声音

正"我们要以改善环境质量为核心,在战略上保持定力,着急了不行,不作为更不行,实行最严格的环境保护制度,打好持久战;在战术上,明确阶段性目标,打好攻坚战,一步一步推动环境问题的解决。"——2月18日,国务院新闻办公室举行中外媒体见面会,环保部部长陈吉宁表示,我们是在发展中来解决环境问题,这是一个巨大的挑战,复杂性、难度都高很多。"‘垂管’不是把责任带走,改革不能弱化地方     

力促生态环境质量明显改善——2016年政府工作报告解读

环境问题是民生问题,也是发展问题,在环境问题上如何迎接挑战、实现突破、谋求发展是大家关注的焦点,也是每年政府工作报告的重点.本文对2016年政府工作报告中与环境密切相关的内容进行了解读,并结合陈吉宁部长答记者问及公众关注的一系列环境问题,提出我国正力图走出一条经济发展与环境改善的双赢之路,同时明确了环境质量改善的长短期目标任务和保障措施,细化了实现环境保护目标任务的措施保障.     

强化乡镇企业的环境管理

十余年来,随着改革开放的不断深入。乡镇企业发展迅速,使环境污染由点到面,从城市向农村扩散开来,其发展虽使农村经济结构变化巨大,但是也给环境带来了一个突出问题。为了使乡镇企业的经济发展和环境保护相统一,以达到既发展经济又不污染环境的目的,笔者认为,地方政府及环保部门应从加强规划、协调、监督、指导等四个方面的环保工作。1 规划规划是环境管理的依据和目标。其主要任务是解决发展经济和保护环境之间的矛盾,达到促进经济发展、改善环境质量的目     

环境治理中地方政府环保履职的完善与制度保障

地方政府既是我国环境治理中的环境规制者,又是经济发展的领导者和规划者。本文总结了地方政府在我国环境治理体系中角色定位的现状及问题,导致这些问题出现的主要原因有:地方政府发展观偏差导致对官员生态环境保护履职激励偏差;政府环境责任未落实导致惩罚威慑不足;行政权力运行缺乏约束与监督导致政府短视与权力滥用。因此,需要树立绿色发展理念和正确环保政绩观,完善地方政府及其官员作为环境质量责任者的激励制度;落实政府及其官员环境责任,完善其作为环境治理责任者的惩罚制度;规范行政权力运行,完善环保履职的第三方主体监督制度。     

沈阳市工业结构方案的环境决策探讨

为了实现一个时期内区域经济发展目标,需要制定若干经济发展方案,以供领导者决策.不同的经济发展方案,具有不同的工业结构.为了使工业结构与环境保护相协调,采用什么方法进行工业结构方案的环境决策呢?本文采用环境污染弹性系数法来探讨这一问题,结果表明是一种简单实用的方法.     

2000年工业污染源达标排放后的环境管理对策初控

国务院《关于环境保护若干问题的决定》要求全国的工业污染源２０００年达标 ,这是保护环境、遏制污染的一项重大举措 ,对促进环境保护工作向深层次发展的意义不言而喻。作为环保工作者也应清醒地看到 ,全部工业污染达标后 ,环境保护工作又面临着新的课题 ,值得思考与研究。为此 ,我们提出如下看法。１各级人民政府的作为《环境保护法》明确规定 :地方各级人民政府 ,应当对本辖区环境质量负责 ,采取措施改善环境质量。各级人民政府应该根据全国及各地区的环境质量要求 ,制定规划目标。中央人民政府及地方政府应根据社会、经济、环境的发展 ,…     

经济发展与环境保护的共生策略分析

济发展与环境保护之间从来就是互相影响、互相制约的关系。经济的发展往往都是以牺牲环境为代价,而保护环境的有效措施的施行,往往会在一定程度上制约经济的发展,甚至在一定程度上环境保护工作也成了经济发展过程中的主要瓶颈。因此,如何寻求经济发展与环境保护的协调发展,找到一些真正可以促进二者之间共生的策略,就显得尤为重要了。本文主要是从经济发展与环境保护的现状出发,说明目前经济发展与环境保护之间存在的问题,研究探讨了二者之间的共生策略。     

湖北省环境保护战略目标的经济评价

<正> 谋求经济、社会持续稳定的发展,需要有一个正确的经济发展战略作指导。生产力水平发展程度愈高,实施经济发展目标,对环境产生的影响也愈深刻。因此,在经济,社会迅速发展的形势下,没有较长远的环境保护发展战略,难于有效地从总体上把握住一个省、一个市、一个县或一个区域环境污染控制和环境质量改善的发展方向。环境保护发展战略的核心是制定切实可行的战略目标和提出实现目标的对策,它不仅要同经济     

“双碳”目标下林业资源型城市经济-环境-碳排放耦合协调发展研究——以伊春市为例

实现碳达峰、碳中和目标是我国近年来提出的重大战略决策,是引领我国绿色低碳发展的重要目标,可以带来环境质量改善和产业进步等多重效应。以我国典型的林业资源型城市——伊春市为研究对象,建立经济-环境-碳排放评价指标体系并运用熵值法和耦合协调度模型测算伊春市2010—2020年经济发展、环境质量和碳排放水平的耦合协调关系。结果表明：伊春市经济发展与环境质量总体呈上升趋势,但碳排放量和强度不断增加,整体由经济滞后型发展转变至环境和碳排放滞后型发展;伊春市耦合协调水平持续上升,由严重失调衰退发展至中级协调发展,环境和碳排放子系统需要加强改善。最后,从着力解决突出环境问题、强化节能增效和循环经济、大力发展林业经济、积极探索创新碳汇产品价值实现机制等方面出发,提出实现经济高质量发展目标的建议。     

克服短期行为

我们在进行大规模的经济建设中,往往出现这样的情况,有些主管经济工作的领导及企业界的领导,在任内为追求所谓政绩,不顾现实与可能,到处铺摊子、上项目,为了地方一时的经济发展,违背自然规律,对自然资源进行了掠夺式的开采和破坏,造成生态失衡、土地抛荒、水土流失、自然灾害频繁,严重破坏当地的环境质量,威胁当地群众的生产、生活     

环境管理指标体系初探

<正> 随着环境科学技术的发展和环境管理工作的强化,环境科学的一支新学科——环境管理学应运而生,且渗透到社会经济各部门,诸如城市建设及规划部门,工农业生产部门以及能源管理部门等,都要受到环境目标及管理手段的制约。因此,人们迫望知道当前我们到底生活和工作在什么环境质量状况下,如何计量或描述各种经济活动对环境带来的影响。各经济部门和环境管理部门,都在探求如何协调经济发展规划与环境目标的关系,即如何把环境目标转化为经济指标,经济信息,以便运用电子计算技术统一     

抓住环境保护工作的“纲”

经济发展与环境保护的平衡点是：“产业设置、布局符合功能区定位;污染物排放量、生态扰动满足环境质量达标”。这是发展与保护如何协调在可操作层面的明确回答。     

环境保护国策不可动摇

最近,听到一些反映,集中表现在一些地方领导干部对待环保工作在认识和做法上的偏差,如提出了“纳税在500万元以上的企业不得处罚”、“新的经济增长点不得处罚”,甚至规定环保部门要处罚必须经过当地政府的同意等。还有的在环保部门对违法企业进行处罚时,派纪检部门进行追查。这或许是地方政府为鼓励经济发展而采取的一些措施和优惠政策,但这种做法却与环境保护的基本国策是背道而驰的。忽视了环境保护,其结果只能是加剧环境与经济发展的矛盾,导致环境污染的不断加剧,最终影响和制约经济的发展。环境保护与经济发展本是一个协调体,相辅相成,…     

第十九讲 生态效益型的经济发展道路

一、生态效益型的经济发展在讨论经济发展道路时,人们通常把经济发展区分为速度型的和效益型的.但二者都不能反映经济发展过程中生态环境质量的变化.生态效益与经济效益不同.生态效益的产出主要以生态环境质量的变动来表示.在经济发展过程中,如果投入为既定,那么生态环境质量越是朝好的方向变动,说明生态效益越好.生态环境质量的变好变坏同利润的增减不完全一致,甚至很不一致,因此经济效益不等于生态效益,更不能替代生态效益.生态效益型经济发展道路明显地优于单纯重经济效益的发展道路,更优于那种忽视效益的速度型经济     

持续开发与管理水资源:一种综合方法(续)

2.3 目标与判断标准分析的一个重要步骤是确定环境目标并把它们转换成可以评价的判断标准。虽然本文中环境目标是重要的中心点,但其它几个目标必须同时加以考虑才是正确的。例如,在美国的“规划水资源与有关陆地资源的原则与标准”中,规定在通过规划时要确定四个目标:①国家的经济发展;②环境质量;③地区开发;④社会福利。但在规划项目中只有前两项目标需得到考虑。最后两项目标“仅仅是指出了增加信息,但在最终作出决定时不是主要因素”。有关社会目标的选择,在规划过程中需要部分水资源规划人员与其它规划人员特别是政治家的参与。规划人员必须从这些政治家那里获得这方面的明确政策指南,但不幸的是,     

泰安市岱岳区实施环境保护工作目标责任制的体会

环境保护工作目标责任制是我国环境管理的基本制度之一 ,它是落实地方人民政府对环境质量负责的行政管理制度。总的看来 ,这项制度确定了各级政府、各部门、各单位环境保护的主要责任者和责任范围 ,运用目标化、定量化、制度化管理方法 ,把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级领导的行动规范 ,推动了环境保护工作的全面深入开展。近年来 ,泰安市岱岳区坚持以环境保护工作目标责任书为重点 ,突出抓了工业污染防治、区域环境综合整治 ,有力地促进了经济、社会的持续、协调、健康发展。在经济快速增长的情况下 ,环境质量恶化的趋势得到有效控…     

浅谈济南市实施环境保护目标责任制的经验和体会

本文论述实施环境保护目标责任制是落实地方人民政府对环境质量负责的行政管理制度。确定了各级政府、各部门、各单位环境保护的主要责任者和责任范围，运用目标化、定量化、制度化管理方法，把贯彻执行环境保护这一基本国策作为各级领导的行动规范，推动了济南市环境保护工作的全面深入开展。在经济快速增长的情况下，环境质量恶化趋势得到有效控制。     

鲁环简讯

山东招远市政府从健全环境执法管理体系,实施环境保护目标责任制;制定地方规章,依法治理污染;严格执法,强化监督管理入手,带领全市人民对污染源实行了点源治理与区域漉域综合治理相结合,对新、扩、改工业项目实行“先评价后建设”和“三同时”规定,使招远辖区在经济高速发展的新形势下,总体环境质量保持相对稳定,城市及部份区域的环境质量有所改善。     

推进历史性转变

各级党委、政府对环保工作从来没有像现在这样重视，人民群众对环境质量从寒没有像现在这样关心，环保工作者的腰杆从来没有像现在这样硬朗。人们对加快环保事业发展的要求比以往任何时候都更为迫切，对加强环保工作的责任感比以往任何时候都更为强烈。 环境保护是经济发展的基础，经济发展是环境保护的保障。二者合则两利，分则两伤。保护环境优化经济增长是环境保护的新要求，是环境保护融八经济社会发展全局、融八全面建设小康社会目标中的真正体现，是实现环境与经济协调发展的重要手段。 环保事业成败的关键就是抓落实、抓实千、抓细节、抓基层，这已成为全国环保人的共识。 历史性转变是对经济发展与环境保护关系的根本性调整，要求环境与经济高度融合。推进历史性转变是时代赋予我们的重任，也为环保事业大发展带来了难得的历史机遇。 现在舞台很大．你有好观点、好办法，在一些重要会议上说清楚．就能说服大家，就能为环保工作争得一席之地。[编者按]     

佛山环境迎来新“拐点”

正所谓环境质量的"拐点",环境经济学有一个著名的"库兹涅茨环境曲线"理论,其核心就是经济增长的不同阶段所对应的环境质量状况:在经济发展的初期,环境质量可能随着经济增长而不断下降和恶化,但到一定拐点时,环境质量又有可能随经济的进一步发展而逐步改善。"十二五"期间,佛山在经济和环保新常态下,立足于强劲的本土民营经济,变环