河南省推进双重预防体系的思考

正笔者曾参与针对河南省安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系(简称双重预防体系)建设情况开展的专题调研。本文将结合专题调研,分析河南省在推进双重预防体系建设方面的现状,并针对存在的问题,提出相应的措施及建议。     

一月回顾

<正>河南省应急管理厅近日,为切实加强突发事件应急预案管理,推进应急预案体系建设,河南省应急管理厅印发了《关于加强应急预案管理工作的通知》,要求全省各级应急管理部门进一步强化应急预案管理,统筹协调省内各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等力量,强化预案编制     

孙华山到黑龙江省调研应急救援航空体系建设工作

正2018年12月5—6日,应急管理部党组成员、副部长孙华山赴黑龙江省哈尔滨市和大庆市调研应急救援航空体系建设情况。调研组一行实地走访调研了航空工业哈尔滨飞机公司飞机制造车间和直升机性能演示室;实地查看了北方航空护林总站卫星林火监测、火情会商和指挥调度等情况;现场了解了森林消防局直升机支队队伍管理、装备维护、战     

镇江市应急救援现状调查与分析

以镇江市安监局提供的应急救援预案申报、应急预案演练和培训、预案修订和互助协议签订、应急救援设备物资台账等21项指标调研数据为基础,根据数理统计的相关方法,对调研数据进行统计和分析.通过分析发现,国有企业、三资企业和外资企业在企业预案衔接和企业互助协议签订方面仍有欠缺;私营企业在应急救援建设方面相对薄弱,集中体现在应急教育不专业、不具体;应急演练不规范、不全面;缺乏预案修订和应急物资检查制度等.根据调研中发现的问题提出企业园区化建设的方法,利用园区管理的集中性和统一性,将应急救援技术政府外包,以提高企业应急救援能力.     

福州市晋安区打造“快速应急响应救援圈”

<正>日前,福州市晋安区应急管理局在福州市率先建成寿山、日溪、宦溪、鼓岭4个综合应急救援站并投入使用,打造“快速应急响应救援圈”,为福州市基层应急救援力量建设提供了“晋安经验”,建起一套可复制可推广的“晋安模式”。“通过对辖区内交通公路站、客运站、招商大楼等现有场所进行改造,整合乡镇、社会应急救援队伍等人员,建设乡镇（街道）综合应急指挥平台,规范抢险救援等响应程序,打造了综合应急救援工作体系。”晋安区应急管理局有关人员介绍。     

昭平县成立乡镇应急事务管理中心

近期,贺州市昭平县12个乡镇应急事务管理中心相继挂牌成立,32名工作人员全部到岗到位,开全市之先河,为昭平县应急管理事业发展奠定坚实基础。针对乡镇未明确设立应急管理机构,存在“最后一公里”堵点问题,昭平县委县政府解放思想,精心谋划,进一步加强应急管理体制机制建设,整合基层力量,优化乡镇机构设置,于2020年12月印发全县12个乡镇“三定方案”.     

应急管理部专家组来福建省调研专业化机动抗洪抢险队伍建设

<正>2月20日至26日,应急管理部防汛抗旱司万群志副司长率“防汛防台风抢险救援能力建设”项目专家组来我省调研专业化机动抗洪抢险队伍建设情况。省应急管理厅伍斌厅长与项目专家组一行进行了座谈交流。     

焦作市地震应急避难场所常态运营机制研究

采用文献法、实地调研法、问卷调查法、人机环分析法等方法对焦作市主要地震应急避难场所相关情况等进行文献跟踪与现状调研,并进行系统分析,同时结合焦作市城市应急管理发展状况及规划策略,对焦作市地震应急避难场所的日常管理工作的现状、困境进行系统深入探讨,提出发展策略。此项研究工作,对于深入把握地震应急避难场所常态科学管理具有重要现实价值,对于推动焦作市地震应急避难场所管理和规划建设具有较好参考价值。     

应急管理部救援协调和预案管理局研究推进新年度应急预案体系建设措施

<正>（本刊讯）为深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要指示批示精神,认真落实全国应急管理工作会议部署,2023年1月6日,应急管理部救援协调和预案管理局结合2022年基层应急预案建设试点工作召开座谈会,总结成果,交流经验,研究推进新年度应急预案体系建设措施。天津、广西、四川、宁夏应急管理厅（局）和山东省济宁市应急管理局等5个单位作了会议发言,12个试点市、县、乡镇（街道）作了书面交流。     

张家港市安委会开展应急救援指挥体系建设调研

为深入贯彻突发公共事件应对法，进一步提升全市应急救援的能力和水平，近日，张家港市安委会副主任、安委办主任带领安监、公安、海事、港口、卫生、环保、消防等部门的负责人分赴市应急指挥中心和水上搜救中心，就全市应急救援体系建设情况进行了调研。     

陕西省应急救援体系建设指南编制项目取得阶段性成果

<正>受陕西省应急厅委托,中国安全生产科学研究院公共安全研究所承担了《陕西省应急救援体系建设指南编制项目》,项目目标是深入分析陕西省自然灾害和生产安全事故风险特征,全面摸清陕西省自然灾害和安全生产应急救援队伍现状、问题及建设需求,研究提出今后一段时期内陕西省应急救援队伍体系建设的思路、目标、任务和路径,形成应急救援队伍体系建设指导性意见,为统筹实施陕西省应急救援队伍体系建设提供专业支撑。项目组在陕西省应急厅和各级政府部门的配合与支持下,组成2个项目调研组,历时5周对陕西省12个地市、10余个省级部门(重点企业)进行了走访调研,基本摸清了陕西省灾害事故风险特征及救援队伍建设情况,在此基础上,起草了陕西省应急救援队伍体系建设现状及思路,并就此阶段成果向陕西省应急厅进行了汇报交流,为下一步编制《陕西省应急救援体系建设指南》奠定了良好基础。     

云南省典型社区应急能力建设研究

为解决云南省社区应急能力构成要素不明确、对策措施缺乏针对性和可实施性不强等问题,采用座谈交流、分发问卷、群众走访和资料检查等形式,实地调研云南省3个典型社区,探讨各社区应急能力建设现状及存在问题;总结分析法律法规、行业标准及前人文献中对社区应急能力的特点描述信息,邀请20位专家征询意见,确定社区应急能力构成要素;比较调研现状和构成要素,提出提升云南省各类社区应急能力对策措施。结果表明：社区应急能力含8个构成要素,其中,社区应急能力总体低下,公众居民安全意识淡薄以及应急救援队伍力量不足等为主要因素;应建立健全社区应急管理制度体系,加大社区应急物资和经费投入。     

省应急管理厅召开“十四五”规划专题调研座谈会

正3月12日,福建省应急管理厅在南平市召开"十四五"规划专题调研座谈会。福州、三明、南平、宁德市应急管理局和平潭综合实验区综合执法与应急管理局相关负责同志,以及省厅"十四五"规划编制组等有关人员参加座谈会。省应急管理厅副厅长姚朝钟出席会议并讲话。会上,省应急管理厅"十四五"规划编制组介绍了《福建省"十四五"应急体系建设专项规划》编制进展情况,     

持续压紧压实机关全面从严治党主体责任

<正>按照省应急管理厅"不忘初心、牢记使命"主题教育的部署安排,从6月下旬至7月下旬党组书记郑李亭带着如何适应时代管党治党的新要求,有效落实全面从严治党主体责任这个课题,与调研组一行采取下基层调研、集体座谈、问卷调查等方式,对龙岩市应急局党支部和厅10个党支部履行主体责任情况进行了调研,了解主体责任落实情况,查找存在问题,提出对     

建设项目应急预案评估指标及方法

<正>近年来电力行业建设项目安全形势严峻,重大人身伤亡事故时有发生,其管理相当复杂,具有涉及面广、多学科、环境复杂、欠缺统一标准等特点。应急预案是降低事故损失程度、遏制事故蔓延的重要手段之一,但是根据调研,目前国内电力行业建设项目应急工作仍存在较大的缺失,暴露出如编制内容不健全、应急准备不足、缺乏有效的评估手段等问题。     

福建省应急管理厅党委书记、厅长丘毅到漳州调研基层应急管理体系和应急救援力量建设

<正>为深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,大兴调查研究之风,6月1日—2日,福建省应急管理厅党委书记、厅长丘毅带队赴漳州调研基层应急管理体系和能力建设,协调推进国家危化品应急救援古雷队建设。6月1日,丘毅先后前往古雷通泰码头公司-南13#、14#码头,古雷港区北1#、2#码头,古雷应急指挥大楼,实地了解海上拖轮队和海上清污队装备配备、维护保养、应急备勤及古雷队办公场所建设情况。随后主持召开座谈会,听取国家危化品应急救援古雷队建设进展情况汇报,就建队过程中存在的困难问题提出具体意见。     

完善体制 机制强化应急管理宣传教育

<正>省应急管理厅党组成员、副厅长欧阳德一行于7月16日至17日深入南平、福州等地,对基层开展应急管理宣教工作情况进行了实地调研。调研组分别同南平、延平、建阳、邵武、武夷山、政和、松溪、光泽等地应急管理局,妇联、工会、交通运输、教育、市场监管局、农业农村等部门,福州市、闽     

危化企业应急演练现状与对策

为了增强危险化学品企业事故应急能力,对企业的应急预案、应急演练情况进行了调研。结果显示:企业能够预设事故类型并按照规定次数要求进行应急演练,但这些事故类型仅局限于火灾、爆炸等常见事故类型;多数企业应急演练没有对事故类型和响应程序进行分级;企业应增加交叉事故应急演练的情景,以切实增强企业应急能力;近一半的企业人员忽视了演练总结,完整、深入、全方位的演练总结可以进一步提高企业的应急管理。     

基于Haddon模型的应急值守系统设计与应用

企业安全意识薄弱,应急处置专业能力不足,导致安全事故频发,对国民经济的破坏严重,为提高我国生产企业的应急管理水平,应用Haddon模型“3阶段、3因素”原理,从应急值守的功能和企业的本质需求出发,充分考虑应急处置事件过程中不同行为主体的相互关系和组织职能,针对应急值守系统功能的需要进行具体细致分析,结合现场调研情况,构建基于Haddon模型的国家能源集团3级应急值守系统。通过实际应用验证该模型及系统的适用性、准确性。结果表明：基于Haddon模型分析应急值守灾前、灾中、灾后的系统功能,可以清晰明了地识别出应急值守阶段不同的风险因素及责任主体,并针对性地对应急值守系统建设中应急管理、应急演练、系统维护等关键问题提出解决对策,在运用Haddon模型的基础上进行应急值守系统的建设及应用,生产企业可以妥善处置各类突发事件,从而有力保障企业的生产运行发展。     

应急管理部尚勇副部长(正部级)赴中国安全生产科学研究院调研应急管理信息化建设工作

正2018年6月5日上午,应急管理部党组成员、副部长(正部级)尚勇同志赴中国安全生产科学研究院(以下简称中国安科院)调研指导工作,重点了解中国安科院开展的风险测评报工作情况,就应急管理信息化建设进行工作部署。张兴凯院长汇报了中国安科院近年来开展的风险测评报主要工作,介绍了中国安科院在城市公共安全、城市轨