国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局.党中央、国务院高度重视安全生产工作,建国以来特别是改革开放以来,采取了一系列重大举措加强安全生产工作.颁布实施了<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)等法律法规,明确了安全生产责任;初步建立了安全生产监管体系,安全生产监督管理得到加强;对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治,生产经营秩序和安全生产条件有所改善,安全生产状况总体上趋于稳定好转.     

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局.党中央、国务院高度重视安全生产工作,建国以来特别是改革开放以来,采取了一系列重大举措加强安全生产工作:颁布实施了<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)等法律法规,明确了安全生产责任;初步建立了安全生产监管体系,安全生产监督管理得到加强;对重点行业和领域集中开展了安全生产专项整治,生产经营秩序和安全生产条件有所改善,安全生产状况总体上趋于稳定好转.但是,目前全国的安全生产形势依然严峻,煤矿、道路交通运输、建筑等领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转;安全生产基础比较薄弱,保障体系和机制不健全;部分地方和生产经营单位安全意识不强,责任不落实,投入不足;安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强.为了进一步加强安全生产工作,尽快实现我国安全生产局面的根本好转,特作如下决定.     

省长挂帅抓安全

近两年,是安徽省有史以来安全生产工作抓得最紧、防范力度最大、安全成效最明显的时期.安徽省委、省政府树立"安全生产责任重于泰山"的思想,把安全生产工作摆上了特殊重要的位置,就加强和改进安全生产工作作出了一系列重大决定和部署.全省上下认真贯彻<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>和省政府<关于加强安全生产工作的决定>,落实了安全生产行政一把手负责制,初步形成了覆盖全省各地、各部门、各行业的安全生产管理责任体系,大力开展了事故隐患排查和九项安全生产专项整治活动,出台了一批安全生产方面的法规和制度,严肃查处了安全生产工作中的失职、渎职行为,全省的安全生产形势出现了初步稳定好转的局面.     

区域性安全生产风险影响因素及其权重确定研究

影响地区安全生产风险的因素众多,使得评价地区安全生产风险的控制水平极为复杂.系统分析地区安全生产风险的影响因素,并确定其权重,对提高区域性定量风险评价的科学性,有效实施区域安全生产风险管理具有重要意义.本文针对我国安全生产监督管理特点,对我国当前安全生产风险的多源化趋势进行了分析,提出了安全生产责任制、安全管理组织机构、安全生产法规、安全生产投入、安全科学技术等12个影响安全生产风险的核心因素,采用层次分析法(AHP)确定了安全生产风险影响因素的权重值,并设计了安全生产风险控制因子,以表征地区的安全生产风险控制水平.计算结果表明,安全生产规划、安全生产控制指标、安全生产法规和安全管理组织机构对地区安全生产风险的影响程度最高.     

国务院关于进一步加强安全生产工作的决定

安全生产关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局.党中央、国务院高度重视安全生产工作,建国以来特别是改革开放以来,采取了一系列重大举措加强安全生产工作.颁布实施了<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)等法律法规,明确了安全生产责任;初步建立了安全生产监管体系,安全生产监督管理得到加强;     

部分省市安全生产条例

为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济和社会协调发展,根据<中华人民共和国安全生产法>,结合各省市实际情况,制定了符合各地生产情况的安全生产条例.条例要求生产经营单位应当根据本单位生产经营活动的特点,加强安全生产管理,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产.条例中还要求各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划,支持、督促政府有关部门依法履行安全生产监督管理职责,及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题.各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,增强职工和全社会的安全生产意识和安全防范能力.     

基于QFD的安全生产应急能力提升研究

为提升安全生产应急能力,满足现代应急救援需求,通过文件梳理、文献统计及问卷调查等途径,获取了安全生产应急能力需求和特性.运用质量功能展开方法初步识别出安全生产应急能力重要指标.通过剖析3起特别重大事故救援案例,修正了安全生产应急能力关键要素.最后,给出了提升安全生产应急能力的对策建议,以期为优化安全生产应急能力提供理论指导和实践依据.     

别让安全责任制"落空"

近年来,随着生产事故的不断出现,安全生产对于经济发展和社会稳定来说越来越重要.生产事故频发的重要原因,正如中央领导指出的那样,许多安全生产法规制度"严不起来,落实不下去".之所以"严不起来,落实不下去",关键是安全责任制没有落实.政府工作和企业生产实行的是行政首长和法人负责制,负责制就是要承担责任.为了有效防范重、特大安全生产责任事故,严肃追究安全生产事故的行政责任,国务院和各级政府相继出台了有关行政责任追究的有关规定.层层签订了安全生产责任状,并对安全生产目标管理进行评比考核,对安全生产的法规制度落实起到了较好的促进作用.     

关于搞好安全生产大检查有关问题的思考

安全生产大检查是安全生产工作的重要内容,也是开展安全生产工作的重要方法.对于如何组织和开展安全生产大检查,从事安全生产工作的同志并不陌生,而安全生产大检查所取得的成效及发挥的作用,各级各部门和社会各界也是有目共睹的.本来,对于安全生产大检查这一非常常见的工作似乎没有进行分析和探讨的必要,但当前有些人甚至是一些从事安全生产工作的人对安全生产大检查的必要性及其成效提出了质疑,认为安全生产大检查影响了各级政府和各有部门正常的工作秩序,解决不了安全生产工作中的有关问题等等.     

福建省人民政府关于表彰1993年至1995年安全生产先进单位和先进工作者的通知

三年来,我省各级政府和各主管部门.认真贯彻党和国家的安全生产方针,全面推行安全生产目标责任制,在开展经常性的安全教育和安全技术培训,推广应用现代安全科学管理方法.进行重大事故隐患和严重职业危害治理,遏制重特大事故的发生等方面,做了大量工作,取得了很好的成绩,为我省经济建设和社会稳定作出了积极贡献,同时涌现了一批安全生产先进单位和先进工作者.为总结经验.表彰先进.树立先进典型,鞭策后进.推动我省安全生产工作向新的更高层次发展,省人民政府决定授予省总工会等100个单位为安全先进单位、授予谢先文等205名为安全生产先进工作者荣誉称号.     

生产经营单位是安全生产的主体--论生产经营单位安全保障制度

各类生产经营单位是生产经营活动的主体.能否实现安全生产,关键是生产经营单位能否具备法定的安全生产条件,保障生产经营活动的安全.为了保证生产经营单位依法从事生产经营活动,防止和减少生产安全事故,<安全生产法>确立了生产经营单位安全保障制度,对生产经营活动安全实施全面的法律调整,其内容非常丰富.     

扎实做好2004年安全生产基础工作开拓推进安全生产工作新局面——自治区副主席杨道喜在全区安全生产工作会议上的讲话

一、总结经验,提高认识,增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局,党中央、国务院高度重视.近年来采取了一系列重大措施,不断加强安全生产工作.特别是以胡锦涛为总书记的中央领导集体和新届政府更是把安全生产工作摆在十分重要的位置.党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议,对安全生产工作提出了新的要求.自治区党委、政府一贯高度重视安全生产工作,曹书记、陆主席多次作出重要指示和批示.     

安全生产青年当先--中国一拖集团公司团委、安全处在团员青年中开展创建"青年安全生产示范岗"活动

团员青年是企业安全生产的主力军.为动员和组织广大团员青年积极参与安全生产管理,进一步强化安全生产意识,提高安全生产技能和素质,中国一拖集团公司团委、集团公司安全处于2004年在广大团员青年中开展了创建"青年安全生产示范岗"活动.     

非煤矿山安全生产许可证审核颁布发注意的主要问题

《安全生产许可证条例》依法确立了针对矿山企业的一项安全生产许可证制度,规定矿山企业必须依法取得安全生产许可证之后方可从事生产活动.安全生产许可证的颁发和管理是安全监管工作的一项新内容和重要的手段,是安监部门的项重要工作.我区非煤矿山数量大,基础条件差,安全生产许可证的颁发和管理工作更要周密组织,规范运作,严格依法办事.《安全生产许可证条例》颁布以后,国家安全生产监督管理局又先后出台了《非煤矿山企业安全生产许可证实施办法》及若干问题的说明和审核颁发工作有关问题的说明,对安全生产许可证审核颁发工作作了具体安排.我区在贯彻执行国家有关规定过程中应注意如下问题.     

企业安全生产责任矩阵研究

企业的安全生产工作是由一系列安全生产业务构成的,企业实施一项安全生产业务,都需若干步骤,要几个部门参加,对部门工作的要求和目标就是该部门在实施该项安全生产业务时安全生产责任.本文基于上述的思想,提出了企业安全生产责任矩阵的概念,给出了构建企业安全生产责任矩阵的过程.当企业有m项安全生产业务、n各部门时,企业安全生产责任矩阵A是m×n阶矩阵,A的元素aij是部门安全生产责任数.在进行企业安全生产责任分析时,应首先构造企业安全生产业务集M和企业部门集Ⅳ,再构造企业安全生产责任矩阵A,通过对矩阵A的元素分析就可以给出各部门的安全生产责任.     

金属非金属矿山安全生产标准化创建过程研究

金属非金属矿山安全生产标准化的创建是认真落实企业安全生产主体责任,促使矿山预防和控制事故风险,提升矿山安全生产管理水平的重要手段.通过指导多家矿山安全生产标准化系统创建,总结出了安全生产标准化创建过程分为准备阶段、初始阶段和文件策划三个阶段.通过三个阶段详细指出了金属非金属矿山安全生产标准化创建步骤和内容,并指出了标准化创建过程中应重点把握的六个方面的关系,为今后金属非金属矿山安全生产标准化创建提出了过程建议.     

紧紧围绕“两个根本性转变”再写“九五”时期安全生产新篇章

一九九五年,我省安全生产工作在各级党委、政府和各部门的高度重视下,认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,狠抓安全生产责任制的落实.同时加强了安全生产的管理和监督,着力抓好安全生产环境的综合治理,有效地遏制了重大恶性事故的发生.95年全省重特大事故比94年下降了40%.我省安全生产工作所取得的成绩,得到中央领导的充分肯定.吴邦国副总理在今年一月二十二日全国安全生产电视电话会议的讲话中,表扬了福建省狠抓责任制,从省到地市、到县、到企业,层层建立责任制并采取措施予以落实,切实解决了一些影响安全生产的问题.省领导还经常下基层检查落实,现场办公,解决问题,有力地促进了省内各级政府、部门和企业对安全生产工作的重视,产生了很好的效果.吴邦国副总理的讲话既是对我省安全生产工作的肯定,也是对我们的鼓励和鞭策,我们一定要认真总结经验,更加扎实地工作,促进安全生产工作更上一层楼.     

为安全生产科技发展助力——写在《劳动保护》杂志创刊60周年

一份杂志,承载着一段历史.历史赋予了它以人为本的神圣使命,时代为它提供了广阔的发展机遇.60年的《劳动保护》杂志,见证了新中国劳动保护与安全生产事业的发展历程,见证了中国安全生产科技发展的历程,留下了几代劳动保护与安全生产工作者奋斗的时代烙印. 60年来,《劳动保护》杂志坚守在保护劳动者安全与健康、保障企业安全生产的阵地,秉承"尊重、热爱、保护生命"的办刊宗旨,围绕国家安全生产中心工作,宣传国家安全生产方针政策,解析安全生产法律法规标准,提供安全生产政策资讯;推广与传播前沿职业安全与职业卫生科技知识,搭建安全培训教育平台;交流安全生产管理经验,展示劳动保护和安全生产专业领域万千变化,已成为我国安全生产领域中的品牌刊物.《劳动保护》杂志是我国安全生产领域唯一一家两次获得"国家期刊奖百种重点科技期刊"的国家级科技期刊,是安全生产领域的优秀品牌期刊.     

实施"科技兴安"战略支撑引领安全发展

科学技术既是第一生产力,也是安全生产的重要基础和技术保障.改革开放以来,我国安全生产科技得到了较快的发展,安全生产科技支撑和引领安全发展的作用日趋显著,但安全生产科技还不能满足我国经济社会发展的需要.     

强化责任落实措施——在全国安全生产电视电话会议上的讲话(摘要)

党中央、国务院始终高度重视安全生产,特别是刚刚过去的2006年,采取了一系列重大举措,加强安全生产工作.前不久召开的党的十六届六中全会和中央经济工作会议,把安全生产纳入社会主义和谐社会建设的重要内容,对加强安全生产提出了新的更高要求.增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感