美国的环保产业政策

美国联邦政府主要通过执行环境法规、制定国家层次的宏观战略、联邦政府机构的研究与开发(R&D)活动、工业界建立合作伙伴关系提供财政支持以及为企业提供培训和信息服务等促进环保产业的发展.一、环境法规推动了环保产业的增长70年代初以来,美国国会通过了26部环境法律,涉及水环境、大气污染、废物管理、污染场地清除等有关环保的各个方面,每部法律都对污染者或公共机构应采取的行动有严格的法律要求.例如:1972年通过的清洁水法,要求所有城市污水都要通过二级处理达到排放标准,     

战略环境评价在内蒙古“十一五”规划中的应用——以水环境为例

实施战略环境评价（SEA）,充分考虑战略的环境影响是全面落实我国可持续发展战略的前提和重要保证。内蒙古“十一五”规划SEA实现了真正意义上的战略环评。本文以水环境为例,运用情景分析法、压力分析法探讨了战略环境评价水环境压力的变化。引进容量承压度的概念,分析了内蒙古自治区经过“十一五”5年的发展重点区域水环境容量承压度的变化。计算结果表明,与2004年水环境压力相比,内蒙古“十一五”规划重点发展区域氨氮压力增大,COD压力变化较小。根据压力变化提出了水环境影响减缓措施。     

我国推进战略环境评价的障碍分析和对策探讨

战略环境评价是环境影响评价在战略层次(包括政策、计划和规划)上的应用,是我国科学决策和实现可持续发展战略的重要工具。本文简要介绍了战略环境评价的提出以及在我国的发展现状和探索性实践,总结并分析了当前我国推进战略环境评价过程中存在的主要障碍,有针对性地探讨了克服困难的对策。     

济南市水环境承载力评价研究

为了切实提高水环境承载力,更好地为经济、社会、环境复合生态系统的可持续发展提供依据,对济南市水环境承载力进行分析与评价.通过分析不同学者对水环境承载力内涵的界定,给出基于经济学和环境学角度的水环境承载力定义.从其自然特性和社会特性,分析城市水环境承载力的主要影响因素,建立城市水环境承载力的评价指标体系.利用层次分析法对...     

我国水环境风险管理进展、挑战与战略对策研究

近年来我国水环境质量持续改善,但水环境风险及管控形势仍然严峻,化工厂爆炸和尾矿泄漏等突发性水环境事故频发,有毒有害污染物超标等累积性污染风险突出.该文着眼于水环境污染风险,对影响推进我国水环境风险管理的突出问题进行梳理,发现部分法律法规内容可操作性和防控力度有待完善提升、管理体系制度间衔接亟需加强、基础研究及支撑技术规范化不足、企业责任主体对风险防控的主动性不够、流域风险底数不清等问题,提出针对性的战略对策建议,包括加强顶层设计、统筹管理体系和制度的3个衔接、加强环境基准标准/风险评估/监测/应急处置4个方面的科学研究、构建以环境责任险和损害评估为核心的主动防控风险倒逼机制、开展重点水域风险普查摸清底数,提出水环境风险管理战略路线思路,强调环境风险防控关口前移、与现有环境管理体系相结合,统筹推进水环境风险管理.      

珠江口水环境可持续发展的探讨

大量悬浮物的输入、水质污染和咸水入侵 ,严重威胁珠江口水环境的可持续发展。在信息革命技术支持下 ,应该根据珠江口的环境现状 ,充分利用先进的生产技术和管理方法 ,通过建立和完善珠江口海洋环境立体监测系统 ,加强环境的先期审查工作 ,建立有效的环境管理体制 ,将市场、政府和个人结合在一起 ,制订出可行的发展战略 ,以实现珠江口水环境的可持续发展     

我国水环境信息公开制度与实践研究

环境信息公开在水污染防治中日益得到广泛应用。本文从环境信息公开的制度体系、公开内容、平台建设及文化氛围等方面,研究现阶段水环境信息公开的特征,识别存在四个突出问题,包括水环境信息公开规范性不足、企业排放信息公开执行乏力、信息供需不平衡及水环境数据平台服务功能不强等。在此基础上,建议进一步完善水环境信息公开制度体系、加大企业事业单位环境信息公开力度、增强平台社会服务功能和强化多方信息沟通互动。     

可持续发展与环境政策一体化研究

可持续发展应分阶段分层次地进行，为增强区域经济社会及环境的持续协调发展，相关环境政策的制定应遵循可持续发展原则；分析了国内外环境与发展综合决策制度的形成及发展近况，并介绍了国外战略环境影响评价的研究进展及区域环境管理规划的主要内容；在此基础上提出了可持续性环境政策的形成、运作及优化模式，并举例加以说明；运用该模式进一步分析了我国环境政策运行中存在的问题，主张进行环境政策的创新与政策运行的全过程管理，就这一领域的相关法律问题提出了一些建议。     

我国中长期水环境安全战略体系构建

改革开放以来,我国大规模的城镇化、工业化和农业化的粗放开发活动,对水环境和水资源的系统性考虑不足,挤占了大量水生态空间,导致水资源短缺、水环境质量恶化、水生态健康受损、流域布局性环境风险问题突出,水环境安全形势严峻。总体上,我国水环境安全的维护还处于末端恢复治理的状态,缺少源头管控和空间指引,各部委间协作不足,区域发展、产业转移带来的污染风险的转移问题尚未得到有效控制,流域环境保护战略的制定和区域大尺度战略与规划的协调性不足,亟需从系统保护和空间引导的角度出发,保障水环境安全。本研究构建了以空间为基础,以水质安全、水资源调配、水风险防范为主体,以水生态健康、水文化丰富为高阶目标的中长期水环境安全战略体系,同时提出了未来5年、10年和20年的配套政策保障体制机制。     

关于推进水资源和水环境可持续利用战略的几点思考

2005年10月28日．由国家环境保护总局、四川省人民政府、国家开发银行、中华环保联合会与九寨天堂国际会议度假中心共同发起的首届“九寨天堂国际环境论坛”在四川九寨天堂国际会议度假中心开幕。本届论坛主题为“经济快速发展中的环境战略”，同时设立“水环境战略”、“环境投融资战略”、“能源与环境战略”三个专题分会。其中“水环境论坛”主要讨论未来5-15年水资源、水环境、水生态对策措施，水污政策与技术等。本文为中华环保基金会理事长曲格平的主题演讲。[编者按]     

农村环境污染综合治理对策分析

正随着社会经济的发展,中国农村环境问题与日俱增,对污染防治工作提出了更高要求。2018年1月,中共中央、国务院发布了《关于实施乡村振兴战略的意见》,文件指出必须对农村的环境问题进行综合治理,"加强农业面源污染防治,加强农村水环境治理和农村饮用水水源保护,开展土壤污染治理与修复,实施流域环境和近岸海域综合治理。"未来中国应不断完善农村污染立法体系、强化农村基层执法能力建     

长江经济带生态环境保护总体思路和战略框架

长江是中华民族的生命河,也是中华民族发展的重要支撑,长江经济带发展的战略定位必须坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护,不搞大开发。文章分析了长江经济带生态环境保护的重要性和必要性;提出聚焦水资源、水生态、水环境关键问题的解决,狠抓重点区域的保护、治理和修复,狠抓重大工程的实施,创新体制机制等思路;并为长江经济带生态环境保护勾勒出战略构思,包括统筹水资源、水生态、水环境问题,严守资源开发利用上线,以持续改善水环境质量为目标,加大水污染防治力度,制定分区分类的生态环境管理战略及目标等。     

水环境与水资源流域综合管理体制研究

作为我国环境管理的重要构成内容,水环境与水资源为我国社会、经济的发展提供了基础资源,但是随着经济的发展,引发了很多水问题、生态问题,给生态环境造成严重影响的同时,在很大程度上限制了我国经济、社会的发展。所以,水环境与水资源流域的管理问题近些年来越来越受到我国重视,是我国一直致力于解决的一大难题。本文针对水环境和水资源的综合管理问题展开了探讨,并研究了综合管理水环境与水资源流域的体制。     

《昆明滇池国家级旅游度假区西区总规修编》战略环评初探

在政策，规划和计划层次上开展战略环境影响评价，建立以战略环评为引导，项目环评为补充的环评体系已势在必行，本评价以保护优先，适度开发为原则，以保护滇池环境，实现可持续发展为战略目标，在明确环境遗留的前提下。筛选山区域水环境和生态环境为关键的环境要素，土地利用，排水和景观为战略要素，制订并运用了宏观与微观相结合，定性与定量相结合，预测性SEA与监控制性SEA相结合的技术路线与方法。     

内蒙十一五规划SEA水环境压力变化探析

本文运用情景、压力分析法探讨了内蒙古自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要战略环境评价水环境压力的变化.引进容量承压度的概念,分析了内蒙古自治区经过"十一五"五年的发展重点区域水环境容量承压度的变化.与2004年水环境压力相比,内蒙古十一五规划重点发展区域NH3-N压力增大,COD压力变化较小.根据压力变化提出了水环境影响减缓措施.     

制定区域环境解决方案的监控技术基础

区域环境解决方案就是将某一地域范围内的整体环境作为研究对象，提出一套包括环境监测、环境监控、环境评价、环境预测、环境污染防治、环境管理等方案在内的全面的环境问题解决方案，以确保区域整体环境质量在可接受范围内的前提下，充分利用环境的承载能力，促进经济和社会的快速协调发展，从而实现可持续发展战略。区域环境监测、监理与监控信息系统提供的实时监测和远程监控功能，可确保获得可靠、真实的大量环境基础信息，加上系统的供的强大的数据分析、处理能力和其他各种先进的环境信息应用技术支持能力，使得我们不仅可以从微观到宏观的各个层次上准确地把握区域的环境问题，从而提高了环境决策的科学性和环境管理的有效性，而且从监测、监控技术手段上保障了解决环境问题的基本战略即排污总量控制战略的实施。     

流域水污染防治绩效评估体系研究

以环境绩效评估为基础,从总量削减、水环境质量保护、公众参与、环境治理4个方面选择指标,采用层次分析法进行水污染防治绩效评估.结果表明,赣江流域水污染防治效果明显,水环境质量呈逐年变好趋势;从环境管理来看,情况有所改善,但还存在一些问题,环保投资指数成为影响水污染防治效果的主要控制因子.     

区域土地规划及相关环境政策研究

可持续发展应分阶段分层次地进行;为增强区域土地可持续利用,相关环境政策的制定应遵循可持续发展原则;提出了区域土地可持续利用的评价流程与环境政策的循环模式;并分析了这一领域的相关法律问题;最后提出了一些建议。     

战略环评与项目环评关联性分析研究

结合国内外战略环境评价研究现状,对战略环境评价和项目环境影响评价的关系进行了较为全面地分析比较。通过分析项目环境影响评价的不足和战略环境评价的优点,指出开展战略环境评价,能完善环境影响评价体系,促进可持续发展战略实施。并就战略环境评价与项目环境影响评价在研究对象、管理体系、技术特点、方法体系和技术手段等方面的区别做了明确阐述,指出战略环境评价在操作上应注意与项目环境影响评价的不同及联系,明确了二者的层次关系及可借鉴之处。     

2019中国城市水环境与水生态发展大会专刊

改革开放40年,中国城市水环境经历了复杂而剧烈的变化,“质”成为这些变化的核心伤痛。我们承受了粗放式发展带来的任性之果、黑臭之殇,又在痛定思痛中回归理性和自然。为此,四十年来我们以水质改善为核心,紧紧围绕水质与健康、水质与循环、水质与生态三个关键问题,努力化解了发展与保护的矛盾、不断实现了从污染到清洁的质变,坚定践行山水林田湖综合治理的科学理念,水环境质量改善成为生态文明建设的亮丽风景。可以认为,当今中国水环境保护、治理和修复取得的巨大成就也是世界环境史上的一个伟大创举。
为了进一步探索和展望中国水环境水生态的现状、问题与未来,共商绿色城市水系统构建的战略、策略及其实践路径,2019年7月15—16日,中国城市科学研究会水环境与水生态分会联合中国工程科技发展战略四川研究院,主办了“首届中国城市水环境与水生态发展大会”。大会以城市水环境水生态的可持续绿色未来为主题,以系统化保护与治理为指导思想,下设水环境综合治理与水生态修复,未来城市水环境基础设施建设及安全运营,城市水处理技术创新、资源回收与循环利用,城市水生态环境管理与风险控制,工业园区水管理等5个议题,全面和深入地探讨了水环境治理新理念、新思路、新模式,交流了我国及国际相关领域的研究和应用进展,提出了若干具有建设性和现实性的观点和建议。
本期专刊所精选的是参会学者提交的45篇代表性论文,旨在从“四个维度”呈现给读者2019中国城市水环境与水生态发展大会交流的相关成果。其中,“横向维度”突出了常规污染物（如氮、磷、重金属等）深度消减及其与新兴污染物（如全氟化合物、微塑料、PPCPs等）协同去除的研究成果;“垂向维度”贯通了城市面源、地表水（水库、湿地）、地下水、污染底质等环境介质的研究成果;“轴向维度”覆盖了典型城市水质净化系统（饮用水净化系统、城市污水净化系统、垃圾渗沥液净化系统、工业园区水质净化系统）的研究成果;同时,也展示与三个维度有机关联的资源（如磷、污泥生物炭等）回收及循环利用方面的研究成果。上述论文50%以上是以城市水处理技术创新为主要内容,聚焦在新方法、新材料、新工艺等方面的最新研究进展。这些成果一方面体现了环境学者对认识和解决水环境生态问题的积极思考,也反映了他们在可持续城市水系统构建中的积极实践,也反映了我国城市水环境治理正在向着三水融合、生态完整、富有弹性的方向理性前进。
衷心感谢《环境科学学报》编辑部为我们提供这样一个重要的平台和机会,感谢他们为本专刊组稿、编辑和出版所做出的杰出贡献！
由于本专刊作者水平有限,论文难免有谬误之处,敬请读者批评指正。