边界区域的环境问题及行政管理对策

从中国行政边界区域的环境问题、行政管理现状出发,结合环境法律关系主体的行为、区域环境合作机制对目前边界环境管理存在的主要问题进行剖析。提出改善边界环境管理的新思路：通过建立边界环境管理委员会制度来加强对行政边界区域的环境管理,解决邻近行政区之间的环境问题与纠纷,推进各自为政的区划性环境保护走向一体化。同时探讨边界环境管理委员会的体系结构、机构设置、职能及运行机制,分析建立该制度的优势、前景和意义。     

关于建立排污权转让制度的几点思考

排污权转让制度立足于环境容量。环境区域管理机关执行排污权转让制度可以实现环境区域与管理区域的一致、管理权限与管理责任的一致，有利于实现政府利益与社会利益的平衡。排污监督是排污权转让制度发挥设计效能的关键，许可排污量、实际排污量和环境容量三者之间的关系为排污监督提供了科学依据。     

美国危险废物的管理与处理处置

以危险废物的全过程管理为主线 ,阐述了美国现阶段危险废物管理的特点 ;通过介绍美国危险废物管理的重要法典《RCRA》,对美国危险废物管理体系进行全面分析 ;重点分析了对我国建立危险废物管理体系有借鉴意义的豁免制度、贮备金制度     

我国决策体系环境考量的主要问题及对策

《中华人民共和国环境保护法》对环境保护监督管理部门及其权责、环境管理的基本依据、环境管理重点、环境管理的基本制度等做出了规定,确立了我国的环境管理体制.随后,通过一系列配套法律、法规,建立了我国的各项环境管理制度,具体包括环境影响评价制度、"三同时"制度、排污收费制度、排污许可证制度、总量控制制度、区域限批制度、环境监测制度、环境规划制度及限期治理制度等.其中,环境影响评价制度、总量控制制度、排污许可证制度和环境规划制度处于决策链前端,对于预防生态破坏和环境污染具有重要作用.特别是2003年9月《中华人民共和国环境影响评价法》实施后,规划首次成为法定的环境影响评价对象,极大地提高了环境保护参与综合决策的能力.     

论中国环境执法制度的完善——以中美环境执法制度比较为视角

环境执法作为强有力的法制手段,对于解决环境问题,打击环境违法行为,特别是促进依法管理环境具有重要意义.中国目前的环境行政执法存在诸多问题,本文从中美环境执法制度的比较入手,分析中美两国环境执法制度的差异,总锆美国环境执法的经验,提出建议.     

从有毒有害化学物质入手落实新环保法对企业环境应急管理要求

新环保法规定了企业预案备案制度、环境事件报告制度(向政府)和环境事件通报制度(向单位和居民)三项信息传递制度的要求。为落实新环保法要求,防范环境事件发生,加强事件响应,本文介绍了美国企业环境应急预案管理的三项制度和以及事故发生后的报告和通报制度的管理经验,分析了当前我国环境应急预案技术支撑的不足,环境应急领域的有毒有害化学物质名单不完善,环境预案编制指南的覆盖面小的情况,建议从有毒有害化学物质入手,规范环境预案中风险评估的技术工作,制订完善的环境预案编制指南,强化预案备案后实地核查,促进预案的全过程动态管理的环境预案技术支撑。     

工业园环境管理制度的有效性内涵及功能定位

工业园区作为我国社会经济发展中的重要载体,在带来巨大集聚经济动力的同时,也带来了较严重的环境污染,对区域的绿色发展带来了较大挑战.通过对近年来我国工业园区环境污染的表现和成因进行梳理分析,可以发现实现工业园区的绿色发展,需要紧紧抓住环境管理"制度建设"这个源头.但提高制度构建和实施的有效性,有必要厘清制度有效性的内涵和...     

美国的环境立法

通过对美国环境立法发展状况的分析,阐述了美国环境法规的特点,及其在国家加强行政环境管理等方面的作用。立法不完善,是美国环境立法的主要问题。     

美国"棕色区域"的治理法律介评

"棕色区域"问题是经济发展到一定阶段带来的环境问题.一些国家逐渐开始应对.棕色区域问题涉及到各种因素,如法律,税收,财产权,土地开发等多种因素,所以是一个复杂的,较难解决的问题.以起步较早的美国为例,以联邦立法为重心,论述了美国在"棕色区域"治理中的政策和法律制度,并对其进行了简要的评述.以期对这个问题有清醒的认识.棕色区域问题实质上是土壤污染的治理问题,这对中国缺位的土壤污染立法有重大的借鉴意义.     

行政强制手段在环境管理中的运用初探

本文在将环境管理中常用的行政强制手段、经济激励手段与行政指导手段进行初步理论概括的基础上,分析了行政强制手段广泛运用的原因是由于它和制度结构、价值结构与社会分层等三个重要因素具有较大的一致性,并对行政强制手段可能作用较好的区域做了适当的分析。