浅析安全生产违法行为被处罚主体的认定

随着社会经济的发展，经济组织日趋多元化，给正确认定行政处罚的被处罚主体带来一定的困难，而准确认定安全生产违法行为被处罚主体（以下简称“被处罚主体”），又是安监执法特别是行政处罚程序中一项基础性的工作，对我国社会主义法制建设和安全生产工作具有重要的意义。     

解读新修订的《道路交通安全违法行为处理程序规定》

修订后的《道路交通安全违法行为处理程序规定》（公安部第105号令）（以下简称维序规定》）,从2009年4月1日起施行。这是进一步规范交通管理执法程序,保障公安交通管理部门依法履行职责的重要规定,同时也涉及到所有交通参与人的切身利益。《程序规定》充分体现“以人为本”,方便群众、保护群众合法权益的执法理念,体现了“公开”、“透明”和“事先告知”的立法初衷,以及教育与处罚相结合的执法原则。     

国务院办公厅进一步推进安全生产“三项行动”

本刊讯3月30日,国务院办公厅就进一步推进安全生产执法行动、治理行动、宣传教育行动发出《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（以下简称《通知》）。     

国务院安委办印发安全生产执法行动实施方案

为贯彻国务院办公厅发出《关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》精神,严厉打击非法违法生产经营行为,遏制重特大生产安全事故,4月3日,国务院安全生产委员会办公室印发了《安全生产执法行动实施方案》（以下简称《方案》）。     

中日合作“加强中国安全生产科学技术能力”项目启动

从2006年10月开始，国家安全生产监督管理总局（以下简称“总局”）将与日本厚生劳动省合作开展“加强中国安全生产科学技术能力计划项目”，由总局国际合作司、规划科技司、安全生产协调司、危险化学品安全监督管理司、安全监督管理二司、调度司及中国安全生产科学研究院（以下简称“安科院”）组成的项目工作小组选定了辽宁省本溪市和浙江省宁波市作为该项目的示范地区，     

常用执法文书及其分类

安全生产执法检查行政执法文书（以下简称“执法文书”）是安全生产监督管理部门按照法定职责、依照法定程序制定的、用于执法活动的书面文件。执法文书是行政执法程序的要件，“是法律文书，具有强制执行效力。同时。行政执法文书也是安全生产监督捡查过程中具有法定证据效力的重要凭证。错误使用执法文书可能会导致具体行。政行为被撤销或者确认违法。     

县(区)级安全生产行政执法机制探讨

安全生产监督管理和行政执法（以下分别简称为“监管”和“执法”）是一个有机的整体,监管是安全生产的核心工作。我们也常说,监管是目的,执法是手段,执法是监管的一种强制手段和有效手段,同时也是监管的”最高”形式。正如有关领导和专家所指出的,今后安监局的工作重心要从监管向执法转移,这也符合政府职能转变的要求,更是依法治国的具体体现。     

对15号令中“吊销许可证、关闭生产经营单位”等的理解和探讨

《安全生产违法行为行政处罚办法》（以下简称“15号令”）的公布施行，是健全安全生产法律法规体系，加快形成规范的安全生产法治环境的重要环节，对于进一步惩治安全生产违法违纪行为，强化安监部门依法行政能力，落实生产经营单位安全生产主体责任具有重要意义。然而在行政执法过程中，不少执法人员对15号令中有关“暂扣、吊销许可证和关闭生产经营单位”的规定存在困惑，     

中日政府间专项方式技术合作（JICA渠道）《加强中国安全生产科学技术能力计划》项目简介

为了强化“科技兴安”战略，加强国际合作和引进国外先进的安全科学技术，提高我国安全科学技术创新能力以及科技对安全生产的贡献率，国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）于2005年4月，通过国家科技部向日本政府提出了“中日政府间专项方式技术合作（JICA渠道）《加强中国安全生产科学技术能力计划》”的项目申请，同年11月正式获得了日本外务省批准。本项目由国家安监总局主管，由中国安全生产科学研究院（以下简称安科院）负责组织实施，由示范地区及企业协助实施。     

江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员的行政执法行为,根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安监局令第1号）、《江苏省安全生产条例》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省行政执法监督办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。     

国务院安委会办公室关于大力推进安全生产文化建设的指导意见 安委办[2012]34号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会,国务院安委会各成员单位。有关中央企业：为深入贯彻落实《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）精神,进一步加强安全生产文化（以下简称安全文化）建设,强化安全生产思想基础和文化支撑,大力推进实施安全发展战略,根据《国务院关干坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发[2011]40号,以下简称国务院《意见》）和《安全文化建设“十二五”规划》（安监总政法【2011】172号）,现提出以下指导意见：     

全国开展打击安全生产非法违法行为专项行动

本刊讯 为解决当前安全生产领域比较突出的非法违法问题,9月28日,国务院安委会办公室发出《关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》（以下简称《通知》）。     

“安卫通”实现现场快速规范执法

为提高安全生产监管执法水平和企业隐患自查能力,北京中安科创科技发展有限公司在总结各地安监执法以及中国安全生产科学研究院多年研究成果的基础上,开发了具有自主知识产权的适用于安全生产现场快速规范执法的软硬件一体设备——安监移动执法终端与系统（简称“安卫通”）。     

2010年全国安全生产重点工作

1以打击非法违法、治理违规违章为重点,深化安全生产执法行动,着力加强安全监管 非法违法、违规违章严重,仍然是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。加强安全监管,就要进一步加大安全生产执法力度,依法严惩安全生产领域非法违法、违规违章行为。一是要对近年来造成重特大事故的非法违法、违规违章行为进行归纳分类,明确2010年各行业（领域）安全生产执法行动重点打击对象。工矿商贸领域要继续依法严厉打击无证或证照不全进行生产经营等非法违法行为,     

上海市安全监管局积极推进落实企业安全主体责任

<正>上海市安全监管局即日起至明年一季度,将重点抓好以下工作:一是制定实施2014年度安全生产执法计划,重点强化对城乡结合部、人员集聚地等事故多发易发和隐患较多区域的安全执法以及区县执法互查;会同有关部门组织开展元旦、春节等重点时段安全生产执法联合行动、严厉打击安全生产非法违法行为,做到严     

树立安全发展理念 推进安全生产工作——黄毅就《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》答记者问

2011年11月26日,国务院印发了《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（以下简称《意见》）。这是继2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（以下简称《决定》）、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知孰以下简称《通知》）之后,以国务院名义下发的关于安全生产工作的又一重要文件。     

南通烟滤嘴公司：构建“党建引领 安全前行”新机制

<正>习近平总书记指出,坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的“根”和“魂”,是国有企业的独特优势。国务院安委会“安全生产十五条措施”指出,国有企业特别是中央企业要在安全生产中发挥表率作用。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,根据江苏南通市崇川经济开发区园区安全党建联盟发展规划,南通烟滤嘴有限责任公司（以下简称南通烟滤嘴公司）坚持“人民至上、生命至上”理念,通过开展“334”系列安全管理活动,     

诸城市推进企业标准化和双机制融合发展

<正>2021年9月1日实施的《安全生产法》第四条,修改为：“……加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。”这为企业开展安全生产标准化、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制（以下简称“标准化和双机制”）建设提供法治保障。近年来,     

关于印发《危险化学品从业单位安全标准化规范》（试行）和《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》的通知

为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号．以下简称《决定》），规范危险化学品从业单位安全标准化工作（以下简称安全标准化工作），国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）在广泛征求意见的基础上，组织制定了《危险化学品从业单位安全标准化规范（试行）》（以下简称《规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法（试行）》（以下简称《办法》），现印发你们，并提出如下要求：     

吉林省安委办常设3个暗查暗访组 每组每年查访生产经营单位不少于30家

<正>为进一步加大安全生产执法监察工作力度,切实消除事故隐患,严厉惩治非法违法行为,8月19日,吉林省安委会印发《关于建立重点行业(领域)安全生产暗查暗访工作制度的通知》(以下简称《通知》),采取不确定时间、不划定范围、不预先通知的方式,重点检查、随机抽查和针对性复查生产经营单位安全生产主体责任落实情况,推动全省安全生产工作扎实有效开展。