持之以恒，构筑坚固的“防火墙”——山东丰源北徐楼煤矿精细化安全管理纪实

“安全是政治、是效益、是稳定，是对职工最大的关心，必须持之以恒地抓紧抓好安全工作，不安全决不生产!”这是山东丰源煤电有限公司北徐楼煤矿党总支书记、矿长林清华在全矿大会上提出的。近年来，北徐楼煤矿党政一班人，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以杜绝重伤事故、减少一般事故为目标，以全面落实安全生产责任制和责任追究制为突破口，以开展“双基”建设为总抓手，构建起了坚固的安全生产“防火墙”，实现了安全生产和经济效益的双丰收。该矿先后荣获“双基”建设规范化矿井、甲级质量标准化矿井、安全评价A级矿井等称号，林清华也获得了山东省“十佳优秀矿长”的荣誉称号。     

完善建院工作目标 坚持“三个服务”理念——中国安全生产科学研究院落实业务部门职责

三个多月来，中国安全生产科学研究院根据新的工作定位和思路，进一步发挥科学研究、技术支撑与服务和开发三项职能，全面围绕为国家安全生产大局服务，为政府监管中心工作服务，为企业安全生产工作服务的“三个服务”理念，以创建一流人才、一流设备、一流成果与创新能力的“三个一流”为目标，切实按照国家安全生产监督管理总局赋予的“三定”方案，落实了业务部门的设置和职责。     

各部门履职到位就是对生产安全的支持

“企业单位中的生产、技术、设计、供销、运输、财务等各有关专职机构，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。”这是1963年3月30日，国务院发布的《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》中的一项。它针对的虽是企业，但却是一种超越企业的工作思路；它告诉人们，显性的生产安全问题只是“流”，而非“源”。“源”深藏于各职能部门的业务范围之中。这就是“综合治理”的早期阐述。如果政府各部门的日常工作也有这种意识，也是这种思路，“综合管理”便寓在其中。     

为危化品生产企业安全“把脉”——溧阳市危化品生产企业安全现状调查与对策

近一段时间，危化品企业的生产、运输安全问题，备受各方关注，这类企业的安全已成为当地实现安全生产形势稳定的“重中之重”。本期编发的“澡阳市危化品生产企业安全现状调查与对策”一文．是作者对当地危化品企业安全生产的分析与思考，希望能对其他地区抓好该类企业的安全生产有一定的启发和借鉴作用。     

“2006安全产月”咨询日活动现场侧记

根据中共中央宣传部、国家安全生产监督管理总局等五部门的要求，由福建省人民政府安全生产委员会组织开展的第五个“安全生产月”活动于6月1日在全省拉开序幕。今年我省的“安全生产月”活动将围绕“安全发展、国泰民安”这个主题，重点开展六项活动：一是举办海峡西岸经济区安全生产论坛；二是开展安全生产宣传咨询日活动；三是开展安全生产专家下基层咨询服务活动；四是开展安全生产行政执法督查活动；五是开展安全生产培训教育活动。     

为劳动者安康为安全发展

安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，是建设和谐社会的迫切需要。搞好安全生产，预防、减少伤亡事故和职业病，保障工人在生产过程中的安全与健康，是一个庞大的系统工程，需要包括广大职工群众在内的方方面面的努力。中华全国总工会和国家安全生产监督管理总局共同开展的全国“安康杯”竞赛活动，就是广泛发动职工群众参与安全生产工作，增强安全意识，提高安全管理水平，促进安全文化建设，预防、减少各类伤亡事故和职业病，实现安全生产的一项有效的实践活动。它是党的群众路线和全心全意依靠工人阶级方针在安全生产工作中的体现。“安康”取之于保护职工在生产过程中的“安全”与“健康”的含义，这项竞赛活动主题鲜明，贴近企业实际，着力解决企业安全生产的实际问题。全国“安康杯”竞赛活动，年年有创新，年年有发展，得到了企业的欢迎，职工的拥护，党政的支持。     

仇和：人人参与，从我做起，共同创造一个安定、安宁、安全的环境

在全省“安全生产宣传咨询周”开幕式上，省政府副省长仇和指出，只有人人都关注安全生产，参与安全管理，遵守安全生产法规制度，安全生产才会有广泛而扎实的基础。仇和希望广大群众要从我做起，扎扎实实做好每一项安全生产基础工作，共同推进全省安全生产工作水平的进一步提高，为经济发展、社会稳定和人民生活水平的提高创造一个安定、安宁、安全的环境。[第一段]     

提高安全意识 推进电力安全生产

“十一五”是我国改革发展处于重要的战略机遇期，也是安全稳定矛盾的凸显期，电力企业作为提供普遍服务的国有企业承担着重大社会责任。随着电网规模快速发展，对员工的文化程度、专业知识和操作技能提出了更高要求。但由于种种原因，在供电量突飞猛进、效益不断增长的同时，我们的安全生产基础还比较薄弱，作业现场违章行为仍有发生，职工对安全生产规章制度执行不到位，设备装备水平低等因素制约了安全生产水平进一步的提高。     

2004年“安全生产月”活动主题为：“以人为本，安全第一”

2月6日，国家安全生产监督管理局召开宣传教育工作会议，对2004年安全生产宣传教育工作要点进行了部署，同时确定了今年“安全生产月”的主题。会议指出，2004年的宣传教育工作要以贯彻落实全国安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，牢牢把握团结奋进、昂扬向上、开拓创新、求真务实的宣传基调，为促进安全生产形势的进一步好转提供舆论支持和精神动力。工作要以深入学习宣传贯彻党中央国务院关于安全生产的一系列重大举措，紧密围绕安全生产中心工作搞好宣传教育，广泛开展群众性宣传活动；做好安全生产的舆论引导和监督；深入宣传在安全生产监管监察工作中涌现的先进典型，推动安全生产执法队伍的建设和加强领导做好安全生产宣传教育工作为重点，开拓创新，扎实工作，开创安全生产宣传教育工作的新局面。会议提出了2004年“全国安全生产月”活动的主题是“以人为本，安全第一”。同时提出，要围绕这一主题，精心筹划，组织开展好“安全生产月”、“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、创建“青年安全生产示范岗”、创建安全社区等活动，在全社会营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。     

强化领导注重实效大力宣传与推进“1＋3”安全监控体系建设工作

2009年，盱眙县的安全生产宣传工作尤其在“1＋3”安全监控体系的宣传与推进工作上，取得了阶段性成效，为全县安全生产形势的持续稳定、促进经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。盱眙县在“1＋3”安全监控体系宣传与推进工作上的主要做法有：     

全面推行“一岗双责”努力实现安全发展

最近，省政府办公厅发出《关于推行“一岗双责”，进一步完善安全生产责任制的意见》，在全省范围内推行“一岗双责”安全生产责任制，这是强化安全发展理念．实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生产责任制的一项重大举措，有利于完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形成“齐抓共管、群防群控”的安全生产全新格局，有利于实现“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制。我们必须以更坚定的决心、更有力的措施、更务实的作风，全力推进“一岗双责”安全生产责任制的贯彻落实，为实现安全生产形势稳定好转提供坚强的组织保证。[第一段]     

关于“九五”期间安全生产规划的建议

关于“九五”期间安全生产规划的建议中华人民共和国劳动部党和政府历来十分重视安全生产工作，在“安全第一、预防为主”的方针指引下，各地区和有关部门共同努力，全国安全生产工作取得很大成就，为保护人民生命财产安全，促进经济建设发展，维护社会稳定做出了重大贡献...     

树立“安全发展”理念 强化安全生产责任

安全责任是安全生产的灵魂，“安全发展”是指导我们做好安全生产工作的指针。当前，各地、各部门正在全面贯彻落实十七大精神，以科学发展观为总领，一着不让完成全年的各项任务。我省在全国率先推行的“一岗双责”制度，是保障安全责任落实的有力抓手。落实科学发展观，要在保证安全生产中促发展，在加快发展中提高安全的保障能力，实现经济增长与安全生产的同步协调、互促共进。作为区级政府的行政主要负责人，我想结合我区近年来抓安全生产工作的实践谈谈如何落实好“一岗双责”。     

强化红线意识，促进安全发展

今年6月是第13个全国“安全生产月”。12年来，这项全国性的安全文化宣传教育活动伴随着安全生产的实践，不断丰富内容，创新形式，提升效果．成为宣传贯彻党和国家关于安全生产工作重大决策部署，普及安全知识，弘扬安全文化，营造安全氛围的重要品牌，为推动我国安全生产状况持续稳定好转发挥了积极作用。     

一杆不倒的安全红旗——江苏省“安全优秀班组”洪泽港水泥装卸班

洪泽港水泥装卸班，组建于1980年11月，全班11名职工主要担负着江苏“九牛”水泥进仓出库、装船上车、外调内销的搬运装卸任务。他们凭着“勤奋奉献，协作安全”的团队精神，发扬知难而进、不骄不躁、敢打硬仗、勇于进取的优良作风，把班组小天地当成实现理想与追求的大舞台，谱写了一曲“班组管理换新篇，安全生产创佳绩”的动人乐章。26年来，全班有40人（次）被上级相关部门评为“安全生产先进个人”：班组15次被省、市、县、局评为“安全生产先进集体”：连续16年被县总工会确认为“安全合格班组”：两次荣获江苏省海员交通工会和江苏省交通斤安委会共同授予的“安全优秀班组”荣誉称号：班长吕瑞祥三次被淮安市交通局授予“十佳装卸明星”，去年被县政府授予“五一劳动奖章”。     

实施《安全生产法》风雨兼程

“我国的安全生产面临着严峻挑战，2004年，中国发生各类事故80．36万起，死亡13．67万人，伤残约70余万人，大约每亿元GDP死亡1人，每万人中有1人在事故中丧生。”这是国家安全生产监督管理总局李毅中局长发出的警告。时值《安全生产法》实施三周年，面对如此严峻的安全生产形势，我们思考贯彻落实《安全生产法》过程中存在的问题，关注安全生产法制建设，更希冀《安全生产法》得到严格的执行，从而推动我国安全生产形势的稳定好转。     

班组安全文化建设的实践

安全系统工程理论告诉我们：有效预防各类事故的发生，实现企业安全生产，一是需要“技防”——安全技术保障；二是要求“管防”——安全管理防范；三是依靠“人防”——安全文化基础。企业是安全生产系统的机体，班组则是这一机体的细胞。班组的员工是安全生产的主体，班组长要带领员工去实现生产过程的安全。班组安全生产的最终目的是实现员工的生命安全，班组安全决定企业安全生产的命运，班组生产过程和作业过程的安全是一切安全生产工作的归宿。     

宝应县：不断强化安全生产宣传教育工作

“上面千条线、下面一根针”，基层处在安全生产工作的第一线，只有基层把工作抓到位了，落实好了，安全生产才能得以实现；“基础不牢、地动山摇”，只有基础工作做扎实了，打牢靠了，安全生产才能得到保障。 近年来，在安监总局和省委省政府的正确领导下，江苏省安监局全面推进安全生产基层基础建设工作，促进了全省安全生产管理水平的显著提升。如，初步形成了省、市、县、乡镇四级安全生产监督管理网络体系；落实了煤矿、化工等高危行业企业主要负责人安全生产履职情况定期报告制度；连续多年开展了乡镇安全生产达标工作等。     

让领导去顶“雷”

在企业安全生产管理中，常听到这样一句话：“老大难，老大一抓就不难”。如何让“老大”去真正地抓老大难，使他们成为真正负责任的安全生产第一责任人，石油天然气总公司下属的一些企业创立了一条好经验，那就是：让领导去承包要害生产部位。也就是说，哪里危险，哪里容易发生事故，就让领导承包哪里。把领导推向安全生产的风口浪尖，让他们去顶“雷”，迫使他们真正地负起责任来。企业领导掌握着人权、财权，一旦他们重视，解决起问题来要比下面容易得多，这种有点强制味道的作法无疑使在生产与安全关系中处于弱者地位的安全工作得到了强…     

不做“小事”难成“大事”

安全生产事关改革、发展、稳定大局，事关人民群众生命和财产安全，是天字号的事，是人命关天的大事。做大事要从小事抓起，从具体的工作做起，深入、扎实、细致地做工作、抓落实。现实生活中，一些同志对如何处理好干“大事”和“小事”的关系上存在一些模糊认识：有的人好高骛远，眼高手低，“大事”做不来，“小事”又不愿做；有的人轻视做“小事”，抓安全生产工作热衷于电视电话会议、