劳动争议案件适用法律疑难问题的审理意见

从北京市法院审理案件情况来看,劳动争议案件中的疑难问题层出不穷,呈现出四个特点,涉女职工案件持续增长;劳动关系稳定性下降;因《劳动合同法》引发的新类型劳动争议案件逐渐常态化;因超期未裁而直接诉至法院的案件数迅速增长。对于其中的共性问题,应引起重视,并给出初步意见。     

海门市企业退休人员社会化管理工作快速有序推进

推进企业退休人员社会化管理，对加快建立现代企业制度、健全独立于企业之外的社会保障体系、保护退休人员合法权益等具有十分重要的作用。江苏省海门市作为全省28个退休人员社会化管理服务重点联系县(市)之一，从去年6月份开始实施退休人员社会化管理服务工作。截至去年年底，全市共有1．6万企业退休人员实现了社会化管理，占退休人员的85.3％。     

《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》中几个问题的理解（下）

关于非劳动争议案件 理论上说，劳动法调整的是劳动关系以及与劳动关系密切相联的其他社会关系，但在实践中，并非一切的劳动都由劳动法调整，并非一切的劳动争议都是可以仲裁和诉讼的。劳动仲裁和诉讼手段调整的是依附有劳动合同或者事实上存在的劳动关系，只有劳动合同履行过程中所产生的争议，法院才予以受理。     

完善劳动保障违法案件公开制度

劳动保障违法案件公开既属于政府信息公开法律制度之一,也是政府监管执法的新型实效性确保手段。公开劳动保障违法案件需要考虑其双重特性,根据具体情形进一步厘清监管目标,权衡案件公开之必要性,从扩大公开范围、选择适当的公开时机、统一主动公开的渠道和形式、区别对待公开内容等四方面予以完善,充分发挥监管执法手段的预防与惩处作用,建立规范全面的劳动保障违法案件公开制度。     

乘风破浪 再创辉煌——全国劳动保障厅局长座谈会、有关城市就业再就业工作座谈会在京召开

2004年9月4日下午，全国再就业工作表彰大会胜利闭幕，劳动保障部旋即召开全国劳动保障厅局长座谈会和有关城市就业再就业工作座谈会。劳动保障部部长郑斯林做题为《学习先进，扎实工作，全面完成今年劳动保障工作各项任务》的讲话，提出下一步的主要任务是：深入学习中央领导同志在全国再就业工作表彰大会上的重要讲话精神，     

加快企业劳动保障诚信制度建设

市场经济是法治经济，也是契约经济、信用经济。诚信在维系市场秩序、保证社会经济的稳定健康发展等方面起着十分重要的作用。企业劳动保障诚信制度是整个社会信用体系的重要组成部分，加快诚信制度建设成为当前的一项紧迫任务。     

事实调查未完成能否予以行政处罚

案例2007年2月16日，某县制衣厂47名职工集体向所在地劳动保障监察大队投诉，反映该厂经营者拖欠他们工资达48万多元，并提供了劳动者单方制作的拖欠工资清单。接到投诉后，劳动保障监察大队即时组织人员到该厂进行调查取证，该厂经营者亲戚提供的有关账簿显示拖欠劳动者的工资是50万元左右。由于该厂经营者已去向不明，劳动关系双方无法核对确实的拖欠工资数额，致使调查程序无法实质性继续开展。     

信息港

望江：强化劳动争议仲裁与劳动合同管理工作；武义：抓建议提案办理促劳动保障机制建设；桃源：建立退管发放信息申报制度；连云港市海州区：建立劳动仲裁人民陪审员制度;固原市原州区：建立新型农村合作医疗试点;吴桥：聘请劳动保障监督员为农民工维权；[编者按]     

工伤保险行政案件审理问题研究

近年来，人民法院审理的劳动保障行政案件数量逐年上升。在劳动保障案件中，数量最多、问题最为突出的是工伤保险案件，涉及工伤的认定、工伤保险待遇的发放等诸多方面。本文是江苏省高级人民法院行政审判庭与江苏省劳动保障厅一起在进行了大量调研的基础上形成了《劳动和社会保障行政案件审理的调研报告》，这里只选登了有关工伤保险部分的内容。该部分系统性地总结了工伤认定的原则及工伤案件审理中应当注意的问题；本文对法学理论的分析应用也有着独特的视角，对社会法理论与司法实践相结合作了较好的探索。     

改善劳动关系 预防劳动争议 青岛企业内平等协商的探索

近年来，企业内部各种劳资纠纷日益增多，劳动争议案件数量逐年递增。有资料显示，2005年全国各级劳动争议仲裁委共立案受理劳动争议案件51．4万件，是1995年《劳动法）实施当年的9．5倍，涉及劳动者74，4万人，10年间增加了近6倍。 为探索预防和解决劳动争议的新方式，去年4月，劳动保障部与美国劳工部合作进行的“中美劳动法合作改善劳动关系项目”在青岛正式启动。试点的主要内容就是引荐美国企业内部成立的用于劳资双方交流沟通的劳动关系委员会，指导部分企业成立类似组织，通过定期召开专门的会议，协调企业内部的劳动关系。项目实施1年多来取得了显著成效，15家试点企业均不同程度地建立起了企业内部劳动关系双方自我平等协商的机制，真正起到了改善劳动关系，预防劳动争议的目的。[编者按]     

东阳：创新调解方法促企业劳动关系和谐

目前,从浙江省东阳市劳动仲裁院获悉,该市2010年加大劳动争议调解力度,创新劳动争议调解方法,推出“简易案件案前调节机制”、劳动仲裁工作“五步法”、能办推定工作法,使劳动争议调解工作成效显著。去年劳动仲裁院处理劳动争议案件251起,其中调解226起,劳动仲裁调解案占处理案件的90．04％,全年通过调解处理群体性争议8起,劳动争议调解工作有效地促进企业劳动关系和谐。     

衡水市强化劳动监察执法维护职工合法权益

近年来,河北省衡水市人力资源和社会保障局以全新的执法理念,规范的执法行为,集中优势力量投入到劳动保障监察执法中,不断完善工作制度,有力维护了职工合法权益,促进劳动关系和谐稳定,为人社工作全面发展提供坚强保障。规范行政执法,细化工作流程劳动保障监察机构在行政执法过程中,除坚持日常巡查、投诉举报必查、专项督查以外,还突出劳动工资、社会保险、休息休假、劳动安全和卫生、禁止使用童工等方面的案件查处。