公共安全

我国是灾害多发频发的国家,为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,2018年3月13日,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议国务院机构改革方案,组建了应急管理部。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。鉴于此,本期特策划“公共安全”专题。     

公共安全

2018年年初,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》,要求健全公共安全体系,打造共建共治共享的城市安全社会治理格局,促进建立以安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市安全发展体系,全面提高城市安全保障水平。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多,且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为此,本期特策划"公共安全"专题。     

救不如防 公益为上——访“啸傲天下应急救援服务”创始人田啸

我国是灾害多发频发的国家,近年来,除台风、山洪、地震、森林火灾等重大自然灾害外,其他公共安全事件也时有发生。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。他还曾指出,要推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,不断提高维护公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各类风险,努力建设平安中国。平安中国,无疑有赖于公众安全素质的进一步提升。鉴于近期公共安全问题屡成新闻热点,本刊采访了"啸傲天下应急救援服务"有限公司(简称"啸傲天下应急救援服务")的创始人田啸老师,作为急救导师,他的应急培训已惠及受众60万余人,并与《劳动保护》杂志社常年展开相关公益培训。     

重大安全风险的内涵与防范化解之道

<正>防范化解重大安全风险是当前应急管理部门的首要任务。何为重大安全风险?防范与化解的含义为何?"首要任务"之说的依据是什么?如何防范化解重大安全风险?这是应急管理部门必须弄清楚的问题。2019年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上,习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险提出了明确的要求。此前,在全国应急管理工作会议上,应急管理部党组书记黄明在讲话中强调,防范化解重大安全风险是应急管理部门的首要任务。何为重大安全风险?防范与化解的含义为何?"首要任务"之说的依据是什么?如何防范化解重大安全风险?这是应急管理部门必须弄清楚的问题。     

数字赋能 “智理”城市——访深圳市城市公共安全技术研究院技术总监袁狄平教授

2019年,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调:我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为探讨当下公共安全热点问题及解决措施,我刊采访了深圳市城市公共安全技术研究院技术总监袁狄平教授。     

政府讯息

<正>国务院安委办应急管理部召开全国安全防范工作视频会议本刊讯9月6日,国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议,对当前防范化解重大安全风险进行再动员再部署。会议要求,一要深入开展重点行业领域安全专项整治。二要严密防控公共安全相关领域重大风险,强化交通运输和民用航空安全管理,加强大型综合体、"多合一"场所、文博单位等消防安全检     

要闻速览

正省部级主要领导干部防范化解重大风险专题研讨班开班1月2 1日,省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话,并强调,原话是:"坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。"     

城市生命线安全防范新思路和新技术

正公共安全是国家安全和社会稳定的基石,是人民安居乐业的基本保证,是构建和谐社会的重大战略性问题,也是涉及国计民生的重大公益性问题。党中央、国务院高度重视公共安全体系建设,2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习中,习近平总书记强调,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风     

科学研究把握重大安全风险——访中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰

<正>如何理解习近平总书记对于防范化解社会领域重大风险的要求,应注意哪些认识误区?当前,防范化解重大安全风险的重点工作是什么?本刊记者对中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰进行了专访。2019年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上,习近平总书记就防范化解政治、     

北京“十一”启动打击暴恐专项行动

正8月28日,北京市政府召开国庆和亚太经合组织领导人非正式会议期间,社会面防控专项行动动员部署大会。专项行动确定"不发生重大暴力恐怖事件;不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治性事件;不发生大规模群体性事件和重大个人极端事件;不发生重大公共安全事件"的"四个不发生"工作目标。此项专项行动包括打击防范暴恐活动和重大刑事犯罪专项行动、社会矛盾排查化解专项行动等六个方面的具体任务,分三阶段开展。     

情景构建筑牢安全底线

正2018年1月5日,习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上强调,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。一年之后,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上,习近平总书记以"坚持底线思维着力防范化解重大风险"为主题,再次向省部级主要领导干部谆谆告诫:坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。"备豫不虞,为国常道"。《贞观政要》记载魏徵劝谏唐太宗:"备豫不虞,为国常道。岂可以水未横流,便欲自毁堤防。"魏徵希望唐太宗提前做好准备,以防范意料不到的事情发生,这是治理国家的基本原则。     

公共安全领域新兴技术:机遇or挑战?

正新兴技术在各领域的应用不断深入和扩大,带来科技飞跃发展的同时,也带来了新兴风险和挑战。本文着眼于新兴技术应用于公共安全及生产安全领域带来的新兴风险和挑战,对未来新兴技术在应用过程中如何抵御风险、提高防范化解重大风险能力提出了建议。     

坚持总体国家安全观防范化解社会领域重大风险

<正>2019年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上就防范化解社会领域风险提出了明确要求。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌就防范化解社会领域风险问题提出了自己的见解。     

应急管理体系改革的风险、原则与方法

<正>应急管理部的组建,对相关部门的公共安全职责做了重新界定。本刊特约请中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰就应急管理体系改革的风险、原则与方法进行了介绍。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以公共安全治理统领突发事件应急管理,对我国公共安全治理和应急管理工作提出了一系列新的重要指导思想,形成了以总体国家安全观为指导、以人民安全为宗旨、强调居安思危和落实责任、注重防范和化解重大安全风险等一系列内涵丰富的新时代公共安全治理和     

基于模糊事故树的施工现场地下管线泄漏风险分析

针对施工引起的城市地下管线泄漏风险事故频发这一现实问题,考虑施工过程所具有的复杂性和不确定性,提出基于模糊事故树的施工现场地下管线泄漏风险分析方法。对近年城市地下管线泄漏事故资料原因进行统计,根据管线破坏的4种不同情形,从"人-机-料-法-环"着手对"施工现场地下管线泄漏风险事故"进行原因分析并建立事故树。在此基础上结合工程实例引入模糊理论进行定量分析,根据最小割集和结构重要度排序找出该项目引发地下管线泄漏风险事故的主要原因,通过计算顶事件和中间事件发生概率,判断该项目地下管线泄漏风险处于中等风险范围,并提出相应的对策。结果表明,基于模糊事故树的施工现场地下管线泄漏风险分析方法是可行的。     

应急管理部有序推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设试点工作

正自2020年6月以来,应急管理部组织持续推进危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制(以下简称双重预防机制)建设试点工作,推动企业落实安全生产主体责任,有效防范化解重大安全风险。试点工作开展以来,应急管理部通过成立专班、调研摸底、编制方案、现场指导、专题培训、     

城市安全

正随着经济的转型升级、社会的发展和改革的深入,城市人口数量不断攀升,城市危险源不断增多,"城市病"等问题蔓延加重,我国已进入高风险社会,城市公共安全问题日趋突出。2012年北京"7·21"暴雨事件、2013年青岛"11·22"中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故、2014年"12·31"上海外滩踩踏事件、2015年天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故的发生严重威胁着人民群众的生命健康安全,更为我们敲响了警钟。为实现城市有序建设、适度开发、高效运行、安全发展,本期特策划"城市安全"专题。     

严防"灭顶之灾"——记化工行业协会安全生产工作座谈会

正防范化解重大风险是当前应急管理工作的根本任务。重大风险是什么,有哪些行之有效的防范举措,成为时下讨论的热点。近期,化工行业协会安全生产工作会召开,立足行业特点,剖析风险所在,提出化解之策。     

福建省政府安办召开高速公路交通运输安全生产工作专题会商会议

<正>4月20日,福建省政府安办组织省公安厅、交通运输厅、高速公路集团公司等部门和单位召开高速公路交通运输安全生产工作专题会商会议,研究进一步加强道路交通和高速公路安全生产工作对策、措施,防范化解重大安全风险。福建省政府安办主任、省应急管理厅厅长丘毅出席会议并讲话。     

创新体制机制 突出数字赋能 全力推进消防治理体系和能力现代化

<正>党的十八大以来，习近平总书记反复强调安全是发展的前提，发展是安全的保障。消防安全作为公共安全的重要组成部分，事关人民生命财产安全，改革发展稳定大局。如何主动融入社会经济现代化发展大局，推动消防监管向事前预防转变，不断推进消防治理体系和治理能力现代化，更加精准防范化解重大安全风险，已成为事关消防事业现代化发展的一项重大课题。