简化不能太“简单”

中国加入世贸组织后，各级政府都在进一步简化审批程序，加快由“审批型”向“服务型”转变。环保部门作为政府职能部门之一，改革行政审批制度，既是责任所在，更是职能所需。但是，一些环保部门把提高审批效率片面理解为“缩短时间”，职能转变就是“减少程序”，一味在审批过程中求简，盲目追求审批速度，以此“配合”软环境建设。还有一些地方政府在兴建经济开发区时，只求总量，不看质量，对项目污染程度不够重视，要求环保部门减少干预，大开方便之门，结果造成了新的集中污染，也牺牲了开发区的可持续发展能力，出现了令人痛心的“双…     

环评审批制度改革:进展、问题与对策

近两年,在大力推进行政审批制度改革、转变政府职能的背景下,国务院和环保部通过下放环评审批权限、优化审批程序、推进环评审批公众参与和监督、切断环评审批机构与环评机构的利益关联、禁止违规插手环评审批等措施深化环评审批制度改革。在环评审批监管方面,需强化宏观管理,落实污染物排放总量控制制度、环境保护目标责任制和考核评价制度,加强公众参与和监督,完善环评审批监管法律制度;为解决改革措施与现行法律规定的冲突,需对《环境影响评价法》相关条文进行相应修订;对保留环评审批前置的具体项目、环评审批程序改革的具体操作,还应及时出台细化的、统一的规定。     

深圳市环境影响评价审批的廉政风险防控对策研究

总结了我国在环评审批领域的研究现状,分析了受理、审查评估、批复等具体行政行为过程中存在的廉政风险,提出完善环境影响评价审批法律法规,规范审批程序,实现审批行为信息化、有痕化、打造“阳光审批”工程等审批廉政风险防控的对策。     

环评审批及环境监察对策措施的有关思考

为了提升环境质量,做好环境保护的工作,建设项目必须遵守环评审批及环境监察的相关政策,本文系统的论述了环评审批及环境监察的程序,分析其存在的问题,并提出了针对环评审批及环境监察的对策措施。     

环保总局加强废物进口审批监管

为加强廉政建设、提高办公效率、使废物进口审批工作适应社会主义市场经济的发展，国家环保总局就加强废物进口审批工作监督管理的有关问题通知如下：一、审批原则１．禁止进口危险废物及有关法律法规禁止进口的废物；限制进口可用作原料的废物；２．对工艺落后，无污染防治设施和能力的企业以及国家明令关停的企业，不得批准进口废物；３．实行总量核准，一次性审批原则。对正常经营的企业，在核定企业年加工利用能力的基础上，每年一次性给予审批；对一次申请进口数量大的，可根据企业的实际情况和要求，予以一次性审批，分批发证。二、审…     

我国环评审批前置制度实施问题及对策研究

强化环评审批前置制度的贯彻落实,是实行最严格环境保护管理制度的必然要求。然而,环评审批前置制度在我国不少省市并未得到严格执行。部分地区在进行工商登记制度改革的过程中,甚至明确将环评审批规定为工商登记的后置程序。其原因涉及经济政策影响、相关规范性文件与法律法规相抵触、环保与工商部门的工作衔接等多方面。为正确实施环评审批前置制度,需要在协调经济发展和环境保护关系、清理与法律法规相抵触的各类规范性文件等方面采取有力措施。     

生态园区 工业新城——坚持绿色发展的广州(梅州)产业转移工业园

广州(梅州)产业转移工业园是穗梅两市合作共建、两次获得省产业转移竞争性扶持资金共1 0亿元的省产业转移十大重点园区之一。近年来,梅州市委、市政府以成功竞得省产业转移扶持资金以及成功遴选为重点园区为新动力,举全市之力,紧紧围绕"生态园区、工业新城"发展定位,统筹规划、加速推进广州(梅州)产业转移工业园工业化、城市化、生态化、城乡一体化的建设和发展,把园区建成珠三角产业配套基地、梅州战略产业聚集的重要平台,并逐步形成现代化工业新城和梅州城市副中心。园区建园以来,严格履行环保职能,坚持环保先行,生态优先,扎实开展环境保护工作,一是绿色理念指     

多管齐下倒逼黄标车“下岗”

<正>车主只需将黄标车交售给回收公司的同时递交黄标车提前淘汰补贴申请,回收公司将补贴申报资料递交给各区黄标车提前淘汰联合服务窗口,相关部门在5个工作日内完成审批工作,财政部门在15个工作日内将补贴资金划到车主银行帐户。2014年,我省各地市一直在致力于推动黄标车淘汰工作,据统计,我省去年一共淘汰了68.4万辆黄标车及老旧车,顺利完成了阶段性任务。     

吉州生态工业园规划建设探讨

吉州工业园率先在江西省进行了生态工业园规划建设试点。文章介绍了吉州生态工业园规划建设的指导思想与原则,从5个核心系统和三大循环系统阐述了吉州生态工业园规划建设的总体框架,并提出了电子信息产业、机械加工产业、造纸化工产业、食品加工产业4个主导产业的工业生态系统规划,同时提出了吉州生态工业园近期建设的补链项目,预测分析吉州生态工业园近期建设的经济效益、环境效益、社会效益进行。     

产业转移对肇庆市水资源承载力的影响研究

随着区域合作的不断深入,互补性产业转移和产业承接日益成为区域内经济合作的热点和重点,但产业转移过程中不可避免地存在着一定程度的污染转移。正确评价区域发展的承载力,对于协调区域资源与国民经济发展的关系具有重要意义。应用因子分析法对肇庆市2003年的水资源承载力进行分析,结果表明：影响肇庆市水资源承栽力的主要的三个因子分别是水资源开发利用水平、水体纳污能力和自来水工程供水能力。肇庆市承接产业转移工业园后的水资源承载力变化情况表明产业转移政策在促进当地经济发展的同时,对大部分地区水环境所造成的影响是可接受的。     

宁波市镇海区再生资源行业经营有章可循

镇海区再生资源行业协会、工商行政管理分局、公安分局联合制定《生活、生产性废旧金属经营资格、证照审批、核准及其申办程序》。《程序》规定 ,凡从事再生资源行业 ,必须具备《经营资格证书》《营业执照》或《法人营业执照》特殊许可的经营品种 ,还须取得特种许可证明。《经营资格证书》向区再生资源行业协会申领。凭《经营资格证书》向工商行政管理部门申请《营业执照》或《法人营业执照》、向相关部门申领特种许可证。程序规定 ,区再生资源行业协会 ,在收到申请人书面申请和规定的材料后 ,必须在五个工作日内 ,作出“准”与“不准”的答…     

环境影响报告书审批中的环境权益判断

环境影响报告书(EIS)审批包括对项目方案可能的环境影响及其可能的公众环境权益侵害的判断.环境保护部门应当分别根据科学技术标准和忍受限度标准对项目方案可能的公众环境权益侵害进行实体考量.建立EIS审批的正当法律程序是预防和保障公众环境权益不受侵害和环境保护部门依法行政的需要.     

宁夏项目审批提速 35个重点项目通过审批

宁夏回族自治区环境保护厅认真贯彻落实自治区重点建设项目动员大会精神，不断加快建设项目环评审批和清理工作。截至目前，全区48个环评文件经过环保部门审批的已有35个，其余项目正在加紧编制环评文件。     

上海市环保行政审批系统的设计与实现

上海市环保局行政审批系统采用流程控制和数据传输交换技术,构建了申报系统、审批系统、业务管理系统、跟踪监控系统四部分,实现了包括建设项目环评、固废、辐射等15项行政审批和23项非行政审批事项的“一口受理、一办到底”,通过信息技术实现了外网申报、内网审批,实现了环保审批流程优化再造和审批全过程公开透明,实现了“便民审批”、“高效审批”、“阳光审批”。     

环境优化对经济发展的作用分析

依据辽宁省环保厅近年来审批的建设项目,分析环保审批如何在优化经济发展中起到的重要作用。分析表明:严格环境准入,提高环境门槛、引导产业优化,实现循环经济和可持续发展并通过禁止、限制、鼓励、引导等方式,优化经济发展,带动经济发展模式的转变,实现资源节约型社会和环境友好型社会发展的重大战略目标。     

南粤绿讯

广东健全环评监督机制 去年，广东全省共受理建设项目环评58068个，否决4692个。共淘汰落后水泥产能约2500万吨，关停和淘汰落后钢铁产能超过550万吨，关停小火电机组531万千瓦。环保系统构建阳光审批，主动接受监督，全省已有13个市成立了技术评估机构，实现了技术评估与行政审批相分离，基本建立起技术评估机构评审、地方环保部门初审、审批部门集体决策的环评审批机制，以及环评单位自律、第三方评估、社会监督、行政部门监管的环评单位社会监督机制。     

三水区大塘工业园

<正>首批"广东省绿色升级示范工业园"、"广东省可持续发展实验区"三水区大塘工业园位于佛山市三水区大塘镇,是佛山市和三水区重点支持开发的工业园区。园区自2002年开发建设,目前已有200多家企业入驻生产,着力培育有地方特色的产业群体,成为珠江三角洲产业转移中极具发展潜力的工业园区。     

三水区大塘工业园

<正>首批"广东省绿色升级示范工业园"、"广东省可持续发展实验区"三水区大塘工业园位于佛山市三水区大塘镇,是佛山市和三水区重点支持开发的工业园区。园区自2002年开发建设,目前已有200多家企业入驻生产,着力培育有地方特色的产业群体,成为珠江三角洲产业转移中极具发展潜力的工业园区。     

工业园共生演化定量研究

以江苏泰兴精细化工园及南通农药化工园为例,将最大流原理及自组织特征映射神经网络用于研究非成熟工业园的产业共生演化.由于演算得到的序参量ξ值虽然可以表征各工业园共生效益随时间变化情况,却无法用来横向比较工业园间共生效益,因此对计算过程进行了改进,提出新的序参量计算方法.比较了序参量ξ与产业关联度、交换量等指标后,定义ξ为产业共生演化效率指标,并将卡伦堡工业园2005年得出的ξ值2.87作为共生演化稳定状态标准值.研究发现,2个工业园在较少人工干预下,ξ值逐年上升,分别从0.04,0.133增加到1.51和1.675,但远小于卡伦堡工业园的2005年ξ值.建议在工业园自发形成进程基础上,加以合理引导,促进工业园更好更快地发展.     

生态工业园区产业规划布局研究——以山东临沂高新技术产业开发区为例

文章介绍了生态工业园的发展概况,提出了临沂高新技术产业开发区生态工业园产业布局规划的原则和方法,深入分析了生态工业园现状条件、物流、能流、信息流,并对该生态工业园区进行了功能分区,设计了总体框架和空间布局,确定了园区以电子信息产业为先导、以新材料产业和生物工程产业为核心的产业发展模式,并细化了主导产业的发展方向,确立了该生态工业园的产业选择和近期可发展的项目,提出了产业规划与生态环境的规划相结合的环境对策,以期对临沂高新技术产业开发区生态工业园的规划建设提供依据.