如何看待动态修订安全制度

正目前,很多企业都会随着自身发展,根据实际情况动态修订完善安全管理制度。对此,有人认为,动态修订完善安全管理制度,能够使其更贴合实际情况,更好地满足企业安全管理需要。但也有人认为,如果制度过于"动态",会使员工感觉"朝令夕改",无所适从,不利于制度落实。对于企业来说,应如何看待动态修订安全管理制度?如何既避免员工产生"朝令夕改"的感觉,又不断贴合实际情况,满足企业安全管理需要?本期就让我们谈一谈如何看待动态修订安全制度。主持人语:     

坚持及时 系统 连贯三原则

正为适应不断变化的内外部环境,企业往往需要根据环境的变化动态修订安全管理制度,这也是保持制度"生命力"的关键所在,但同时也应该把握好"度"。笔者认为,企业对于制度的动态修订应坚持与时俱进及时修订,定期评估系统修订,简化程序保持连贯3项原则。第一,与时俱进,及时修订。在内外部环境发生重大变化特殊情况下,企业应随时对制度进行修订。外部环境变化主要包括相关安全生产法律法规、规程标准出现废止、修订或新颁布,国家安全生产方针、安全政策出现重大调整,技术创新与社会进步带来企业生产经营环境变化等。     

满足3个必要条件

正企业如果无原则地频繁修订安全管理制度,使其过于"动态",则会给企业员工产生"朝令夕改",无所适从之感,并不利于制度执行、落实乃至于考核。笔者根据在川煤集团广能公司绿水洞煤矿(简称绿水洞煤矿)从事安全管理多年的经验认为,对于安全制度的修订应慎重而不能"草率"进行,且在修订时要满足3个必要条件。第一,当安全管理制度相关条款确实已经不适宜当前企业安全管理工作时,要及时修订。     

排列组合 动态管控

正笔者认为,企业想要处理好安全生产工作中的"轻重缓急",应在完善相应安全管理制度、标准的基础上,对各项工作进行"排列组合"合理安排,同时,应对变化性的事物实行动态管控。首先,企业应依据本单位各项生产活动的特点或特性,制定完善与之相适应的安全管理制度、标准。这些制度和标准应作为企业确保各项生产工作安全的前提条件。如果一个企业没有这些安全管理制度、标准,或者不完善,存在漏洞,那     

全面 全方位 奖罚分明

正笔者对于企业根据自身发展实际情况动态修订完善安全管理制度的做法是持肯定态度的。笔者认为,对于企业来说,应遵循"全员参与,横向到边,纵向到底"的原则,从全面提升、全方位论证、奖罚分明3方面入手展开工作,进而既避免员工产生"朝令夕改"的感觉,又能不断贴合实际情况,满足企业安全管理需要。第一,全员参与,全面提升。所谓"全面"是指当前的安全管理体系、员工的综合素质、文化习惯等。     

规范管理 完善监督

<正>安全警示牌是提高员工对现场危险源辩识能力的有效抓手。笔者认为,要切实让这些警示牌发挥作用,应从完善制度、落实责任、有效监督入手,全面推进安全设施质量标准化管理。完善制度对于安全警示标志管理来说,企业应建立一套完善的制度体系,用于指导企业在现场安全设施管理上达到规范、统一。企业应依据有关国家、行业标准,并结合单位实际制定完善的管理制度,明确安全标志、设备标志及安全工器具、警示线、     

"三项制度"保平安

山西晋城煤业集团公司古书院矿实现了连续安全生产无死亡事故35年的长周期。他们成功的关键，就在于长期坚持抓了区队内部安全管理制度的建设，尤其是近年来在落实“三项安全管理制度”上取得了一定成效。所谓“三项安全管理制度”，就是安全教育培训制度、安全考核制度、隐患排查制度。安全教育培训制度一是以岗位作业标准落实为重点，严格把好上岗关。开拓队除了认真组织职工参加各种岗标培训外，还针对井下条件变化多的情况，及时组织职工对修订了的规范措施进行学习。队里还专门给每个人配了笔记本，要求人人对新修订的操作要求、为什么…     

谈谈提高安全操作规程的科学性

全面运用安全系统工程等安全科学管理方法是安全管理工作的方向。但是,它必须建立在传统安全管理改革的基础上。因此,修订安全管理制度,提高制度的科学性是很重要的。安全操作规程针对具体机台、工序、岗位提出对操作顺序、工艺指标、设备状况、工作环境、紧急处理等方面的安全要求。它是一项安全管理最根本最基础的规章制度。据部分企业统计,百分之六十以上的伤亡事故与违反安全操作规程有关。因此,提高安全操作规程的科学性具有重要的意义,应用系统安全分析方法修订、完善安全操作规程是完全必要的。     

如何使领导带班下井制度落到实处

<正>领导带班下井制度在非煤矿山企业占据很重要的地位,可以说是所有管理制度的核心,该制度执行到位与否,直接影响矿山企业一系列的安全生产责任制度、管理制度的落实,影响新修订的《安全生产法》在矿山企业的进一步全面实施,影响职工的工作情绪和安全生产积极性。《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》(国家安监总局令34号)颁布实施将近4年了,实际落实情况究竟怎样呢?     

落实企业安全主体责任,强化生产过程安全管理

上海华谊集团是地处特大型城市中的大型化工企业集团,拥有30家从事危险化学品的生产经营单位。搞好生产过程安全管理,确保一方平安,是集团实现安全发展、科学发展的基础,是重中之重的工作。华谊集团重点强化企业安全责任主体,落实各级安全管理责任制;加强制度建设,统一制订实施集团《安全管理制度》,强化完善制度监管;强化重点危险化学品等的全过程安全监管,推进危化品企业安全标准化;组织开展HSE大检查,消除安全隐患;全员参与,实施全员危险源辨识活动,开展应急预案的修订与演练;加快推进产品结构调整和布局调整,消除安全"孤岛";实施"一个华谊,全国业务"的跨市发展战略。     

有机融合 动态调控

笔者认为,企业应遵循"全员参与,动态调控"的原则,从有机融合、动态调控、全员监督、奖罚分明4方面入手系统地展开安全管理工作,推进各项安全管理工作有机联系,同时让安全管理与企业各项工作形成有机整体,促进企业的长治久安。第一,有机融合,相辅相成。安全管理工作是一个系统工程,不仅需要整体把控其政策方针和方向,更需要处理好安全培训、安全检查、安全管理制度、安全文化建设等多方面安全管理工作之间的有机联系。     

2015安全监管稳健与务实

正"爆竹声中一岁除,春风送暖入屠苏"。2015年,是"十二五"的收官之年,这一年,在安全生产领域,有很多值得回味与总结的事情。温故而知新。新修订的《安全生产法》紧锣密鼓实施一周年。《安全生产法》的修订实施,带动了一大批已有法律法规的修订工作开启。国家安全监管总局加快"一法六条例"的制修订工作,包括修订《矿山安全健康法》、制定《安全生产应急管理条例》、制定《安全生产法实施条例》、制定《职业安全健康条例》、修     

一线

石药集团维生药业（石家庄）有限公司今年初成为石家庄市安全生产“三项制度”（安全责任制度、安全管理制度、安全操作规程）试点企业后，公司主要领导高度重视并作了具体安排，制定了具体的实施方案。每车间为一组，在车间主任的带领下，结合相关的法律、法规、规范、标准，修订并完善了公司及车间的安全生产责任和管理、操作细节，车间、班组、操作人员层层签订责任书。经过四个多月的努力，维生药业的安全生产“三项制度”得到了河北省及石家庄市有关部门的充分肯定。     

如何提高“制度”执行力

正安全管理制度是企业安全价值观和安全理念的集中体现,是所有成员共同遵守的、具有约束力的行为准则。目前虽然大部分生产型企业建立了很多安全管理制度,涉及到人、机、环、管等诸多方面,基本上形成了安全管理制度体系,但却普遍缺乏制度本身的科学性,以及如何提高制度执行力方面的思考。本文结合笔者自身工作经历,分析了企业安全管理制度执行力不强的主要原因,并提出了提高制度执行力的途径和方法。执行力不强的原因     

严把五环 确保安全——天脊集团危化品管理万无一失

第一环:完善制度,坚决执行天脊集团狠抓全公司的安全管理规章制度和安全生产责任制的修订和完善,把大话、空话、口号式的安全制度统统废除,结合公司的 ISO9001、ISO14000体系认证,制定了一整套适合于企业实际、操作性强的管理制度。针对危险化学品制定了《危险化学品安全管理制度》和《化学事故应急救援预案》,明确规定发生危险化学品事故时,组织抢救和迅速处理的程序、各部门和人员的具体职责。全公司管理人员、安全人员和操作人员都以此为准绳,按章指挥、按章操作、按章检查、按章考核,形成了项项作业有规程、步步检查有签字、作业完成有记录、做不到位有处罚的安全管理环境。     

现场安全管理经验谈

<正>笔者认为,现场是安全管理的"根",无论多么完善的安全管理制度,多么先进的安全管理理念,都离不开在现场的有效落实。对于企业的安全管理工作来说,虽然理念、制度规定了"大方向""大框架",但在实际执行过程中,现场安全管理应在坚守理念、制度"大原则"的前提下,具备多样性、灵活性。     

全员参与 协调沟通

正为避免基层单位在理解上级安全要求时出现偏差、在执行时"走样",笔者认为,企业应遵循"全员参与,协调沟通"的原则,从制度规定切合实际、逐级集中学习、及时安全复核、奖罚分明4方面入手展开工作。首先,安全要求的条款应切合实际。上级安全主管部门在制定任何安全要求前都应深入基层单位了解每个班组、每个岗位的实际情况,     

注册安全工程师行业混合监管模式探讨

注册安全工程师执业资格制度是在市场经济条件下,加强企业安全与卫生工作的一项重要管理制度。我国注册安全工程师制度刚刚兴起,一个高效的行业监管模式尚未建立起来,因此有必要对这一新兴行业的监管开展先行研究。目前,国际上通行的注册安全工程师行业监管模式主要有行业自律和政府监管两种,并呈现出逐步向独立监管方向发展的趋势。不同监管模式具有不同的优缺点和不同的适应条件,中国注册安全工程师行业的监管既应借鉴国际先进经验,又必须着眼于中国的实际情况,分别从短期、中期和长期的综合监管绩效考虑,采纳混合监管模式不失为一种现实可行的抉择。     

企业安全生产风险动态评估

为了有效促进企业安全生产风险管理的科学化、合理化,减少决策失误,保障企业安全的经营环境,提高企业经营效益,安全生产风险动态评估尤显重要。将"自上而下"、相对静态的阶段性安全生产控制指标同"自下而上"的标准初始风险等级相结合,建立了分级风险动态评估模型,形成了上下联动、动静结合的分级风险动态评估体系,确定企业各级的动态风险等级。通过运行验证,有效形成了安全生产管理长效机制,实现了企业的风险动态控制,对企业实际工作有着切实可行的指导意义。     

“柔化”抵触心理

<正>笔者认为,推行基于员工切身利益的"柔性化"安全管理模式,是消除员工对安全生产工作产生抵触心理的重要途径。图为某企业开展的现场安全教育。(图片由陕西龙门钢铁有限责任公司提供)笔者认为,推行基于员工切身利益的"柔性化"安全管理模式,是消除员工对安全生产工作产生抵触心理的重要途径。首先,企业应全面推进员工参与的安全管理协同合作机制建设。很多时候,安全管理制度的制定及工作内容安排并没考虑到员工的意愿和建议,这种安全管理模式极易使