《社会保险法》：着力保障改善民生

《社会保险法》全面总结二十多年来社会保险制度改革以来的成功经验,将经实践检验行之有效的制度、政策上升为法律规范,确定了我国社会保险制度总体的框架和方向。它确立了我国社会保险体系的基本框架;明确了我国各项社会保险制度的覆盖范围、主要筹资渠道;建立了社会保险费的强制征缴制度;明确了提高社会保险基金统筹层次的方向;建立了基本养老保险等转移接续制度;规定了违反《社会保险法》所应承担的法律责任。     

实施女职工生育保险全市统筹,完善社会保险制度

确立社会主义市场经济体制,要求建立完善的社会保险制度。生育保险是社会保险的重要组成部分。我市大力推进女职工生育保险基金社会统筹,从1991年6月1日起,实施莆田市人民政府批转的《莆田市女职工生育保险规定》,在全市范围内的国有企业、“三资”企业、台资企业、供销社系统企业建立生育社会保险制度。这项改革,社会欢迎,企业拥护,职工满意。 一、女职工生育保险的政策规定及实施三年的基本情况。 《莆田市女职工生育保险规定》的主要内容是:生育保险基金实行全市统筹分级管理的体制。社会保险公司内部对生育保险基金实行统一核算,统一调剂,余额上缴、差额拨补。生育保险基金按照以支定收,略有节余     

临沂：总工会挺身维护职工权益

山东省胶州市立足于建立完善城乡一体的社会保障机制，做到“三个延伸、四个结合、五险合一”，实施全员统筹，社会保险基金征缴逐年增加。去年社会保险基金征缴达到3．5亿元，极大地提高了社会保险基金的承受能力，“两个确保”连续五年得到全面落实，社会化发放率达100％。     

机关事业单位养老保险制度改革势在必行

社会保险体系既是社会主义市场经济框架的重要组成部分，又是市场经济正常运行的必要条件。在社会主义市场经济条件下，只有扩大覆盖面，建立起覆盖全社会的、统一的基本养老保险制度，才能真正建立起完善的社会保险体系，才能从真正意义上实现均衡负担、共担风险，充分发挥社会保险的整体保障功能。     

劳动和社会保障部关于进一步加强社会保险基金管理监督工作的通知

社会保险基金的安全与完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。党中央、国务院高度重视社会保险基金管理监督工作，多次提出明确要求。近年来，各地和有关方面做了大量工作，社会保险基金管理监督得到加强，但仍存在政策不完善、管理不规范、监督不到位等问题，挤占挪用现象仍有发生，严重影响了社会保险基金安全和制度可持续运行。近日，审计署向各省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府发出了审计社会保障资金的通知，各级劳动保障部门要高度重视，按照审计署和省级政府的要求，积极配合做好工作。为进一步加强基金管理监督工作，现就有关问题通知如下：     

社会保险稽核相关问题初探

社会保险制度是一项荫泽后世、功在千秋的的伟业，它关系到老百姓能否安居乐业、社会能否长治久安，具有充分体现社会制度优越性的社会属性。我国社会保险体系历经十余年的改革发展已日臻完善，并取得了令人瞩目的成绩。然而目前许多地区征缴力度不足、支付管理薄弱，导致社会保险基金收支严重失衡，前景不容乐观。     

对社保基金管理的实践思考

卢纯信(东阳市劳动保障局)：做好社会保险会计核算工作 从实现社会保险制度改革以来，我国的社会保险会计核算工作，在社会保险费征缴、社会保险待遇支付、社保基金运营中发挥了重要作用。随着社会保险事业的发展，社会保险费实现税务部门征收，社保基金实现收支两条线管理，退休人员养老金实现社会化发放，社会保险会计核算又面临新情况。现就如何加强社会保险会计核算谈点具体建议。     

动态

田成平：中国社会保险法立法时机已经成熟；劳动保障部修订药品目录保障参保儿童基本需求；我国五项社会保险基金收入年均增长20％；农村社保体系逐步形成     

桃源：社保稽核实行远程视频认证

2007年，湖南省桃源县机关事业单位社会保险处进一步贯彻实施社会保险稽核条例，在建立了社会保险稽核“基金监管、征缴审计、发放认证一体化”运行机制的基础上，创新手段，改进方法，打破原有实地稽核和书面稽核的固定模式，率先采用远程视频认证，提高了社保稽核技术含量，使稽核审计工作进一步高效、有序运转。全年对全县6500名退休人员实行了视频认证。     

上杭：采取六条措施完善社会保障体系

福建省上杭县劳动保障局采取六条措施不断完善社会保障体系。一是进一步做好社会保险扩面和基金征缴工作。以非公经济组织从业人员、城镇个体工商户、进城务工人员和灵活就业人员为重点，扩大基本养老和基本医疗保险覆盖面，推进事业单位和非公企业失业保险扩面征缴，推进非公企业和建筑矿山等高危行业从业人员，以及乡镇企业和农民工的工伤保险。二是完善企业退休人员社会化管理服务工作。     

湘潭市为社会保险基金加挂“安全链”

针对近年来社会保险基金规模增大、基金种类增加、管理环节增多、监管环境复杂的新情况，湖南省湘潭市社会保险基金监督工作紧紧围绕促进社会保障事业持续健康发展目标，以促扩面、抓征缴为重点，以确保基金安全完整为核心，以监委会平台建设和规范化管理为基础，切实加强组织领导，健全工作机制，创新工作方法，加大监管力度．管好社保基金。     

一个基数 一个窗口 一张支票 一次办理——烟台市五项社会保险费“一票征缴”工作实践

为适应社会保障事业的发展要求，建立科学完善的社会保障体系，增强基金保障能力，山东省烟台市自2001年4月份开始，将原由各级劳动就业服务机构承担的失业保险费征缴纳入各级社会保险经办机构，与养老、医疗、生育、工伤保险费一起实行集中、统一征缴，做到各项保险费“一个基数、一个窗口、一张支票、一次办理”。     

焦作：各项社会保险基金结存逾9个亿

近年来，河南省焦作市的社会保险工作始终突出做好“抓扩面、促征缴、保发放”三个工作环节，全市各项社会保险的覆盖面不断增大，社会保险基金的支撑力不断加强，截至2006年10月底，全市六项社保基金共结余91775．43万元，其中养老保险结存46871．66万元、机关事业养老保险12406．62万元、失业保险结存6183．52万元、医疗保险结存22468．68万元、工伤保险结存2241．65万元、生育保险结存1603．19万元。充足的社保基金保证了广大参保职工各项社会保险待遇的按时足额支付。     

国外社会救助制度简述

1965年美国出版的《社会工作百科全书》曾述，“社会救助是社会保险制度的补充，当个人或家庭生计断绝急需救助时，乃给予生活上的扶助，是在整个社会保障制度体系中，最富弹性而不受拘束的一种计划”。社会救助制度是整个社会保障体系中最基本的救助制度，在社会保障制度中起着“保底”的作用，具有不可替代的地位。     

淮北市三大举措确保社会保险基金安全运行

社会保险基金是社会保障事业的＂生命线＂和参保人员的＂养命钱＂。安徽省淮北市社会保险五大险种基金年收入21亿元,每年支付社会保险参保人员各项待遇12亿元。为保证社保基金安全健康运行,确保离退休人员养老金等各项社保待遇按时足额发放,淮北市采取“强化基金征缴。稳控基金运行,严格基金出口”三大举措,重点做好社保基金征缴监管工作,取得了显著的成效。     

国务院关于试行社会保险基金预算的意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：为加强社会保险基金管理,规范社会保险基金收支行为,明确政府责任,促进经济社会协调发展,国务院决定试行社会保险基金预算。现就有关问题提出以下意见：     

劳动和社会保障部关于印发《社会保险经办机构内部控制暂行办法》的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）： 为了加强社会保险经办机构内部管理与监督，提高内控执行力，确保社会保险基金安全，我部制定了《社会保险经办机构内部控制暂行办法》（以下简称，《内控办法》）。现印发给你们，并就贯彻执行《内控办法》提出如下意见：     

社会保险法律责任制度的再构建

社会保险法律责任的规定是体现社会保险法律规范的国家强制力的核心部分。立法的目的是建立良好的社会关系秩序。而对国家而言，重要的不仅是制定法律，更在于实施法律。若无有效的实施和遵守，再好的法律也是一纸空文，不能发挥其应有作用。因此，建立科学严格的社会保险法律责任体系，不仅是完善社会保险法律制度的内在要求，更是保障社会保险法律正确实施，打击违法犯罪行为的必然需要。     

社保基金投资运用的建议探讨

<正>社保基金的性质我国的社保基金来自企业缴纳、个人缴纳、国家拨款和国有股减持收入、社会捐款及其他方式筹集的资金及其投资收益。数额宠大的社会保险基金,身居市场经济环境,同样会因通货膨胀、经济波动等因素,而发生贬值,主要为规避基金贬值等经济类风险的发生,对社会保险基金进行投资开发运用,十分必要。此外,宠大社会保险基金同样是金融市场和社会经济发展中的一股重要力量,其主要表现在以下两个方面。一是可以促进社会主义经济发展。宏观角度来看,我们可     

河南省养老保险实现全国全省“漫游”

截至2010年底，河南省城镇企业基本养老保险已覆盖950．9万人，失业保险覆盖696．7万人，城镇基本医疗保险覆盖2044万人，工伤保险覆盖551．7万人，生育保险覆盖412．77万人。各项社会保险基金征缴合计达到498．48亿元，比上年增加54．58亿元。