也说费与税

前几年，笔者曾经拜读省级某大报“七嘴八舌”栏内一篇名为“话说税与费”的短文。今天又拜读了《聊城价格》期刊总第95期“说长道短”栏登载的署名黄艺的“别让费《挤》了税”。两篇文章有一个共同的论点，那就是：税是皇粮国税，纳税人生、须缴纳，而“费”则都在“乱收费”之列。税非常重要，税收是国家发展经济的基石，笔者无任何异议。本文仅就依法征收排污费问题谈点看法，与黄文商榷。黄文说：‘”其实税5费是有着本质区别的。从征收主体看，税收是税务部门根据国家统一制定的法律法规，在全国范围内普遍征收的，纳税人必须依法缴纳…     

流域水质目标管理技术研究：Ⅴ.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分. 通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题. 以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以“分区、分类、分级、分期”为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、市场化、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.     

关于环境费与环境税问题的思考

对现行的环境费与环境税的性质及各自作用进行简单探讨，提出在现阶段不能简单地用环境税全代替环境费，而应该采取“税费并举，逐步推进”的方法，在环境费涉及不到的范围内设立环境税，且逐步扩大环境税种，同时针对现存的环境费（主要指排污收费制度）的不足之度，提出推行总量收费等一系列改革措施及建议。     

论我国现行排污收费制度

环境保护经济政策是指政府有关部门为促进资源合理配置和生态环境保护而采取的各种经济手段和措施。世界各国实行的环境经济政策有多种多样，主要有：污染税、资源税、地租级差税、排污费、环境（资源）补偿费、优惠贷款、商业贷款、环境基金等。我国现行的环境经济主要有：收费政策；财税政策；金融信息政策；环境保护投入政策。     

开征环境税的可行性探讨

环境税在许多国家早已采用,而在我国还是个新的概念.环境税属于国家税收种类之一,它对一切开发、利用环境资源的单位和个人,按其对环境资源的开发、利用强度和对环境的污染破坏程度进行征收,或对保护环境的单位和个人,按其对环境资源保护的强度进行减免.“环境税”主要包括“污染物排放税”、“环境服务税”和“污染产品税.”一、开征环境税符合中国的国情“经济发展靠市场、环境保护靠政府”这是国内外解决环境问题的基本规律,无论是计划经济机制还是市场经济机制都是如此.行政手段主要包括环境立法、环境标准、以及排污收费、环境影响评价等一系列政策.     

理性对待 稳妥操作 切实调整完善废旧物资税征政策

围绕废旧物资增值税税征管理政策调整完善工作，论述了其在废旧物资“产废”、“收废”、“利废”三大基础环节的现状及存在的问题，提出合理平衡三大环节的经济利益及打造三大环节税征链扣的建议，为切实做好废旧物资税征政策调整完善工作提供参考。     

污染税每年能产生1500亿美元收入

据世界资源研究所公布的一项题为“绿色费:改税怎样才能为环境与经济服务”的研究表明,污染税每年能产生1500亿美元收入,相当于美国国民生产总值的1％,世界资源研究所鼓励征收以下各种税:交通拥挤的城市公路临时税、燃料的碳含量税以及家庭固体废物收集税,绿色费可用来为联邦政府、州政府和地方政     

谈谈排污收费与环境管理

排污收费工作是在一九七九年国家颁布环境保护法以后出现的环境管理工作的一项新事物。重庆市排污收费,是一九八○年八月开始试行的。试行排污收费以来,对加强污染源的管理和促进“三废”的治理,作用十分明显。首先,试行排污收费,对环境管理提供了有效的经济手段。对于环境管理,一段时期以来,国家虽然制定了法律,政府也作了许多政策规定,但仅仅依靠法律手段和行政手段来管理环境,是不足的。特别是当前造成环境污染的大量问题是超标排放问题,对超标排放采用经济手段进行管     

流域水质目标管理技术研究:V.水污染防治的环境经济政策

环境经济政策是流域水质目标管理技术的重要组成部分.通过分析国内外的环境经济政策以及主要经济手段的实施现状与特点,指出我国环境经济政策的不足与问题.以流域控制单元为对象,提出水污染防治的环境经济政策的基本内涵和特点,以"分区、分类、分级、分期"为基本理念,研究了适合我国流域水质目标管理的环境经济政策框架与构建思路,并对环境财政、环境投融资、排污收费与污染税、生态补偿与污染赔偿等具体手段进行了阐述,提出环境经济政策的综合实施机制以及相关的政策保障.     

美国与欧盟环境保护财税政策经验及启示

美国环境保护财政预算规模整体上呈现上升趋势,美国已独立开征的环境税有货物消费税、开采税、汽油使用税、固体废弃物处理税(费)及燃料税等。从绝对指标上看,德国是欧盟各国中环保财政支出规模最大的国家,欧盟成员国环境税费收入主要来源于能源税、交通运输以及资源开采等。借鉴发达国家先进的财税政策经验,应从加大环保财政投入,环境财税政策改革遵循因地制宜、循序渐进的原则等方面完善我国环境保护财税体制。     

欧洲国家的绿色税

1 绿色税的含义环境税是国家税收的一种形式,通常是指对一切开发、保护环境资源(包括环境容量资源)的单位和个人,按其对环境资源的开发利用、污染、破坏和保护等程度进行征收或减免的一种税收.由于在税收体系中还没有比较完整严密的环境税子体系,有关的具体实践也大多属于个别和局部的例子,所以通常用描述性名词“绿色税”(green taxes)代替正规的名词“环境税”.从实践内容看,绿色税的含义一般包括排污收费和税收.排污收费的理论依据是:因环境资源受到影响而向行为者进行相关价值的收费或补偿.税收的理论依据是:通过调整比价、改     

排污收费制度改革的探讨

1问题的提出排污收费制度在我国实行十几年了，它是应用经济规律管理环境的一种手段，实践证实是一种较可行的环境污染损失的经济补偿方法。排污行为造成了外部的不经济性，即对环境外部造成损害，为此，对排污者按其污染状况征收排污费符合污染者支付的原则广PPP”原则）。但目前我国排污收费政策、标准不合理，单一浓度收费、单因子收费，收费标准偏低，按照现行物价的水平，我国排污收费标准仅为污染治理设施运行成本的50％左右，有些项目的收费不到污染治理成本的10％，不利于污染治理、环境质量的控制和改善。2分析过程排污收费标准…     

排污收费中存在的问题及解决办法

排污收费制度在我国环境管理中发挥了重大作用。但是由于情况的变化和发展 ,我国目前的排污收费制度也出现了许多不适应的情况。本刊发表杨晓丽的文章 ,对这个问题提出一些个人见解 ,希望能引起有关部门的重视 ,以促进排污收费制度不断完善和发展。我国的排污收费是建立在“污染者支付原则”基础上的超标排污费 ,就是向排放污染物的单位收取一定费用。这对我国控制和改善环境质量 ,企业治理环境污染 ,区域环境综合整治及环保机构完善提供了有效经济保证。但随着时间的推移以及形势的变化 ,排污收费的一些弊病也日益明显 ,主要是现行收费没有考虑总量控制的要求 ,随着全国“一控双达标”任务的完成 ,已不适应目前我国环境形势的需要 ,对排污收费制度进行改革已成必然。在此谈点个人的看法     

浅析当前排污收费制度中存在的问题及对策

排污收费是指向环境排放污染物的排放者，根据其向环境排放污染物的数量和质量对其征收一定的费用，它是我国环境保护工作中一项重要的经济政策、是对环境进行管理的必不可少的一种手段。但是，目前的排污收费制度及其在具体的落实过程中存在着一些问题。这些问题影响了排污收费制度作为刺激企业合理地利用自然资源，调整资源在生产各部门之间的有效配置，刺激企业消减污染，保护和改善环境作用的有效发挥。     

我国排污收费制度评析

我国排污收费制度大体经历了4个发展阶段，形成了由国家法律、行政法规、地方法规等5个层次组成的政策体系。针对其存在的问题，建议明确“排污收费，超标处罚”为基本原则．扩大征收范围，加强税费改革，加强环境执法队伍建设。     

城市生活垃圾收费制度在天津市市民中的认知度分析

通过对天津市六个小区居民关于天津市城市生活垃圾处理收费制度的认知度调查结果分析，得知天津市有44.1％的居民知道垃圾处理费收费制度，有39.8％的居民对收取垃圾处理费持赞成态度。分析结果认为，天津市应该加大力度进行环境教育，向居民宣传垃圾收费政策及其意义，并应着手进行垃圾定量收费的研究和试点工作，努力实现将生活垃圾资源化、减量化，减少垃圾的排放量，促进城市生态环境的可持续发展。     

对中国排污收费制度改革的思考

排污收费制度是中国环境政策中一个核心的管理手段。它是我国为强化环境管理，运用经济手段，促进工业企业污染防治的一个独特的制度。在新的市场经济体制下和环境目标下，这项制度已不能适应社会主义市场经济发展的需要，因而在必要进行改革以适应新形势下环境保护工作的需要。在分析现行排污收费制度基础上，对我国现行的收费制度、政策和标准等的改革提出见解。     

在新的排污收费政策下开展排污申报工作的几点建议

排污申报作为一项法定的环境管理制度，实践和事实证明，及时、准确的排污申报是法律法规的要求，是政府部门强化环境监督管理、对环境保护进行科学决策的基础，是排污者加强内部管理、促进经济效益与环境效益共同提高的有效途径。但在实际工作中，一些地区和部门，特别是一些基层环保部门客观上还存在着排污申报与环境管理，特别是排污收费“两张皮、互不相干”的现象。新的排污收费政策实施以后，我们应加大宣传力度，突出排污申报工作在排污收费与企业管理工作中的重要性；加大审核力度，督促排污者如实进行排污申报工作以及加大执法力度，依法保证及时、准确、合法、有序地开展排污申报工作，使排污申报工作与排污收费工作真正融为一体。     

环境保护税:中国税制绿色化的新进程

环境保护税的出台,在宏观环境税收体系上的意义和成就是显著的.中国税收正处于绿色化水平不断提高的过程中,《环境保护税法》的出台填补了环境保护税收体系中排放税的空缺,进一步提高了税制绿色化的程度.《环境保护税法》“税负平移”的设计体现了渐进式制度改革的思想,既通过排污收费制度关键要素的平移来保持乎稳过渡,又通过适当提高征收强度、正向激励和规范程度,实现了政策的改善提升.《环境保护税法》对排污收赞政策进行了诸多方面的优化,但也留下许多需要继续改进的空间,尚需持续的改革才能真正发挥环境保护税为减排行为提供正向激励的功能.     

我国的排污收费将有广阔的发展

党的十一届三中全会“关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定”中指出：政府管理经济的主要职能之一是保护自然资源和生态环境。排污收费制度是应用经济手段管理环境，保护资源的重要手段。在社会主义市场经济体制的过程中乃至在社会主义市场经济体削已经建立的条件下。排污收费制度都将作为一项长期的富有成效的环境管理制度、这项制度将具有更强的生命力，具有更加广阔的发展前景。