社会保障福利模式比较研究：选择性与普遍性

社会福利制度，或称社会保障体制，是指国家和社会为改善和提高国民的生活水平而采取的各种具有经济福利性的社会政策措施的总称。各国具体的社会福利制度虽然千差万别，但从社会福利的发放原则、福利的意识形态以及国家照顾责任的对象的角度笼统说来，则要么属于选择性福利模式，要么属于普遍性福利模式。其中，选择性模式是通过家境调查或群体甄别，将那些最需要帮助的人，     

福利病不是我们面临的问题

最近人们都在关注中国的社会保障问题，一些人在讲，中国应当警惕患北欧国家的福利病。我近几年也注意到，国内不断地有人在议论和提醒中国不能患福利病。好像我们国家的社会保障已经多得快要到患福利病的时候了。     

政府部门回应代表委员“安全生产”话题

李毅中：高危行业赔偿要体现“以人的生命为本” “每一个因工死亡的工人，其背后都是一个被毁灭的家庭，我们的高危行业赔偿要体现以人的生命为本。“国家安监总局局长李毅中7日参加全国政协社会福利和社会保障界联组会议时，作了如上表述。     

我国地区社会保障水平适度性研究

在推进中国社会保障制度建设中,“度”的量化问题不容忽视,社会保障水平这样一个指标,准确地描述了社会保障的功能区间。社会保障政策需要考虑社会保障水平“适度区间”,需要进一步完善转移支付制度,调控地方社保水平差异,合理划分中央和地方政府社会保障支出的“责权利”。     

香港的社会保障政策

在香港，政府推行受助人毋需供款的社会保障制度，整体目标是协助社会上需要经济或物质援助的人士，应付基本和特别需要。此外，政府又提供多项福利服务，包括免费、资助考试、租金低廉的公共房屋、免费医疗，以及其他获政府资助的福利服务，致力提高有需要人士和家庭的生活水平。一、综合社会保障援助计划。综合社会保障援助（综缓）计划（前称公共援助计划）是香港社会保障制度的主要援助计划，旨在为确实有需要的人士提供安全网。综援计划是根据香港的情况，致力提高个人或家庭的入息水平，以应付基本需要，如食物、房屋和衣物。申请人须…     

国外社会救助制度简述

1965年美国出版的《社会工作百科全书》曾述，“社会救助是社会保险制度的补充，当个人或家庭生计断绝急需救助时，乃给予生活上的扶助，是在整个社会保障制度体系中，最富弹性而不受拘束的一种计划”。社会救助制度是整个社会保障体系中最基本的救助制度，在社会保障制度中起着“保底”的作用，具有不可替代的地位。     

建设有中国特色的工伤保险制度

工伤保险制度是社会保障体系的重要组成部分，对于保障职工权益、促进安全生产、维护社会稳定具有重要作用。建立健全包括工伤保险制度在内的社会保障体系，是党的十六大提出的全面建设小康社会目标的重要内容。全面建设小康社会的内涵十分丰富．没有工伤职工及遗属的医疗保障和生活保障，就谈不上社会的全面小康。本届政府刚刚成立就审议并颁布了《工伤保险条例》，充分体现了党中央、国务院对劳动者权益保障的高度重视．对困难群体生活的高度关心，对工伤保险制度改革的高度重视。《条例》的颁布，是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的具体体现，是社会保障法制化进程中具有里程碑意义的大事，标志着工伤保险制度改革进入了法制化的轨道。     

也论效率与公平

八届人大四次会议通过的《关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出：要“按照效率优先，兼顾公平的原则，建立合理的工资形成机制”。作为市场主体的微观企业组织，科学理解这一原则的实质及内涵并进行合理运用，对于深化企业内部“三项制度”改革，建立科学、合理的分配制度具有很好的指导作用。     

江苏省苏州市劳动保障局局长王庆华：苏州全面推进完善城乡居民社会保障体系建设

苏州市的社会保障制度改革已经走过了20多个年头。特别是党的“十六大”以来,我市在促进经济发展、构建和谐社会的同时,按照“统筹城乡,协调发展,全力推进,全民保障”的指导思想,以“建立人人享有养老、医疗保障制度”为目标,积极扩大城乡社会保险覆盖面,不断创新完善社会保障制度,大力推进社会特殊群体的社会保障工作,使我市社会保障事业与全市经济同步快速发展,     

社会保障法律问题综论

9月7日，国务院发表了我国建国以来的首部《中国的社会保障状况和政策》白皮书。“白皮书”从养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、社会福利、优抚安置、社会救助、住房保障、农村社会保障共十个方面，以丰富详实的数据全面介绍了我国社会保障的发展情况，并阐述了我国社会保障的有关政策。     

哈茨改革能否扭转德国劳动力市场的颓势（下）

对哈茨改革的实际效果尚存分歧 在此次改革以前，德国的劳动力市场政策在数10年的实践中实质上属于社会福利政策，因为其核心就是要保障失业人员已有的生活标准。这在低失业率的经济高增长时期这样的目标经济上可以承受。而在失业率屡创新高的经济持续低迷时期，这种政策就超过了经济的承受能力，重新思考政策的定位也就在所难免了。可见，哈茨改革不仅仅只是对德国劳动力市场政策的改革，而且也牵动了社会福利制度的改革。     

韩国工业安全发展三年计划主要内容

韩国总统金泳三于1996年2月针对韩国的安全卫生状况指出：虽然韩国的经济规模正在接近发达国家水平，但只要不把非常严峻的工伤好故减少到发达国家水平，就不能建成真正意义上的先进福利国家。金泳三总统还指示要制定改进韩国安全卫生状况的“工业安全发展二年计划”。根据这一     

下呼上应福音来

今日不知谁际会，春风春雨一时来。《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》第一次明确提出要“按照城乡统筹发展的要求．逐步加大公共财政对农村社会保障制度建设的投入”、“探索建立与农村经济发展水平相适应，与其他保障措施相配套的农村社会养老保险制度。”     

国内消息

我国社会保障制度框架基本确立党的十五大以来,我国出台了一系列政策措施,社会保障制度框架已基本确立,并取得明显成效:实行“两个确保”的政策措施;建立了国有企业下岗职工基本生活保障制度、失业保险制度和城市居民最低生活保障制度三条社会保障线;不断完善基本养老保险制度基本医疗保险制度改革。初步形成了多     

完善基本养老保险制度 实现其公平的目标

市场经济天然地具有追求效率的属性，而社会保障则应当是天然地具有追求公平的属性。社会保障包括社会救济、社会福利、社会优抚和社会保险，前三者主要体现公平，由政府供给和组织，符合条件者可以无偿享受，社会保险与前三者相比，必须在公平的基础上兼顾一定的效率取向，这表现在大部分项目实行国家、企业、个人三方负担费用，做到既保障职工的基本生活，又激励个人缴费。     

构筑社保体系 做实民生工程——淮北市劳动保障助推社会和谐

安徽省淮北市实施以劳动保障为主要内容的“六大民生工程”，从群众最关心、最现实、最直接的利益抓起，千方百计扩大就业，加快社会保障制度改革，切实维护劳动者的合法权益，妥善化解各类矛盾，力促社会和谐。     

建设有中国特色的弹性社会养老保险制度

让更多的人享有社会保障是构建和谐社会的制度保障。综合考虑我国国情、社会保障制度建设所处的阶段和国际上养老保险制度改革发展的趋势，要实现让更多的人享有社会保障的政策目标，应从人们收入来源多元化和收入多层次等实际出发，进一步创新制度模式，建立适合工业化、城镇化和全球化需求的弹性社会养老保险制度，逐步推进城镇职工基本养老保险制度模式的转型，建设有中国特色的以个人账户为主、保障水平适度、缴费方式灵活、可随人转移、适应性和可推广性强的制度模式。在此，笔者对建立弹性社会养老保险制度的主要原因及其可行性作初步阐述，以供探讨和决策参考。     

安全工作只能满分

前不久,笔者在参加公司举办的安全知识竞赛中,一名选手在答题时,将“≥”号说成了“〉”号,而其它的都与标准答案完全一致,大家都以为可以算正确了,但评委判决却是该代表队被扣去相应的分数。对此,评委的解释发人深省,他说：”安全无小事,工作中更不允许有丝毫的差错,哪怕只是一个符号上的差异,都有可能导致一场安全事故,因此,企业的安全工作不能及格,只能满分!”     

英国企业年金的特征与监管制度

企业年金在英国的社会福利制度中占有极其重要的地位,英国企业年金包括待遇确定型和缴费确定型两种类型。自1958年开始的50多年来,根据1975年《社会保障法案》、1995年《养老金法案》和2004年《养老金法案》三部法案,英国企业年金监管制度的变化可划分为四个阶段。其在缴费方式、年金支付、税收优惠和基金管理等方面都有比较明显的特点。     

国外就业援助制度调整机制

面对上世纪70年代经济危机,西方国家开始检讨＂福利陷阱＂问题,纷纷对就业援助制度进行了改革,采取更加积极的就业援助政策,引入市场机制,调动社会的力量参与就业服务项目,促进了社会福利的公平和效率;建立了就业援助评估和监督机制,实施就业援助精细化管理,就业援助调整中长期效果逐步显现。目前,我国经济社会体制结构不断调整,结构性失业问题突出,借鉴国外就业援助的经验,对加强我国就业援助的制度化、精细化建设具有借鉴意义。