安全社区建设与基层安全风险治理

社会结构转型和快速发展要求基层作为风险应对主体完善风险治理体系。本文介绍了安全社区运行机制及建设绩效与经验,从“四个转变”阐述了安全社区建设对完善基层安全风险治理体系的促进作用。安全社区蕴含的风险治理理念和机制模式,对我国基层安全风险治理机制建设具有借鉴意义。     

新时期城市安全风险防控实践探析——以成都为例

随着我国加快从"乡村社会"迈向"城市社会",城市安全问题成为了新时期亟待解答的"国家命题",分析了城市化与城市风险相关问题,提出了适合成都的安全风险预防指标体系,并以"技术防控"开发建设城市安全监测预警系统,以"标准防控"推动企业和公共领域安全管理标准化,以"群众防控"依托安全社区为载体,构建基层社区公共安全体系,为我国城市安全风险防控体系建设提供了宝贵经验和有益启示。     

栖霞区试点先行 以信息化推动监管精细化

南京市安委会创新网格化社会治理体系,将科技信息化充分融入应急管理,推出安全生产网格一体化平台,选取栖霞区马群街道首批试点,通过信息化、网格化管理,全面排查辨识基层各类安全风险点和安全隐患点,实现早期介入,科学处置。     

主持词

正社区是社会的细胞,社区安全是社会稳定、和谐的基础,社区安全是社会安全、生产安全的基石。伴随我国社会治理功能的社区化,社区已成为践行基层社会治理的关键主体。在公共危机治理中,社区工作的功能价值日益凸显,社区工作介入公共危机治理的独特优势得以体现。通过整合社区资源,强化社区功能,开展安全促进活动,提高全员安全意识和防范能力,是促进安全生产形势稳定好转的重要措施,也是建立安全生产长效机制的客观要求。     

安全文化赋能韧性社区建设研究

为提升基层社区的综合承灾能力,加强韧性社区体系化建设,通过查阅文献、社区调研、实地走访和理论研究等途径厘清韧性社区建设的意义,同时梳理国内外研究现状,并在总结归纳现阶段我国韧性社区建设推进缓慢原因的基础上,提出用理念、制度、环境、行为“四位一体”的安全文化赋能韧性社区建设,通过梳理政府机构、社会专业力量、社区管理组织、广大居民4个主体的关系,绘制韧性社区建设共治体系网,推动基层社区韧性建设的全民参与,为基层社区的韧性治理提供新思路。     

江门市应急管理局:强化基层基础 全力落实“最后一公里”

2020年,江门市聚焦关键重点和薄弱环节,强化责任落实,加大创新投入,抓好风险防控,大力推动基层应急管理治理能力和治理体系现代化,全力保障安全防范“最后一公里”得到有效落实。细化明确基层应急部门职责。江门市目前已完成镇(街)机构改革,全市73个镇(街)均独立设置应急管理办公室。     

“大安全”完善基层治理

正广东省佛山市南海区里水镇,是广东省有代表性的工业大镇,辖区广、人口多、企业多。自2011年12月9日启动安全社区创建工作以来,由里水镇安监局牵头,组织整合了安监、城管、流动人口管理、消防、环保、卫生和计划生育等部门及社区工作人员,成立里水镇安全社区工作委员会(简称"安工委"),推行社会治理网格化,全面织就了基层社会治理"大安全"格局。     

综观生死大救援 看应急路上的科学探索和坚持

正编者按习近平总书记在主持中央政治局第十九次集体学习时强调,应急管理是国家治理体系和治理能力的重要组成部分,承担防范化解重大安全风险、及时应对处置各类灾害事故的重要职责,担负保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命。要发挥我国应急管理体系的特色和优势,借     

韧性社区评估框架与应急体制机制设计及在雄安新区的构建路径探讨

雄安新区作为党中央、国务院批复的重点规划,既是千年一遇的发展机遇,在其"规划—建设—运行"过程中也面临着诸多挑战,其中基层社区的安全稳定,从很大程度上影响着雄安新区的整体发展水平。在此背景下,从"风险灾害的损失控制"、"社区的自我调适与修复"、"应急经验的总结与学习"3个方面提出"韧性社区"的理念;提出由"物理空间"、"组织结构"、"社会环境"、"经济运行"、"信息沟通"、"人口"等6个方面组成的韧性社区评估框架,并以"街道乡镇"层面为例,对其相应的应急体制和机制的构建提出建议;最后,结合雄安新区"规划—建设—运行"的实际情况,从"明确社区韧性提升的主体职责"、"建立雄安特色的社区安全风险动态研判机制"、"构建社区风险监测与预警机制"、"强化社区管理的韧性能力"、"推行分区域特征的社区安全风险治理模式"、"形成社会力量参与社区风险治理的引导机制"等6个方面,提出韧性社区在雄安新区的构建路径建议。     

梦里水乡 安全护航——就广东佛山里水镇安全社区建设访镇安监局长陈永洪

正2015年11月,里水镇继获评"全国安全社区"后,又通过国际安全社区现场认证,成为广东省佛山市首个"国际安全社区",也是全国首个镇级"国际安全社区"。在里水镇创建安全社区中,创新基层社会治理机制,充分发挥了里水镇安委会的作用,提升了全镇公共安全服务水平。     

安全社区惠民生——四川省安全社区建设缩影

<正>安全社区建设是以城市街道、农村乡镇和工业园区为基本建设单位,以减少存在于生产、生活领域的各类事故与伤害,维护人民群众生命安全与身体健康为目的的一项系统工程,也是创新社会治理,构建公共安全体系,拓展安全监管方式的重要途径。四川省安全社区建设于2009年开展试点,2011年全面启动,2012年被纳入四川省十项民生工程。虽然起步较晚,但是在四川省委、省政府的重视支持下,安全社区建设的推进很快。截至2014年底,四川省已有30个社区     

以“智”促“治”构建基层治理新格局——基层智治平台的建设与实践

<正>治国安邦,重在基层。一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基层治理是国家治理的重要基石,统筹推进乡镇（街道）和村（社区）治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。本文介绍了基层治理的基本概念及创新基层治理的重要意义,突出了智能化、信息化以及生成式AI等技术对创新基层治理的重要作用,并以中国电信基层智治平台为例,介绍了该平台的主要功能和内涵,通过具体案例反映国家治理体系与治理能力现代化建设的进步,探讨了创新基层治理为企业带来的市场发展机遇。     

事故猛于虎 安全重于山

近日,国务院召开全国安全生产电视电话会议,要求筑牢安全防控体系,健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,全面推行企业风险主动报告制度这对我国的安全生产工作提出了新要求,将完善我国在安全风险管控、安全隐患排查治理以及安全风险上报方面的管理模式,推动安全生产工作落到实处。     

全国首个省级安全社区标准出台

经过两年多的调查研究与编制修订,近日,四川省《安全社区建设与管理基本规范》(以下简称《规范》)地方标准通过了专家审查组的严格审查,经过相关程序后,即将由四川省质监局正式发布实施。据悉,作为创新社会治理的重要载体和夯实安全生产基层基础的重要抓手与民生工程,该标准的制定填补了我国在该领域的空白,对全面、规范、持续推进安全社区建设提供了制度保障,具有重要的现实意义。社区是我国最基层的社会组织机     

信息技术赋能的社区风险精准治理研究

更高水平的平安中国要求社区应具备更高的风险治理精准化水平.本文通过风险治理环境和突发事件2个维度,并结合信息技术应用背景,分析社区风险精准治理的需求.以需求为导向,揭示技术与制度协同这一核心问题,提出基于数字孪生的技术集成以及社区风险精准治理一体化2点发展战略.在此基础上,从社区数字模型、数据资源和功能应用3个方面,构建利用信息技术赋能实现社区风险治理精准化的技术体系范式.推进社区风险治理精准化,为我国社区治理现代化发展提供支撑.     

社区HSE管理体系构建与实施

社区是社会治理的基本单位,而社区种种事故对居民和家庭造成的伤害、损失,往往成为影响社区乃至社会和谐、稳定的重要因素。HSE管理体系是一种先进的体系化、规范化、科学化、制度化的管理方法,在大型石油石化企业得到广泛应用。本文以华北油田矿区为研究对象,对社区风险特点、如何构建与实施以风险管控为核心的HSE管理体系进行研究,从而为建设社区安全长效机制提供了依据,并对减少社区事故与伤害提出了对策。     

公共安全

2018年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,要求健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多,且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为此,本期特策划"公共安全"专题。     

智安小区：中小学幼儿园安全建设的新路径

<正>校园安全是学校开展教育活动的基础。中小学校园安全因其群体的特殊性和脆弱性备受关注,近年来发生的数起校园暴力伤害事件不断催促着对校园安全建设的提升。暴力伤害事件的发生并非根源于校园,是社会风险的外溢和弱势侵害,相关治理不能仅限于校园。智安小区是依靠智能技术构建的一种新型安全社区,能够实现对相关风险信息的及早识别与预警,提供多元共治的平台,使得校园安全治理进入风险治理阶段,     

创新体制机制 突出数字赋能 全力推进消防治理体系和能力现代化

<正>党的十八大以来，习近平总书记反复强调安全是发展的前提，发展是安全的保障。消防安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全，改革发展稳定大局。如何主动融入社会经济现代化发展大局，推动消防监管向事前预防转变，不断推进消防治理体系和治理能力现代化，更加精准防范化解重大安全风险，已成为事关消防事业现代化发展的一项重大课题。     

城市社区风险治理若干问题探讨

为提升社区风险治理水平,本文阐述了社区与社区风险的概念,分析了社区风险的复杂性和多样性,探讨了提升社区风险治理水平的几个关键问题。结果表明:社区居民参与、网格化管理、科技支撑和法制建设是提升社区风险治理水平的关键。