对行政复议决定权与行政规定审查权关系的法律思考

2007年5月某县级市劳动保障局发出《关于清理我市企业退休人员养老金中不合理支出部分的通知》（以下简称《通知》），要求相应调整企业部分退休人员养老金。同年11月，该县级市3名退休工人以该市劳动保障部门未及时足额发放养老金为由申请行政复议，并要求对该县级市劳动保障局文件的合法性进行审查。     

镇平县培训企业劳动争议调解员

为提高企业劳动争议调解员的劳动法律法规理论知识水平和组织调解劳动争议工作的能力，把企业劳动争议纠纷调解在基层，解决在萌生状态，河南省镇平县劳动争议仲裁委员会在县培训中心举办了首期劳动争议调解员培训班。对168名基层调解员进行了《劳动法》、《企业劳动争议处理条例》、《企业职工奖惩条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《工伤保险条例》等法律法规理论知识的培训。     

“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划 关于加快健全全民医保体系

（一）巩固扩大基本医保覆盖面。职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医疗保险参保率在2010年基础上提高三个百分点。重点做好农民工、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员,以及关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保工作。     

海门市企业退休人员社会化管理工作快速有序推进

推进企业退休人员社会化管理，对加快建立现代企业制度、健全独立于企业之外的社会保障体系、保护退休人员合法权益等具有十分重要的作用。江苏省海门市作为全省28个退休人员社会化管理服务重点联系县(市)之一，从去年6月份开始实施退休人员社会化管理服务工作。截至去年年底，全市共有1．6万企业退休人员实现了社会化管理，占退休人员的85.3％。     

发展 创新 改革 劳动争议处理制度恢复20年历程

我国劳动争议处理制度恢复20年来，争议处理工作克服了各个阶段的问题和挑战而得以发展，对于保护企业及劳动者合法权益，协调劳动关系，维护企业正常生产秩序和社会稳定，起到了积极作用。20年来劳动争议处理工作的发展是积极探索、不断创新，积累经验的过程：机构从虚到实，工作网络体系从不完善到逐步完善，专业人员从无到有并具有一定规模……。但是，在经济转轨的急剧变化状况下，劳动争议处理面临巨大挑战，需要不断改革，完善体制。本期组织了系列文章，回顾、总结劳动争议处理制度恢复20年来的经验；探讨劳动争议处理体制面临的挑战，以期为劳动争议处理制度改革提供一点思考。[编者按]     

参保人数超过一亿——工伤保险工作的重大突破

在《工伤保险条例》实施满3周年之际,记者从劳动和社会保障部获悉,截至2006年11月底,全国工伤保险参保人数达到1亿30万人,劳动和社会保障部与建设部《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》(劳社部[2006]44号)出台。它标志着我国工伤保险工作的两项重大突破。工伤保险参保人数突破1亿2006年,全国工伤保险工作以贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》为重点,不断扩大工伤保险覆盖面,全面推进落实高风险企业农民工参保的“平安计划”,工伤预防、工伤康复试点工作推向深入,工伤保险工作取得了积极进展。全国工伤保…     

适应劳动关系发展妥善解决劳动争议

近年来，随着经济体制改革和产业结构，企业结构调整力度的逐步加大，上海的劳动关系，劳动争议状况发生了很大的变化。为适应这一变化，有效地解决劳动争议，我们积极探索劳动关系的三方协调机制，改进劳动争议仲裁办案方式。努力促进劳动关系的和谐发展。     

南通市退休人员社会化管理成绩显著

江苏省南通市为了完善社会保障体系，全面提高企业退休人员的生活质量，实现退休人员由“企业人”向“社会人”的根本转变，在市委，市政府的正确领导下，从2003年起在全市范围内推行企业退休人员社会化管理服务工作。4年来，全市各级劳动保障部门及其退管服务机构，围绕推动构建和谐社会，从提高管理服务的质量和水平入手，积极开拓，不断创新，努力建立和完善社会化管理服务新机制，     

被动“救火”变主动“防火”——濮阳市建立劳动保障监察长效机制初见成效

目前，劳动保障监察的主要任务是追讨民工工资、督缴社会保险费、清理整顿劳动力市场秩序、规范用工行为等。近年来，河南省濮阳市劳动保障监察人员每年都要集中力量专门进行五、六次的专项检查活动。这些突击性的行动在较短时间内解决了劳动保障工作中某些方面的突出问题，有力地促进了中心工作落实。但是，专项检查活动过去后，一些被突击检查查处过的违法违规现象又会出现反弹。     

贵州：未参保集体企业退休人员正式纳入基本养老保险

近日,贵州省人力资源社会保障厅、省财政厅发出通知,要求各地进一步做好未参保集体企业退休人员参加企业职工基本养老保险工作,并明确在2011年内基本完成该项工作。     

劳动和社会保障部关于促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务的指导意见

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：促进医疗保险参保人员充分利用社区卫生服务，对保障参保人员基本医疗，提高医疗保险基金使用效率具有重要意义。医疗保险制度改革以来，各地在大力推进医疗保险制度建设的同时。按照党中央、国务院的统一部署，结合本地实际，通过扩大社区卫生服务机构及基层医疗机构定点范围、将社区卫生服务中的基本医疗服务项目纳入医疗保险支付范围、以及适当降低参保人员医疗费用自付比例等措施，引导参保人员利用社区及基层医疗服务．既方便了参保人员就医购药，减轻了参保人员费用负担，又促进了医疗机构的公平竞争和社区卫生服务事业的发展。     

指纹技术在社会保障平台中的应用

一、开发背景 近年来,国家劳动和社会保障部大力开展社会保险的扩面征缴,并同时推动全国养老金的社会化发放工作.随着市场经济的发展,各种所有制企业出现,企业关停并转造成参保职工无单位管理,当这类职工退休后死亡时,由谁来向社会保险机构申报成了问题,即便退休人员有单位也难保证如实申报.在立法中出于种种考虑,由退休人员提供生存证明还推行不了.     

退休后打工受伤能否享受工伤保险待遇?

编辑同志:我退休后受雇在一商店打更,夜间巡店,不慎跌伤。请问:退休人员找活干,在劳动中受伤,还能否享受工伤保险待遇?韩涵韩涵:退休人员退休后打工,在劳动中受伤,应享受工伤保险待遇。按《劳动法》的规定,虽然退休人员不能与用人单位再建立劳动关系,但其雇佣关系是存在的。退休人员作为劳动者,虽然与其他职工在身份上不同,但工伤保险待遇是应当享有的。本着利益与风险一致、风险与责任一致的民法理论,这一待遇应由雇佣方负责。对此,国务院发布的《关于严格执行工人退休、退职暂行办法的通知》第3条第6款作出了明确规定:“退休、退职工人在…     

企业改制如何规范劳动关系

企业进行主辅分离、改制分流是一项系统工程，涉及三类资产界定、资产评估、土地处置和劳动关系调整等一系列重点问题和多方面的利益关系，操作过程程序多、环节复杂。企业要积极稳妥地推进主辅分离工作，其关键是要在改制过程中规范调整好分流职工的劳动关系，这直接关系着企业主辅分离工作的成功与否。     

部委传真

与劳动保障相关的3项立法列入今年立法计划，央企逐步实行工资与利润总额等指标挂钧，今年煤矿企业须存储安全抵押金[编者按]     

泰州市构建“和谐仲裁”新机制

从今年开始，江苏省泰州市劳动争议仲裁机构大力推行“和谐仲裁”新机制，把和谐作为劳动争议处理工作的最终目标，把全部工作都放在谋和谐、促和谐、保和谐中去考虑、去策划、去拓展。劳动争议处理工作水平得到了全面提升。今年上半年，全市共处理各类劳动争议案件3300件（不含上期未结案数21件），劳动者当事人数3386人，涉及经济标的5109．45万元，已审理结案3224件，结案率达97．1％。     

劳动争议调解技术步骤和工作技巧

以调解方式解决劳动纠纷，是维护劳动关系和谐发展的一项重要内容，而案件调解的技术步骤和工作技巧，往往决定着调解成功率的高低。本文从调解实践经验的角度来探讨劳动争议调解的技术步骤和工作技巧。     

上杭：采取六条措施完善社会保障体系

福建省上杭县劳动保障局采取六条措施不断完善社会保障体系。一是进一步做好社会保险扩面和基金征缴工作。以非公经济组织从业人员、城镇个体工商户、进城务工人员和灵活就业人员为重点，扩大基本养老和基本医疗保险覆盖面，推进事业单位和非公企业失业保险扩面征缴，推进非公企业和建筑矿山等高危行业从业人员，以及乡镇企业和农民工的工伤保险。二是完善企业退休人员社会化管理服务工作。     

郑州：居住农村的企业退休人员全部实现社会化服务

河南省郑州市共有企业退休人员19．97万人，其中有5万多人退休后居住在市属5市1县的农村，占退休人员总数的25％。这些退休人员由于受地理、交通等条件的限制，长期与原所在企业失去联系，并游离于退休人员群体和社会保险经办机构之外，生活发生困难时无人帮助。2001年，郑州市在实现城区企业退休人员社会化管理服务后，针对居住农村退休人员的生活现状，经过广泛调查和论证。     

人社部工伤保险司工伤保险制度体系初步形成

“截至2012年底,工伤保险参保人数已经达到1亿9010万人,是2003年4575万人的4．15倍……基本解决了在城镇就业、有相对稳定劳动关系的农民工的参保问题。”