《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》在实践的意义

国务院３０２号令《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 (下称《事故责任追究规定》) ,是我国第一部专门规范各级人民政府和有关部门安全事故行政责任追究的行政法规。这部行政法规的核心 ,是建立了事故行政责任追究法律制度 ,把对特大事故责任追究纳入法制化轨道 ,使之有法可依 ,是安全生产立法的重大突破。１建立事故行政责任追究法规的必要性《事故责任追究规定》是在认真分析我国的安全生产现状 ,深刻反思近几年重特大事故惨痛教训的基础上出台的 ,具有很强的针对性。１．１保障人民群众生命和财产安全 ,是经济发展和社会文明…     

国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定

第一条　为了有效地防范特大安全事故的发生 ,严肃追究特大安全事故的行政责任 ,保障人民群众生命、财产安全 ,制定本规定。第二条　地方人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对下列特大安全事故的防范、发生 ,依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或者负有领导责任的 ,依照本规定给予行政处分 ;构成玩忽职守罪或者其他罪的 ,依法追究刑事责任 :(一 )特大火灾事故 ;(二 )特大交通安全事故 ;(三 )特大建筑质量安全事故 ;(四 )民用爆炸物品和化学危险品特大安全事故 ;(五 )煤矿和其他矿山特大安全事故 ;(六 )锅炉、压力容…     

完善违反环境保护法的行政责任制度

违反环境保护法规的行政责任,是指由特定的国家行政机关对于犯有一般环境违法行为、尚未构成刑事处分的单位和个人追究的行政法律责任。行政责任制度在环境保护的法律     

关于环境法中行政处罚机关的探讨

环境法中行政处罚的机关,即追究违反环境保护法规的行政责任的主体,一般是指拥有行政处罚权的特定的国家行政机关。包括主管机关、分管机关和各级人民政府。但是,在我国的环境法规中,对行政处罚的机关未作统一的规定,且理论上的观点也不尽一致,所以有必要加以探讨。     

环境行政责任缺失纵深分析——为建立环境行政执法责任制所进行的环境行政责任缺失调研报告

首先明确指出"环境行政执法难"的根本原因是环境行政责任追究缺失.通过对企业各类违法排污现象的列举、归纳,由表及里、纵深分析,指出环境行政责任缺失存在四个层面:普遍性责任缺失--违法排污企业行政责任追究缺失,显性责任缺失--环保局监督管理责任追究缺失,隐性责任缺失--"政府对环境质量负责"责任追究缺失和根本性责任缺失--环境保护行政主管部门"统一监督管理"责任追究缺失.强调解决环境行政责任追究缺失的根本措施是依法建立环境行政责任追究制度,提升环境保护行政主管部门的地位,将国家环境保护总局升格为国家环境保护部(或国家环境资源保护委员会),地方政府环境保护行政主管部门负责人由地方政府行政副首长兼任.     

违反"三同时"制度的法条适用规则

法条适用的一般规则 <立法法>(2000年7月1日起施行)第七十九条规定,法律的效力高于行政法规和地方性法规、规章,行政法规的效力高于地方性法规、规章.<环境行政处罚办法>(2010年3月1日起施行)第九条规定,当事人的一个违法行为同时违反两个以上环境法律、法规或规章条款时,应适用效力等级较高的法律、法规或规章;效力等级相同的,可以适用处罚较重的条款.     

我国环境行政责任的特点初探

我国环境行政具有确定性、广泛性、扩大化和区际冲突等特点。人们的思想由行政权力本位向法律本位的转变，必将改变以环境行政责任为主导的局面。强化立法尤其是完善责任制度是加强执法监督的前提和基础，行政机关严格执法则是追究违法行政责任的关键。     

环保执法"软"的原因及对策建议

环保执法"软"是制约环境质量改善的重要因素.环保执法"软"的原因有法制建设、管理体制、制度建设等多个方面.从具体工作中所出现问题的表象看,环保执法软主要来自地方行政干预,其背后是片面的发展观和地方利益.解决环保执法"软",树立科学的发展观和大局利益是基础,加强制度建设是保证,关键是落实行政责任追究,用行政责任追究来弥补在环境保护法律上行政不作为的盲区.     

环境影响评价公众参与暂行办法

第一章总则 第一条为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,根据<环境影响评价法>、<行政许可法><全面推进依法行政实施纲要>和<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>等法律和法规性文件有关公开环境信息和强化社会监督的规定,制定本办法.     

制浆造纸工业水污染物排放标准(征求意见稿)

为贯彻<中华人民共和国环境保护法>、<中华人民共和国水污染防治法>、<国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定>等法律、法规和<国务院关于编制全国主体功能区规划的意见>,保护环境,防治污染,促进制浆造纸工业生产工艺和污染治理技术的进步,根据<国家环境保护标准制修订工作管理办法>(国家环境保护总局公告2006年第41号)、<加强国家污染物排放标准制修订工作的指导意见>(国家环境保护总局公告2007年第17号)等文件的有关规定,制定本标准.     

环境执法风险

本期话题环境执法风险指负有环境保护监督管理职责的行政执法人员,在执法活动中未正确按照法律法规等规定的要求作为或者不作为,导致行政问责事件发生,造成该工作人员应当依法、依规被追究刑事责任、行政责任或者党纪政纪责任的可能性。——网络综合消息     

刍议我国环境行政责任的特点

我国环境行政责任具有确定性，广泛性，扩大化和区际冲突等特点，新《刑法》的通过，反映了人们的思想由行政权力本位向法律本位的转变，必将改变的环境行政责任为主导的局面。强化立法尤其是完善责任制度是加强执法监督的前提和基础，行政机关严格执法则是追究违法者责任的关键。     

国外环境基本法特色制度述评

2011年1月,全国人大环资委召开了启动<中华人民共和国环境保护法>(以下简称<环保法>)修改工作会议.环资委在完成<环保法>后评估工作后认为:<环保法>与污染防治各单项法中不一致的环保措施需要尽快统一;不适应社会主义市场经济体制的一些规定需要及时修改;实践中一些行之有效的行政责任和问责制度需要补充到法律之中.     

论环境行政处罚

一、环境行政处罚的概念所谓环境行政处罚是指国家行政机关或者法定的其他组织对于违反环境保护行政法律规范而应负行政责任的单位和个人给予的一种惩罚措施,这一概念包含着以下几个方面的内容:(一)环境行政处罚是国家行政机关或者法定的其他组织的一种行为.根据法律规定,有环境行政处罚权的国家机关包括各级人民政府、环境保护行政主管部门以及《环境保护法》第七条第三款所提到的各个行政主管部门,法定的其他组织是指法规、行政法规或者规章授权的非行政机关,可以作为环境行政处罚     

工厂简报集锦

自贡鸿化召开安委会扩大会议贯彻落实国务院 30 2令　　 2 0 0 1年 6月 1 5日 ,自贡鸿鹤化工 (集团 )有限责任公司召开了安委会扩大会议。公司领导、安委会其他成员及各单位行政一把手、分管领导参加了会议。会议由王川红总经理主持。会上王总首先传达市经委系统安全工作会精神 ,并强调安全要有危机感 ,如履薄冰 ,要常抓不懈 ,警钟长鸣。要求各级领导履行职责 ,贯彻落实国务院 3 0 2令 ,明确责任 ,抓好落实。常务副总经理杨万石宣读了《国务院关于特大安全事故行政责任追究制的规定》和 3 0 2号总理令。会上 ,分管安全生产的副总经理结合公…     

国内职业安全期刊文献题录

安全基础理论HL 0 10 83 0 9　国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定∥中国职业安全卫生管理体系认证 . - 2 0 0 1,( 3 ) ,- 7～ 8HL 0 10 83 10　中华人民共和国国家标准《重大危险源辨识》∥中国职业安全卫生管理体系认证 . - 2 0 0 1,( 3 ) ,- 9～ 11HL0 10 83 11　危险物质泄漏事故扩散过程模拟分析 /潘旭海…∥中国职业安全卫生管理体系认证 . - 2 0 0 1,( 3 ) ,- 4 4～ 4 6HL 0 10 83 12　化学品安全技术说明书和安全标签 /张海峰…∥化工安全与环境 . - 2 0 0 1,( 2 4 ) ,- 6～ 9HL 0 10 83 13　研究国外经验　建立当代安全…     

违反大气污染防治法的行政责任

违反《中华人民共和国大气污染防治法》（简称《大气污染防治法》）的法律责任是指单位或个人因违反《大气污染防治法》应承担的行政、民事或刑事法律责任。承担违反《大气污染防治法》的法律责任必须具备两个条件:第一,责任者须有违反《大气污染防治法》的行为;第二,违反《大气污染防治法》的行为人有过错,包括故意和过失两种。 行政责任是指违反《大气污染防治法》和国家行政法规有关行政义务的单位或个人应承担的法律责任。承担者可以是企业事业单位及其领导者、直接责任人员,也可以是其他公民,既包括中国人也包括外国人（自然人和法人）。 对应负行政责任的单位和个人的惩罚措施,称行政制裁。依照我国《大气污染防治法》规定,行政制裁分行政处罚和行政处分两种。     

涉险知险 知险避险 枣化公司给运危车辆加“保险”

湖北省枣阳化学工业总公司严格贯彻执行国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》和交通部《全国道路化学危险货物运输专项整治实施方案》的要求 ,对全公司运输液氨、甲醇、甲醛的车辆进行了一次全面的检查和整顿。他们首先对从事危险化学品运输的人员进行培训 ,经考核合格的 ,可持交通主管部门核发的《道路危险货物运输操作证》资格证书上岗 ,否则一律不准上岗 ,并收回其资格证书。公司对所有的车辆设施、设备进行全面检查 ,车况不合格 ,达不到一级标准的货车一律退出危险化学品的运输领域。此外 ,他们还制定了外来车辆拉运液氨、甲醇…     

废弃放射源处理措施探讨

随着石油化工企业应用放射源数量的不断增多,放射源的安全管理已经成为石化企业安全管理工作的重要组成部分,尤其是废弃、闲置的放射源,存放不当或保存时间过久很容易丢失.对此,国家和中国石化集团公司高度重视,陆续颁布了一系列新的法规、规定.如国务院新修订的<放射性同位素与射线装置安全和防护条例>从2005年12月1日起实施,中国石化集团公司安全环保局也于2004年新修订了<放射防护管理规定>,并实行射线作业票制度.在中国石化集团公司历年安全大检查中,加大了对放射源的安全检查力度,放射源安全检查成为每次安全检查的必检内容.     

环境保护违法违纪行为处分暂行规定

第一条为了加强环境保护工作,惩处环境保护违法违纪行为,促进环境保护法律法规的贯彻实施,根据<中华人民共和国环境保护法>、<中华人民共和国行政监察法>及其他有关法律、法规,制定本规定.