏丹公投"事件为例,主要介绍中石油集团为防范可能发生的各种社会安全风险,保障员工人身安全,企业要做好提前准备,全面部署,组织在苏所有单位建立健全应急预案,落实应急资源,广泛开展演练,以平稳应对南苏丹公投和过渡期的应急预案与应急实践,探讨了海外项目应对社会安全风险的具体措施。     

突发事件来临时,上海市民准备好了吗?

随着城市规模和功能的不断扩大与增强,特大城市在面临战争、突发事件(自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全)威胁时,遭受损失的风险也越来越大。特别是世博召开在即,上海市民在遭遇突发事件及紧急情况下,会有怎样的认知和应急措施?是否会出现异常的心理与行为?为此,上海市民防协会和上海社会科学院成立"特大城市紧急情况下民众的社会心理及其行为研究"课题组,对此进行了专题研究。本刊编辑日前就相关问题对课题组进行了采访。     

突发事件后的业务连续性——新冠肺炎疫情对企业安全生产的影响及对策

我国经历了2003年"非典"疫情、2008年"5·12"汶川地震等突发事件应急考验,考虑到自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等突发事件,给社会带来的经济政治等严重负面影响,人们对当今社会巨系统脆弱性的关注越来越高。当前,由于社会现代化进程加快、资源利用开发加深、网络通讯发展、人员交往贸易增多等因素影响,社会和自然界都已进入一个各类突发事件发生概率更大、破坏力更大、影响力更大的阶段,人类社会面临的公共安全形势呈现出多灾频发、并发和灾害衍生等特点。     

基于突变理论的非常规突发事件下个体行为状态研究

针对非常规突发事件下个体行为状态,考虑物质环境、社会环境和个体属性等因素,建立评价影响个体行为状态的3级指标体系;在分析非常规突发事件下个体行为状态突变特征的基础上,建立非常规突发事件下个体行为状态的尖点突变模型;采用突变级数法对4类非常规突发事件进行实例分析,得到4类突发事件下个体行为状态的影响度。实例表明,不同类型非常规突发事件下个体行为状态的影响度不同;重大自然灾害和公共卫生类型突发事件中个体行为所受影响最大,社会安全事件次之,事故灾难突发事件中最小。     

地铁突发事件典型案例分析

地铁一般都处在地下或高架桥的半封闭空间里,具有隐蔽性、封锁性、人员和设备高度密集等特点,一旦发生重大事故、灾害等突发事件,人员疏散和救援困难,处置不当将产生巨大的人身和财产损失,对社会经济和生活造成重大影响.作者在从事建设部项目"城市地铁系统反恐应急预案编制指南"研究中,针对近年来国内外典型突发事件的特点进行了研究分析,以便为该指南的制定提供依据.     

危机型突发事件应对与挑战

危机型突发事件应急准备与处置是当前应急管理工作中最前沿的科学与实践课题。作者在总结最近几年国内外重大事故灾难应对经验与教训的基础上,阐述了危机型突发事件的基本概念,论述了危机型突发事件的特点与形成条件,提出了针对我国应急管理实际情况加强危机型突发事件应急准备的建议。     

南苏丹“5.20”紧急撤离事件的前期准备和善后安排实践

为提高在高风险地区应对突发社会安全事件的应急反应能力,从应急处置过程的全周期角度出发,从常态化的安保管理,转移/撤离过程,善后处理等方面,对南苏丹"5.20"应急撤离过程和效果进行综合分析,从统一指挥和常态化应急工作部署、到建立信息收集平台与系统分析,重点落实长效安防机制和落实应急资源;在突发事件状态下,如何从信息预警到人员转移,资产保全到雇员遣散与留守安排,外部资源获取与协同互助,同时还要考虑到落实业务连续性和业务重启要求,为下一步重启现场生产奠定基础。     

基于知识图谱的应急管理研究态势分析

为直观展现国际范围内应急管理的研究态势,以2001—2011年间SSCI数据库中相关文献和数据为基础,运用Cite SpaceⅡ软件绘制应急管理研究领域的知识图谱。通过知识图谱可视化分析,展示国际应急管理领域主要研究力量的分布,应急管理研究的起源与知识基础,其学科领域和前沿的基本态势。研究结果表明,应急管理已成为研究热点,主要力量集中在欧美发达国家。相关研究起源于医疗卫生领域,目前研究内容延伸到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件与社会安全事件等诸多领域。研究前沿问题集中在"恐怖主义"、"实时生产监控"、"突发事件"、"应急响应"、"应急护理"等方面。     

关于我国政府对重大突发事件管理现状的问卷调查与分析

在对我国的6个大中城市涉及重大突发事件的相关部门进行了问卷调查与访谈的基础上,通过对263份有效问卷的统计数据处理,笔者分析了被调查者对重大突发事件的基本认识、现有的重大突发事件政府管理现状、我国重大突发事件政府管理中存在的问题。从中得到了重大突发事件自身的发展有其一定的规律性、对社会的影响的主要原因、我国重大突发事件政府管理模式的基本现状和存在的问题,并指出了必须针对重大突发事件的发展规律,提高政府对现有的重大突发事件管理效率,构建相应的政府预警管理模式。最后,提出了我国政府对重大突发事件管理模式的改进意见,期望政府能对重大突发事件管理模式的构建有所参考和启示。     

民航“重大突发事件情景构建”应用实例探讨

重大突发事件情景构建理论是前沿的应急管理理论之一,为我国民航主管部门及民航企业在应对民航重大突发事件特别是预防和处置重大飞行事故方面提供了一个全新的思路和发展方向。针对国内外重大飞行事故特点和我国民航在应对突发事件及应急管理体系存在的问题进行分析,结合对重大突发事件情景构建理论所要求的"情景-应对"模式进行描述说明,建立了某一飞行事故情景的构建方案,以此为实例对如何应用该理论进行了示范和探讨。认为重大突发事件情景构建理论对于改进、完善我国现行民航应急管理体系具有重大的实践和指导意义。