英国的重大危险源监管

英国重大危险源监管主要依据《重大事故危险控制条例》(COMAH),后来,又建立了以《重大事故危险控制条例》为母法,健康安全执行局、环境保护部为主,地方政府参与的重大危险源监管体系. 重大危险源监管的实施 根据《重大事故危险控制条例》,英国负责重大危险源监管的机构主要有英国健康安全执行局、环境保护部及地方政府.依据危险性和数量,《重大事故危险控制条例》将重大危险源分为高危和低危两个等级;并将设施分为低危险性和高危险性两类.     

基于比较视野下政府建筑安全监管问题分析与对策研究

建筑业作为国民经济的支柱产业,其重要地位和作用正日益凸显,然而由于建筑业的特殊性使施工过程的伤亡人数居高不下,重、特大事故时有发生,建筑行业成为继交通和煤矿之后事故死亡人数最多的行业,并且严重影响了建筑业劳动生产率和产品质量的提高,制约着和谐社会的构建和建筑业的稳定发展。基于建筑行业政府主管部门的角度,深入剖析了政府建筑安全监管在法律法规、监督力度及监管手段等方面所存在的问题,并通过比较美国、英国及香港地区的建筑安监督管理模式,总结了发达国家和地区建筑安全监管的先进经验,从完善法规标准、优化监管队伍、丰富监管方式等方面提出安全监管的应对措施,以减少建筑安全事故。     

加入WTO与建筑安全生产管理

加入WTO ,中国建筑业将面临着很好的发展机遇 ,同时 ,也将遇到极大的挑战。建筑安全生产管理是建筑行业管理的主要内容之一 ,直接关系到人民的生命与财产安全。因此 ,加强建筑施工安全管理 ,降低安全事故率 ,是国内建筑业适应未来国际市场激烈竞争极其重要的工作。笔者从思想认识、建筑安全生产法律法规标准规范体系 ,基建投资体制、建筑市场以及企业建筑安全生产管理体系等方面 ,分析了当前国内建筑业安全生产管理存在的主要问题和弊端 ,逐项提出了应对建议和措施 ,为政府主管部门和施工企业加强建筑安全生产管理提供参考。     

韩国职业安全与健康状况简介

１韩国职业安全与健康监察机构组织系统韩国职业安全与健康工作的中央主管部门是劳动部，其安全与健康政策的制定与计划工作主要由产业安全局负责，而劳动基准局则负责监察工作场所的一般劳动安全条件。产业安全局的组织机构设置了４个科，近来新增设了一个建筑安全科，属于临时性的机构设置，其工作人员是由产业安全科调整过来的。在韩国，实际执行劳工安全与健康监察职责的机构是４６个地方行政部门（包含６个地方厅、４０个地方事务所），每个地方职业安全与健康监察部门设立有职业安全监督科（监察一般劳动条件）、产业安全科（监察工业…     

信息库

中英安全生产研讨会在京召开３月２２日,国家经贸委安全生产局组织召开了中英安全生产研讨会。会上,英国健康与安全执行局副局长英大伟介绍了英国健康安全法规体系和英国健康安全执法体系、英国重大危险监控和小企业管理、建筑安全等。国家经贸委安全生产局副局长任树奎...     

香港特区建筑安全管理的探讨与借鉴

近年来 ,香港特区的建筑业安全状况有了长足进步 ,由于香港的发展既长期受到西方国家先进技术和知识的影响 ,同时又具有中国的传统文化背景 ,因此 ,研究其成功的经验对内地的建筑安全工作有着十分重要的借鉴意义。笔者主要从香港政府部门 (劳工处和环境运输工务局 )对建筑安全的管理和非政府机构 (职业安全健康局、绿十字会等 )对建筑安全的作用两方面进行探讨 ,总结香港特区在建筑安全方面的成功做法 ,最后对内地的建筑安全工作提出了一些建议。     

伦敦的城市防灾应急措施

伦敦是世界上最重要的金融中心之一。大约有750万人生活在这里,每天还有50万人要乘坐交通工具赶到这里工作。预防各种灾患对于这座古老而充满生机的城市来说,显得尤为重要。英国中央政府应对具体灾难的一个主要原则是,灾难发生后,一般应由所在地方政府主要负责处理,而不是依赖国家层面的机构。因为地方政府能够最便利快捷地提供救援伤者、阻止灾害扩大等所需的资源、人力和信息。因此,伦敦同其他地区一样,建立起了“紧急规划长官”负责的紧急规划机构,平时负责地区危机预警、制定工作计划、举行应急训练。     

基于系统动力学的建筑安全监管博弈研究

为研究影响建筑安全的因素,探讨科学的建筑安全监管策略,在建筑企业与政府安全监管部门具有有限理性的前提下,建立建筑安全监管的演化博弈模型。对稳定状态的分析表明,模型并不总是存在演化稳定策略。在此基础上,建立系统动力学模型,借助数据仿真分析不同变量对建筑安全状况的动态影响。研究结果表明,奖惩力度、监管失误率、监管成本、安全投入、惩罚机制等因素的变化对建筑安全状况产生影响。建筑安全长效监管可从加大对监管部门的奖惩力度、减少监管部门的监管失误率、降低建筑安全监管成本、合理控制安全措施投入、设计合理的建筑企业惩罚机制等方面着手。     

清华大学-金门斯堪雅建筑安全研究中心

中心由清华大学和金门斯堪雅建筑有限公司合作于1999年底成立。作为中国第一个建筑安全专门研究机构,它得到了国家建设部和香港特别行政区环境、运输与工务局的大力支持。中心的宗旨是“通过建筑安全领域的研究、咨询、培训以及技术开发,提高内地和香港建筑业的安全水平。”中心主要研究领域有:建筑安全有关法律法规及政策;建筑安全管理与安全文化;施工期结构的安全与控制;建筑业风险管理与保险;建筑安全教育与培训。中心目前进行的研究项目包括国家自然科学基金资助项目《基于因素分析和实验心理学的工程建设项目安全管理研究》、国家自然科     

浅析我国建筑安全管理存在的问题及对策

建筑行业安全生产事故频发,死伤众多,不仅影响了经济发展和社会稳定,而且损害了党、政府和我国改革开放的形象。从目前建筑安全生产状况来看,无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理,都存在着一些亟待解决的问题。这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展,必须加以改进。本文首先提出我国当前建筑安全管理存在的主要问题,分别从国家、建筑企业、建筑工人三个方面进行分析;然后针对这些问题提出我国建筑安全管理的对策。     

英国高校应急管理学科建设

本文对英国高校应急学科建设和相关人才培养的体系、课程内容与特点、就业方向等进行了介绍。英国应急管理领域的硕士课程因大学的级别不同而层级分明,选择多样化,学生"小而精",但学习负担很重。课程的特点是注重风险等基础教学,课程培养大纲丰富,交叉学科多,实践机会丰富,与业界互动积极。应急管理学科的毕业生就业机会多,就业渠道广,大多选择去政府与民间的应急机构就职。英国高校应急管理教育在多年的发展过程中形成了一套体系,有很多值得我国学习的地方。     

完善市场经济条件下政府安全管理机制

我国正处在市场经济逐渐成熟的过程中,市场经济尚不完善面对新的形势和问题,政府的建筑安全管理模式、管理体制和管理机制,如何与之相适用,做到与时俱进,改变单靠政府文件命令的单一管理模式和事无巨细的管理方法,通过不断探索和创新,调动各方积极性和一切可以调动的资源,确保安全生产,应是当前建筑安全管理急需解决的重要课题。     

建筑安全事故人为因素分类研究

为系统研究导致建筑安全事故的人为因素及对策,首先,在文献分析和专家访谈的基础上结合建筑行业特征提出人为因素分类分析系统（HFACS）框架中应增加社会环境层,在修正框架层次和人为因素的基础上构建建筑安全事故人为因素分类分析系统（C-HFACS）框架;其次,对150起建筑安全事故进行案例分析,探讨C-HFACS框架中对事故影响显著的人为因素及其内在关联性,验证了构建C-HFACS框架的合理性;最后,得出政府监管等九个人为因素对事故和下层人为因素影响显著,并从政府、企业、现场和个体四个维度提出独立第三方“飞行式”巡检等有针对性的对策,以期为建筑安全事故分析和管理提供新的方法和工具。     

提供服务反映诉求规范行为——访中国建筑业协会建筑安全分会主任秦春芳

协会不同于政府,不具有监督职能;协会也不同于企业,它不负责单个企业或某个具体工地现场的安全管理。协会作为行业组织,按照中央的规定。其职能是3句话：提供服务、反映诉求、规范行为。那么。中国建筑业协会建筑安全分会（以下简称“建筑安全分会”）是如何履行职责的呢？本刊记者近日走访了建筑安全分会主任秦春芳。[编者按]     

伦敦的城市防灾应急措施

伦敦是世界上最重要的金融中心之一.大约有750万人生活在这里,每天还有50万人要乘坐交通工具赶到这里工作.预防各种灾患对于这座古老而充满生机的城市来说,显得尤为重要.英国中央政府应对具体灾难的一个主要原则是,灾难发生后,一般应由所在地方政府主要负责处理,而不是依赖国家层面的机构.     

发达国家的消防制度

正完善的消防体制现在的英国消防体制是根据《消防法》确立的。英国《消防法》规定:灭火防火归属于内务大臣的职责范围,内务部消防局由助理国务秘书任局长,下设的督察员每年要对地方消防总队视察,了解地方消防当局履行职责情况,并对技术事项提出建议。这一机构体现了英国皇室对行政部门的监督,是君主立宪制国家特有的。英国在国家层面不设立专门的消防管理机关,而是采用地方自治的方式,由各郡、市设置金、银、     

建筑安全全要素投入研究:以重庆市为例

为提高建筑安全投入效率,采用2004—2015年重庆市建筑安全相关数据,基于索洛模型估算不同时期建筑安全度、建筑安全资金投入与劳动投入及以上三者的增长率,进而测算出全要素投入对建筑安全的贡献度。研究表明:建筑安全资金和劳动投入力度在逐年递增,而建筑安全水平呈现下降趋势;建筑安全全要素投入对建筑安全贡献度较低;建筑安全资金、劳动和全要素投入之间的交互性差,各要素未能有机作用于提高建筑安全水平。重庆市需调整建筑安全要素投入结构,加强建筑安全全要素投入,使建筑安全管理模式从粗放型转型为效率型。     

建筑业安全生产水平时空演变及影响因素分析

为从宏观上因地制宜提高建筑安全生产水平,需厘清其时空演变特征和影响因素。提出一种在窗口分析框架下,基于数据包络分析博弈交叉评价(DEA-GCE)方法的建筑安全生产水平分析模型,评估2012—2017年我国各省域建筑安全生产水平,并综合运用聚类分析、探索性空间分析、多元回归分析方法探究其时空演变特征及影响因素。结果表明:我国省域建筑安全生产水平存在低水平维持型、高水平稳定型、波动下降型以及波动提高型4种时间演变特征,且空间集聚特征显著,空间正相关性呈现逐渐增强趋势;省域经济发展水平,建筑业总产值占GDP比重,建筑业国有资产占总资产比重,勘察设计、监理从业人员数量以及政府监管投入为建筑安全生产水平的主导影响因素,除建筑业国有资产占总资产比重,其他因素均与之呈正相关。     

建筑安全事故防范认知与主体身份特征关系诊断研究

为进一步研究建筑安全主体的身份特征对建筑安全事故防范认知的影响,通过分析现有文献,对建筑安全主体身份特征、建筑安全管理认知、建筑安全技术措施认知和建筑安全事故防范认知4个因素分别进行探讨,并提出其相互之间的关系假设。基于结构方程模型(SEM)方法,构建由4个因子16个观测变量组成的指标体系。采用LISREL8.53软件,验证因子及观测变量之间的关系。个案研究结果表明,主体身份特征对建筑安全管理认知、安全技术措施认知和建筑安全事故防范认知具有较强的社会属性效应,主体身份特征通过建筑安全管理认知、安全技术措施认知对建筑安全事故防范认知的正效应也比较明显。重塑建筑安全主体社会属性、加强安全管理和技术措施教育,均能有效提高建筑安全事故防范认知。     

工业再生项目运维期建筑安全影响因素分析

为提高工业再生项目运维期建筑安全管理水平,鉴于工业再生项目运维期建筑安全影响因素的多诱因和不确定性,通过分析工业再生项目改造特点,并结合实地调研的运维期安全现状,以4M1E原理为框架,系统地构建了工业再生项目运维期建筑安全影响因素指标体系.并提出将广义最大熵原理结合集对分析构建考虑因素发生概率的五元联系数集对分析模型.综合考虑因素对运维期建筑安全产生影响的概率和破坏程度,评判运维期建筑安全受影响层级,并预测因素影响状态的发展趋势.通过工程实例验证该模型,所选取评价对象的建筑安全影响因素处于较低影响层级,并朝着更低影响层级发展,与实际运维期情况相符.通过该模型可以实现运维期建筑安全影响因素的主动控制,提高运维期建筑安全应对能力.