创建“3＋1”安康工作模式

华北电网有限公司（以下简称公司）坚持“安全于责、预防于微、治理于严”的安全理念和“以人为本、依法管理、全员参与、持续改进”的安全方法观，认真贯彻全面、全员、全过程、全方位保安全的工作思路，党政工齐抓共管、携手合作，从转变观念入手，从细节小事着眼，从提前预控出发，加强理念引导，强化标准化建设，加强监督维护，     

真抓实干 扎实推进县域安全生产工作——广西天峨县荣获安全生产先进单位纪实

广西天峨县位于桂西北部，居红水河上游，东邻南丹县，南连凤山、东兰县，西接百色乐业县。北与贵州省罗旬县隔河相望。全县总面积3192平方公里，辖2镇7乡94个村（社区），居住着壮、汉、瑶、苗等14个民族，总人口15．9万人。全县森林、水电资源十分丰富。森林覆盖率达84％．素有“绿色宝库”之称；境内有龙滩电站、布柳河、仙人桥等优美的帚点景区；水电资源占红水河流域总蕴藏量的45％，被誉为“西南水电富矿”，是西部大开发标志性工程一龙滩水电站的所在地；盛产油桐、茶油以及大白桃、布朗李等各种优质水果，是“中国山鸡之乡、中国油桐之乡、中国金花茶之乡”，2008年授匾定名“广西龙滩大峡谷国家森林公园”。2006年以来，天峨县继续解放思想、以科学发展观统领安全生产工作格局，以建设“平安天峨，和谐天峨”为指针，实践“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，采取有效措施，强化安全监管，有力推动了道路运输、水上运输、公路施工、龙滩电站建设，     

冬季易发病之“手足皲裂”

手脚干裂，在医学上称之为“手足皲裂”，是冬季常见的一种皮肤病。 人体皮肤上有许多皮脂腺，经常分泌油脂，保持皮肤滋润、光滑、柔嫩，使皮肤保持一定的弹性。而手掌、脚掌处却没有皮脂腺，不能分泌油脂，皮肤缺乏脂肪的滋润，手掌、脚掌的角质层（皮肤最表面的一层）又较厚，缺乏弹性，因而很容易干燥、粗糙、裂口。特别是老年人，由于皮肤老...     

向科学的工作机制要安全

多头监管，事倍功半 唐伟是北京建工集团安全监管部部长，他认为目前政府十分重视对企业的安全监管，但头绪太多。他对记者说：“我曾计算过，就我们集团这一级，对应与安全沾边的政府部门，就有6个，6个部门乘以18个区县，就是108个，有安监、建委、城管、公安、消防、环保等。”据了解，     

理念新带动方法创新——访青岛市城阳区安监局局长赵作文

城阳区位于美丽的海滨城市——青岛市市区北部，一面临海，一面环山，总面积553．2km^2，人口46．88万，是进出青岛市区的北大门。城阳区交通发达，形成了极其便利的海、陆、空立体交通网络，是青岛通向国内外的必经之路，也是青岛连接欧亚大陆桥的重要交通枢纽。交通的便利带来工业经济的蓬勃发展，目前，城阳区已经形成了以电器机械、纺织服装、化工橡胶、食品饮料、新材料、海洋生物医药、电子信息等7大行业为主体的工业体系，是目前山东半岛服务贸易发展环境最好的地区之一。     

北京城建设的参与者

北京前三门高层住宅、长城饭店、中央电视塔、北京西客站、中国银行金融大楼、国家大剧院、鸟巢、水立方、首都博物馆、国家博物馆，这一座座地标性建筑，见证了首都北京建国以来不同时期的发展，也凝聚了一位建筑家的半生心血。杨嗣信，原北京市建工局局长、总工程师、全国劳动模范、国务院突出贡献特殊津贴获得者、全国先进科技工作者，国家发明三等奖获得者、奥运工程领衔专家，57年如一日，扎根建筑工地。为了首都的建筑安全发展，他以78岁高龄，至今仍活跃在北京的各项重大建设工程中。     

清醒把握形势 扎实推进工作

令人难忘的2008年已经过去，更具有挑战性的2009年已经到来。蓦然回首．盘点过去一年的安全生产工作，可以说，面对大事多、要事多、喜事多、难事多的复杂环境，各地区、各部门、各单位认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示和部署．坚持安全发展的理念．抓住“隐患治理年”这条主线，立足治大隐患，防大事故，深化整治、强力攻坚、严厉“打非”、强化督查，促使全国安全生产状况继续保持总体趋向好转的发展态势。但是，形势依然严峻，特别是重特大事故出现反弹，一些行业领域呈现事故多发频发的势头。对此，必须时刻保持清醒的头脑，做到警钟长鸣，常抓不懈。     

大力推进煤矿瓦斯抽采利用

加快煤矿瓦斯抽采利用，是贯彻落实科学发展观，推进煤矿安全发展、清洁发展、节约发展的必然要求，是一项大有可为的事业。党中央、国务院高度重视，成立专门工作机构，安排专项资金，制定了防治结合、标本兼治的重要决策和一系列政策措施，大力推进煤矿瓦斯抽采利用。近年来，通过各地区、各部门的共同努力，煤矿瓦斯治理利用取得了明显成效，但仍需进一步加大工作力度，努力实现煤矿瓦斯抽采产业化利用、规模化发展，促进煤矿安全生产形势稳定好转，推动经济发展，增加能源供给，减少环境污染。     

地下空间火灾——城市的心腹之患

第二次世界大战以来，为防御战时空袭，解决城市地面紧张和交通拥挤的状况，世界各国都十分重视地下工程建筑的发展，诸如地下铁道、地下通道、地下商场、地下停车场等等。我国也同世界各国一样，一方面从总体防御的战略角度出发兴建了大量的人防地下工程，另一方面，又将人防建设与城市发展相结合，进行综合开发利用，如地下旅馆、饭店、礼堂、商场、工厂、仓库、文体娱乐场所等。     

漯河市源汇区构建安全网络体系 确保安全生产不留空挡

漯河市源汇区高度重视安全网络体系建设，着力构建结构严密、职责明确、制度健全、工作有力的区、乡(办)、村(居)、组(企业)四级安全生产网络体系，有效消除管理死角，初步形成了“安全生产工作处处有人管，事事有人问，责任有人担，横向到边，纵向到底，全社会齐抓共管”的新局面。     

国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：7月份以来，全国煤矿安全生产形势严峻，山西、陕西、新疆、河南、河北、贵州、广东等地相继发生停产整顿煤矿和不具备安全生产条件煤矿非法生产造成的特大、特别重大事故，给人民群众生命财产造成严重损失，其中，8月7日，广东省梅州市兴宁市大兴煤矿发生的特别重大透水事故，造成123名矿工涉难。为坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿，遏制煤矿事故频发多发的势头，现就有关事项紧急通知如下：     

创新基层安全监管举措着力破解三大难题

姜堰镇是姜堰市的城关镇，是全市的经济、商贸、文化中心。该镇下辖21个社区、21个行政村，辖区面积46.3平方公里，人口15．25万，全镇大小工业企业近600家，规模以上定报企业近100家，商场店铺、酒店宾馆、娱乐场所星罗棋布。面对面广量大的监管对象，近年来，该镇积极探索安全生产监管工作新举措，创新工作思路，着力破解基层安全监管三大难题。     

四氯化碳的职业危害与防护简

四氯化碳（carbon tetrachloride, CCL4）又名四氯甲烷，常温常压下为无色透明、易挥发、不易燃的油状液体，有类似氯仿的微甜气味。分子量为153.84，沸点76.8℃，微溶于水，可与乙醇、乙醚、氯仿及石油醚等混溶。四氯化碳曾广泛用作溶剂、灭火剂、有机物的氯化剂、香料的浸出剂、纤维的脱脂剂、粮食的蒸煮剂、药物的萃取剂、有机溶剂、织物的干洗剂，金属切削中的润滑剂等，也可用来合成氟里昂、尼龙的单体，还可制三氯甲烷和药物。目前已经明确其具有较强的肝脏毒性，四氯化碳中毒是我国的法定职业病，多因生产劳动中吸入其高浓度蒸气所致，以中枢性麻醉症状及肝、肾损害为主要特征。     

如何规范火灾隐患整治之我见

消防安全责任重大，但在消防检查中，却发现在消防组织、消防管理、人员素质、生产设备、消防器材、建筑防火方面存在隐患，而且曾造成过严重危害，都需要整治，但在同一时期内可投入的资金有限，很难同时完成所有隐患的整治。因此。充分认识火灾隐患的危害，做到合理统筹，逐个消除，有效遏制火灾的发生，是个值得探讨的问题。     

把握特点 保持清醒扎实抓好特殊时期的安全生产工作

北京奥运会、改革开放30周年庆、“9．8”投洽会、“世界金门日”等重大活动都集中在下半年，尤其是北京奥运会，政治性强、影响面广、时间跨度长。因此，下半年时期特殊，任务艰巨，对安全生产工作提出了更高的要求，安全生产面临更严峻的挑战。我们必须准确把握形势，认清特点，进一步增强做好安全生产工作的政治意识、大局意识和责任意识，认真履行好各自的职责，扎实抓好安全生产工作，为奥运会等重大活动的顺利开展，创建稳定的社会秩序。     

做好落实年、攻坚年各项工作 推动实现安全生产状况的稳定好转

同志们： 这次会议的主要任务是：学习贯彻党的十六届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，回顾2006年工作，部署2007年任务，总结经验、交流体会，表彰先进、鼓舞士气，动员安全生产监管、煤矿安全监察系统、各级煤炭行业管理部门和中央企业各单位，进一步坚定抓好安全生产、促进安全发展的信念，以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风，投入到安全生产“落实年”、“攻坚年”各项工作中来，在抓落实上狠下功夫，深入开展煤矿安全两个攻坚战和重点行业领域的专项整治，防范遏制重特大事故，继续减少事故总量，为国民经济又好又快发展、加快构建社会主义和谐社会，创造稳定好转的安全生产环境。     

国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产安全事故信息报送工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察机构： 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号，以下简称《条例》）实施以来，大部分地区、部门和单位，能够按照国家安全监管总局的有关规定和要求，认真贯彻落实，及时报送各类生产安全事故信息。但是，仍有少数单位存在较大、重大事故迟报、漏报，事故信息要素不完整，事故跟踪不及时等问题，特别是部分单位对重大涉险事故的危害性认识不足，反应不灵敏，报送不及时，甚至漏报，给国家安全监管总局的事故处置工作带来影响。     

谈锅炉安全运行的必要条件

锅炉是一种特种设备，运行时不仅承受一定的温度和压力，而且要承受介质的侵蚀和飞灰等的磨损，如果在设计、制造及安装等过程中存在缺陷，或维护不当，年久失修，或管理不善，违反操作规程等，都可能发生事故，造成减产、停产或影响产品质量。严重时，还会发生爆炸事故，给人民生命和财产造成巨大损失。同时，锅炉还是耗能大户，如能合理、安全、经济运行，其创造出来的经济效益和社会效益也十分可观。     

日本应急管理法律体系的六大特点

日本地处欧亚板块、菲律宾板块、太平洋板块交接处，处于太平洋环火山带，台风、地震、海啸、暴雨等各种灾害极为常见，是世界上易于遭受自然灾害的国家之一。在长期与灾难的斗争中，日本在应急管理特别是防灾减灾方面，法规健全、体制完善、机制顺畅、宣传到位、保障有力，预防和处置各类突发事件的成效显著，己形成了一套较为完善的综合性防灾减灾对策机制，归纳起来主要有六大特点，非常值得我国借鉴学习。     

安监人的“管”、“和”、“慎”

安全监管是人的管理，要坚持以人为本，做到及时总结监管好经验、好做法，深入思考、分析存在的问题和制约监管的因素，转变思维方式，创新安全监管模式，有效应对出现的难题，学好、用好、用活“管”、“和”、“慎”安全三字经。