试论市级监理机构在环境现场执法中的重心

环境现场执法地环境行政执法的范畴。该文重点分析了在新形势下，市级环境监理结的态热，以及配合“一控双达标”工作所采取的措施。     

依靠制度建设规范执法行为

莱州市环保局积极探索市场经济条件下规范行政执法的措施，取得了明显的成效。全局没有发生一起纪检信访、行政投诉或行政复议、行政诉讼败诉的案件。他们主要做法是：建立三项制度，规范执法行为。1建立健全制约机制失去了约束的权力是产生问题的根源。在社会主义市场经济还不完善的情况下，利益部门化权力个人化似乎是一种倾向，仅靠轮换岗位是不能从根本上解决问题的，必须建立一套行之有效的制度，来规范行政执法行为。为此，莱州市环保局成立了执法委员会，下设建设项目和污染治理项目评审验收、环境违法行为查处、排污收费审核、环境…     

论环境行政处罚中的自由裁量权

在环境行政处罚中,自由裁量权是环境保护行政主管部门或其他依法行使环境监督管理权的部门(以下简称环保部门)拥有的最经常的一种权力,可以说,自由裁量权是行政处罚权的核心,运用自由裁量权是环保部门的职务行为,是实现行政处罚权的客观必要。环保部门在处理环境行政违法案件时,决定对违法行为人是否给予处罚,给予何种     

国外环保警察及启示

我国的环境执法由环境行政主管部门负责,属于行政执法,往往只有监督、检查的权力,缺乏强制力,导致环境执法常难达到理想的效果。要提高环保执法的效力,借鉴发达国家"环保警察"的经验,设立自己的环保警察,或许是应对与日俱增的环境违法的一剂良方。     

我国政府购买环境公共服务的监督机制研究

近年来,环境类服务购买在政府购买公共服务中的比重不断增多,作为政府购买公共服务的下属概念,其监督不仅存在政府购买公共服务监督的一般性问题,还存在环境领域的专门问题,概括后主要表现为监督主体缺位、被监督对象比例设置不科学、监督内容过于宽泛、监督制度构建有限等。推动全国性专门立法、定位不同监督主体的功能、明确以"合同"为核心的监督内容、拓展配套制度是完善我国政府购买环境公共服务监督机制的必由之路。     

当前环境执法主要问题原因与对策

环境行政执法是环境保护工作的重要环节,但当前在各级政府的环境管理过程中,普遍存在环境行政执法不力的现象。本文从五个方面提出了相应的解决途径：从改革环境行政执法体制,强化环境行政执法手段。健全环境执法监督机制,加大环境执法监督力度加大企业违法成本,降低守法成本。加强干部队伍能力建设提高环境执法人员的素质。提高群众环境法律意识。积极参与环境守法的活动。     

文化博弈视阈下的学术自由嬗变辙象

学术自由是大学理念的文化核心,是现代大学制度的支撑性原则,其嬗变历经了历史的洗礼和时代的考验。长期以来,人们看重的是学术自由所带来的制度性优势和权力特征,对学术自由背后的文化背景的关注相对偏弱。其实,学术自由本身是文化冲突与融合的反映,其本身面临着多重价值观、制度环境、高等教育理念和国别差异的挑战。当下学术权力的获得是长期博弈的结果。辨识学术自由的文化博弈过程,对于新时期我国大学战略转型和新的学术治理制度的建立,具有深远的影响。     

浅析在基层环保行政执法中存在的问题、原因及对策

环境执法包括环境行政执法、环境仲裁执法和环境司法执法 ,目前 ,我国仍以环境行政执法为主。环保部门作为环境行政执法机关 ,在环境保护工作中肩负着重要的职责。近几年来 ,通过环保部门的不断努力 ,增强了环境行政执法工作力度 ,为环保工作法制化奠定了基础。但就基层环境行政执法总体情况而言 ,仍然存在着较为严重的有法不依、有法难依、执法不严、违法不纠、以言代法、以权代法、以罚代刑等现象。环境行政执法难、执法软、执法无力等现象 ,更是普遍存在的问题。笔者认为存在的问题、原因主要有以下几点 :１环境行政执法不力主要表现在 :…     

浅析在基层环保行政执法中存在的问题、原因及对策

环境执法包括环境行政执法、环境仲裁执法和环境司法执法，目前，我国仍以环境行政执法为主。环保部门作为环境行政执法机关，在环境保护工作中肩负着重要的职责。近几年来，通过环保部门的不断努力，增强了环境行政执法工作力度，为环保工作法制化奠定了基础。但就基层环境行政执法总体情况而言，     

环境行政执法文书的规范写作

环境行政执法的效果以及行政机关作出的行政处罚决定的可靠性往往取决于执法人员在现场执法中的取证质量,而环境行政执法文书制作的成功与否就决定了取证的成功与否,熟悉和掌握环境行政执法文书的写作规范意义重大。文中结合法学理论和执法实践,对环境行政执法文书的写作规范进行了初步探讨。     

我国环境行政执法之探析

目前 ,关于环境保护方面的执法手段有很多 ,但作为环保部门重要职能和环境保护重要法律手段之一的环境行政执法是不能忽视的。主要介绍了环境行政执法的意义、我国环境行政执法存在的诸多问题 ,并提出了针对性的完善措施。     

规范

江苏环境行政执法责任制考核现场会在锡召开 近日,江苏省环保厅在无锡召开江苏环境行政执法责任制考核现场会,会议听取了无锡环保局环境行政执法责任制工作情况的经验介绍,检查了前一阶段该市环境行政执法责任制试点工作情况。从2001年9月开始,无锡市环保系统作为我国首批环境行政执法责任制试点单位,全面实行新一轮行政执法责任制工作。在日前召开的镇江市第五届人民代表大会第一次会议上,该市环保局向大会递交了《关于镇江市"##"年环境保护工作和"##$年主要工作计划的报告》。据悉,市一级人代会审议环保工作报告在全省尚属首创。(镇江市环…     

环境保护法的行政执法解释论(上)

经过十多年的努力,我国环境保护法的体系已基本建成,无法可依的状况已成为历史.但在实际工作中,往往由于对环境保护法条文的不同理解而产生差异,这在一定程度上影响了环境行政执法的准确性,也增加了基层环境执法的难度.为了准确理解和执行环境保护法,提高环境行政执法水平和人们遵守环境保护法的自觉性,必须加强环境保护法的行政执法解释工作.一、环境保护法行政执法解释的概念和作用(一)解释的概念与特征环境保护法的行政执法解释,依据解释主体的不同,有一级行政执法解释与二级行政执法解释之分.前者是指国务院及环境保护行政主管部门(国家环境保护局)就在执法中如何具体应用环境保护法、环境保护行政法规及行政规章所作的解释;后者是指省、     

让案件经得起检验——中山市开展环保行政执法案卷评查工作

正基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。2012年以来,中山市环保局结合实际,通过开展行政执法案卷评查,有效地提升了镇区环境监管和行政执法水平。"既要建立重心下移、力量下沉的法治工作机制,又要积极推行‘阳光执法’,严格规范和约束执法行为。"基层是行政执法的主要领域也是薄弱环节。近日国务院办公厅印发《关于加强环境监管执法通知》,强调加快解决环境监管执法队伍基础差、能力弱等问题,加强环境监察队伍和能力建设,为推进环境监管执法工作提供有     

环境行政执法文书的规范写作

环境行政执法的效果以及行政机关作出的行政处罚决定的可靠性往往取决于执法人员在现场执法中的取证质量，而环境行政执法文书制作的成功与否就决定了取证的成功与否，熟悉和掌握环境行政执法文书的写作规范意义重大。文中结合法学理论和执法实践，对环境行政执法文书的写作规范进行了初步探讨。     

浅议我国目前的环境执法现状及对策

环境执法,是国家行政执法的重要组成部分,也是我国环境法制建设的一个重要组成部分。从我国环境行政执法的现状出发,分析和剖析了环境执法中存在的问题及原因,并结合目前环境执法工作实际,提出切实可行的对策建议。     

关于环境保护行政主管部门行政执法责任制

全面实行环境行政执法责任制是保障环境法律，法规，规章有效实施的重要举措。环境行政执法责任制必须依法作出。环境保护行政主管部门应将实行环境行政执法责任制的重点放在违法行政的责任追究和赔偿制度上，同时应结合国家公务员制度加大考核力度以促进依法行政。     

浅述环境行政执法公示制

各地环境保护部门正根据政府法则部门的要求实施环境行政执法公示制。本文对环境行政执法公示制的概念 ,程序等相关问题以及组织实施环境行政执法公示制进行了探讨。     

环境行政执法与环保产业发展探讨

随着环境保护市场化和环保产业的发展 ,现行的环境行政执法暴露出许多问题 ,需要进一步予以完善 ,以促进环保产业的发展。文章对环境行政执法的必要性、存在的问题及其完善进行了初步探讨 ,充分发挥环境行政执法在保障环保产业健康、有序地发展中的作用。     

环境执法突围之困

解决环境行政执法难问题,不仅要厘清“内因”与“外因”的关系,而且要抓住主要矛盾,优先解决主要问题。首先,从环境行政主体自身下功夫,转变环境执法理念、赋予环境行政执法主体“刚性”的执法权、理顺环境行政执法体制、完善环境立法、提高环境执法人员素质;其次,关注影响环境行政执法的外部因素,有效遏制地方保护主义、提升公众参与的广度与深度;再次,根据各要素对环境行政执法的影响程度,进行排序,对环境执法影响大、有根本性影响的要素,优先安排解决。